【正文】 業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，開展管道完整性管理，強(qiáng)化油氣輸送管道巡護(hù)和管控，全面提升油氣輸送管道保護(hù)和安全管理水平。健全危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)管責(zé)任體系，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的危險(xiǎn)貨物包裝、裝卸、運(yùn)輸和管理要求，落實(shí)各部門、各企業(yè)和單位的責(zé)任，提高危險(xiǎn)化學(xué)品（危險(xiǎn)貨物）運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入門檻，督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立裝貨前運(yùn)輸車輛、人員、罐體及單據(jù)等查驗(yàn)制度，嚴(yán)把裝卸關(guān)，加強(qiáng)日常監(jiān)管。（各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）6．全面啟動(dòng)實(shí)施人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程。督促有關(guān)企業(yè)組織辨識(shí)本企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源，建立風(fēng)險(xiǎn)公告、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和安全操作“明白卡”等制度，明確每一處風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源管理的責(zé)任部門、責(zé)任人和管控狀態(tài)，落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施。根據(jù)國(guó)家研究制定的高?；瘜W(xué)品目錄，加強(qiáng)硝酸銨、硝化棉、氰化鈉等高?；瘜W(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置全過程管控。（各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年6月底前完成）2．重點(diǎn)排查重大危險(xiǎn)源。各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果，形成總結(jié)報(bào)告并報(bào)送鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室，由鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室匯總后報(bào)市安委會(huì)辦公室。各有關(guān)單位要制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化責(zé)任分工，落實(shí)工作措施；要認(rèn)真開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，成立領(lǐng)導(dǎo)組織，明確專門人員負(fù)責(zé)，進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造良好氛圍。鎮(zhèn)有關(guān)部門單位按職責(zé)分工做好本行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作。危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制進(jìn)一步理順、機(jī)制進(jìn)一步完善、法制進(jìn)一步健全。第一篇：港口鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案港口鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案為全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理，有效防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案的通知》（中府辦〔2017〕8號(hào)），結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制訂本實(shí)施方案。危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有效落實(shí)，應(yīng)急救援能力大幅提高，安全保障水平進(jìn)一步提升，危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故得到有效遏制。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)由以下人員組成： 安委會(huì)主任：梁戰(zhàn)文（黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）； 安委會(huì)常務(wù)副主任：黃文舟（黨委委員、公安分局局長(zhǎng)）、蘇銳賢（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）；安委會(huì)副主任：公安分局、綜治維穩(wěn)辦、安監(jiān)分局、消防大隊(duì)、黨政辦等單位、部門負(fù)責(zé)人；成員：工商分局、人社分局、交通分局、交警大隊(duì)、食藥監(jiān)所、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局、經(jīng)信局、教育事務(wù)指導(dǎo)中心、綜合文化站、供水公司、供電分局、宣傳辦、港口電視臺(tái)、港口醫(yī)院、城管執(zhí)法分局、環(huán)保分局、工會(huì)、流管辦、港口水利所、大南聯(lián)圍工程管理所等單位、部門負(fù)責(zé)人，村（社區(qū)）書記。（二）整治階段（2017年2月至2018年3月開展深入整 治，并取得階段性成果；2018年4月至2019年10月深化提 升）。四、治理內(nèi)容、工作措施及分工（一）全面摸排危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源。認(rèn)真組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源排查，完善危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)。（安監(jiān)分局、經(jīng)信局、綜合文化站、公安分局、環(huán)保分局、交通分局和郵政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年2月底前完成）根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》（粵府辦〔2016〕60號(hào)），建設(shè)民用爆炸物品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品和劇毒化學(xué)品追溯體系信息系統(tǒng)。（各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）5．加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管控。進(jìn)一步摸清全鎮(zhèn)城市人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)，通過定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定分批關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷企業(yè)名單。（交通分局牽頭，經(jīng)信局、公安分局、安監(jiān)分局和郵政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）8．鞏固油氣輸送管道安全隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果。（鎮(zhèn)經(jīng)信局牽頭，其他有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年6月底前完成）（三）健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制機(jī)制。（安監(jiān)分局牽頭，其他有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年5月底前取得階段性成果，2018年6月至2019年10月深化提升）10．建立更加有力的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位要依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求，研究制定本部門危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的權(quán)力清單和責(zé)任清單。（各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）13．完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)配套措施。（質(zhì)監(jiān)分局牽頭，公安分局、國(guó)土分局、環(huán)保分局、住建局、農(nóng)業(yè)局、安監(jiān)分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）（五）加強(qiáng)規(guī)劃布局和準(zhǔn)入條件等源頭管控。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃等，加強(qiáng)城市建設(shè)與危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃銜接，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)所需的防護(hù)距離要求。嚴(yán)格落實(shí)禁止在規(guī)劃專門用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存的區(qū)域（包括化工園區(qū)）外新建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目的要求。（住建局、交通分局、經(jīng)信局、安監(jiān)分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）（六）依法推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記，加強(qiáng)對(duì)疑似危險(xiǎn)化學(xué)品的檢驗(yàn)鑒別工作。（經(jīng)信局、公安分局、交通分局、安監(jiān)分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）22．提升本質(zhì)安全水平。（經(jīng)信局、公安分局、住建局、交通分局、安監(jiān)分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）23．深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）25．依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。（安監(jiān)分局牽頭，鎮(zhèn)經(jīng)信局、公安分局、財(cái)政分局、人社分局、國(guó)土分局、環(huán)保分局、地稅分局、工商分局、國(guó)稅分局、郵政分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成）27．嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置。28．強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管能力建設(shè)。（各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）30．推進(jìn)科技強(qiáng)安。（經(jīng)信局牽頭，鎮(zhèn)財(cái)政分局、環(huán)保分局、住建局、交通分局、安監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，持續(xù)推進(jìn)）31．嚴(yán)格第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。（經(jīng)信局、環(huán)境分局、住建局、交通分局、安監(jiān)分局、司法所等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，持續(xù)推進(jìn)）（八）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息化建設(shè)。依托國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺(tái)，建立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（含進(jìn)口）、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置企業(yè)大數(shù)據(jù)庫(kù)，形成政府建設(shè)管理、企業(yè)申報(bào)信息、數(shù)據(jù)共建共享、部門分工監(jiān)管的綜合信息平臺(tái)。35．進(jìn)一步完善應(yīng)急處置機(jī)制。（財(cái)政分局牽頭，鎮(zhèn)安監(jiān)分局負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）37．強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)。（安監(jiān)分局牽頭，鎮(zhèn)公安分局、消防大隊(duì)、交警大隊(duì)、交通分局、住建局、財(cái)政分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）38．加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案管理。（安監(jiān)分局牽頭，鎮(zhèn)經(jīng)信局、公安分局、交通分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）（十）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全宣傳教育和人才培養(yǎng)。推動(dòng)全鎮(zhèn)加快人才培養(yǎng)，開展化工高層次人才培養(yǎng)和開辦化工安全網(wǎng)絡(luò)教育，加強(qiáng)化工行業(yè)安全管理人員培訓(xùn)。（人社分局、安監(jiān)分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）五、工作要求（一）高度重視，落實(shí)治理工作責(zé)任。各有關(guān)單位要分別確定1名負(fù)責(zé)人和1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，并于2017年4月14日前將名單及聯(lián)系方式（附表1）報(bào)送鎮(zhèn)安委辦。安委辦會(huì)根據(jù)工作進(jìn)展情況，適時(shí)組織力量對(duì)鎮(zhèn)各有關(guān)單位開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作情況進(jìn)行督查，并將此次治理工作作為20172019年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。該項(xiàng)工作圍繞以下幾個(gè)方面展開。二是深化港區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存專項(xiàng)整治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深化反“三違”、罐區(qū)、特殊作業(yè)、安全設(shè)計(jì)診斷和自動(dòng)化改造，加強(qiáng)安全儀表系統(tǒng)管理，嚴(yán)格規(guī)范承包商等第三方安全管理。各市港航局實(shí)施總量控制，督促港口危險(xiǎn)貨物經(jīng)營(yíng)人完成在役儲(chǔ)罐定期檢測(cè)，實(shí)施儲(chǔ)罐分類監(jiān)管，對(duì)罐區(qū)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控；建立重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域和重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，定期組織檢查；深入開展安全生產(chǎn)隱患清零行動(dòng)，切實(shí)糾正和嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。各市港航局以危險(xiǎn)貨