【正文】 者認(rèn)為，成本價(jià)既有施工企業(yè)單位成本價(jià)，也有施工行業(yè)社會(huì)成本價(jià)，根據(jù)綜合理解，指導(dǎo)意見中的“成本價(jià)”應(yīng)該為施工行業(yè)社會(huì)成本價(jià)?！栋不崭咴阂庖姟肥歉鞯胤ㄔ褐形ㄒ粚?duì)中標(biāo)后讓利的法律后果進(jìn)行解釋的。因?yàn)榻ㄔO(shè)工程施工低于成本價(jià)，必然會(huì)影響建筑質(zhì)量，導(dǎo)致承發(fā)包人之間、承包人與材料商之間發(fā)生合同糾紛。合同認(rèn)定為有效的補(bǔ)正期限為起訴前，補(bǔ)正條件是取得規(guī)劃許可證。這個(gè)“竣工核實(shí)”的條件為合同有效現(xiàn)實(shí)操作預(yù)留了一條法律路徑，頗有些默認(rèn)木已成舟的意味。這里所說的“審理期間”和“補(bǔ)辦手續(xù)”比較籠統(tǒng)，筆者根據(jù)文意理解，“審理期間”應(yīng)該包括一審和二審期間，在最后一次開庭辯論終結(jié)前；“補(bǔ)辦手續(xù)”至少是用地批準(zhǔn)手續(xù)，并已取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證?！稄V東高院意見》規(guī)定，認(rèn)定《建設(shè)工程施工合同》無效需具備以下三個(gè)并列條件：無取得土地使用權(quán)證、無取得建筑工程規(guī)劃許可證、無辦理報(bào)建手續(xù)。l中標(biāo)合同內(nèi)容變更有效的情形建設(shè)工程施工合同履行過程中，因設(shè)計(jì)變更或者遇特殊地質(zhì)情況等客觀原因?qū)е鹿こ塘吭鰷p，當(dāng)事人協(xié)商一致對(duì)中標(biāo)合同的內(nèi)容進(jìn)行修改，屬于正常行使合同變更權(quán)，修改后的合同可以作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)。l明確建筑質(zhì)量缺陷承包人承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任的情形承包人明知發(fā)包人提供的工程設(shè)計(jì)有問題或者在施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)，而沒有及時(shí)提出意見和建議，并繼續(xù)進(jìn)行施工的；對(duì)發(fā)包人提供的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備等未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格仍予以使用的；對(duì)發(fā)包人提出的違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量要求，未拒絕而進(jìn)行施工的。l擴(kuò)大優(yōu)先受償權(quán)的保護(hù)范圍裝飾裝修工程合同承包人主張工程款優(yōu)先受償權(quán)的，可以支持；建設(shè)工程施工合同無效，但是工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，承包人主張工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的，可予支持；分包人或?qū)嶋H施工人完成了合同約定的施工義務(wù)且工程質(zhì)量合格的，在總包人或非法轉(zhuǎn)包人怠于主張工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)時(shí)，就其承建的工程在分包人欠付的工程款范圍內(nèi)主張工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，可予支持。違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定超規(guī)模建設(shè)的，所簽訂的建設(shè)工程施工合同無效，但起訴前補(bǔ)辦手續(xù)的，應(yīng)認(rèn)定合同有效。l明確規(guī)定“黑合同”不能作為結(jié)算依據(jù)“白合同”是依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)這一法定形式確認(rèn)的，雖然“黑合同”可能是當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，單由于合同內(nèi)容規(guī)避法律規(guī)定，合同形式不合法，不能代替“白合同”即中標(biāo)備案合同的效力，不能依據(jù)“黑合同”作為結(jié)算工程款的依據(jù)。l確定顯示公平的幅度為30%在審理建筑工程欠款糾紛中，一般應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人在合同中約定的工程造價(jià)和結(jié)算方式進(jìn)行結(jié)算；但約定的價(jià)款明顯超過或低于市場(chǎng)的30%，所得的勞動(dòng)報(bào)酬明顯超過或低于同類勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的330%，致使雙方利益嚴(yán)重失衡的，應(yīng)公平合理地對(duì)約定價(jià)款予以變更。第一篇：各地法院審理關(guān)于建筑工程施工合同糾紛案件指導(dǎo)意見特殊規(guī)定各地法院審理關(guān)于建筑工程施工合同糾紛案件指導(dǎo)意見特殊規(guī)定(二)（發(fā)稿時(shí)間：20101215 10:26:40閱讀次數(shù)：1898）山東省高級(jí)人民法院《關(guān)于審理建筑工程承包合同糾紛案件若干問題的意見》、《2005年民事審判工作會(huì)議紀(jì)要》和《2008年民事審判工作會(huì)議紀(jì)要》山東省高級(jí)人民法院上述有關(guān)審理建設(shè)工程施工合同糾紛的意見和紀(jì)要，其特殊之處在于以下方面。l明確規(guī)定無效合同的損失范圍因無效合同造成損失范圍包括窩工停工費(fèi)、機(jī)械設(shè)備調(diào)遣費(fèi)、建筑材料和構(gòu)建積壓費(fèi)、保管費(fèi)、機(jī)械設(shè)施閑置費(fèi)、租賃費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施建造費(fèi)以及其他直接與該工程有關(guān)而獨(dú)立發(fā)生的費(fèi)用等。l家居裝飾裝修合同不適用指導(dǎo)意見家庭居室裝飾裝修活動(dòng)不屬于《建筑法》的調(diào)整范圍，對(duì)于家庭居室裝飾裝修合同引起的糾紛應(yīng)當(dāng)依據(jù)《合同法》有關(guān)承攬合同的規(guī)定，并參照建設(shè)部《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》予以處理。l非招標(biāo)項(xiàng)目，依據(jù)備案合同結(jié)算需承擔(dān)證明責(zé)任工程項(xiàng)目如屬于必須招標(biāo)項(xiàng)目，備案合同約定的價(jià)款與中標(biāo)價(jià)不一致的，應(yīng)按中標(biāo)價(jià)確定工程價(jià)款；不屬于必須招標(biāo)的工程，當(dāng)事人舉證證明備案合同系雙方真實(shí)意思表示或?qū)嶋H履行的合同，可以備案合同的約定確定工程價(jià)款。福建省高級(jí)人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件疑難問題的解答》福建省高級(jí)人民法院以疑難問題解答的形式，對(duì)下屬法院審理建設(shè)工程施工合同糾紛予以指導(dǎo)，該指導(dǎo)意見具有以下特殊規(guī)定。l當(dāng)事人未約定答復(fù)期限，不能推定當(dāng)事人約定發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件和竣工結(jié)算資料后一定期限內(nèi)應(yīng)予答復(fù)，發(fā)包人應(yīng)在約定的期限內(nèi)告知承包人，發(fā)包人未告知的，視為在約定的期限內(nèi)不予答復(fù)，當(dāng)事人未約定發(fā)包人的答復(fù)期限的，不應(yīng)按照建設(shè)部《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》第十六條規(guī)定，推定答復(fù)期限為28天。l確定最高院《司法解釋》適用范圍城鎮(zhèn)個(gè)人自建房屋適用《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》；橋梁、鐵路、公路、碼頭、堤壩等構(gòu)筑物工程、線路管道和設(shè)備安裝工程以及構(gòu)成專業(yè)承包的建筑裝飾裝修工程等施工合同適用該司法解釋；農(nóng)村建房不適用該司法解釋，農(nóng)村建筑活動(dòng)由國務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》及相關(guān)法規(guī)、法規(guī)調(diào)整。如果發(fā)包人經(jīng)審查被批準(zhǔn)用地，并已取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證，只是用地手續(xù)尚未辦理而未能取得土地使用權(quán)證的，不宜將因發(fā)包人的用地手續(xù)在形式上存在欠缺而認(rèn)定所簽訂的建設(shè)施工合同無效?！墩憬咴航獯稹芬?guī)定：施工合同無效的條件是發(fā)包人未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證。《山東高院意見》對(duì)合同效力要求條件較為寬泛，認(rèn)為如合同欠缺一般行政部門所要求的具有行政管理性質(zhì)的有關(guān)形式要件，除合同當(dāng)事人有特別約定外，一般不影響合同的效力。違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定超規(guī)模建設(shè)的，所簽訂的建設(shè)工程施工合同無效，但起訴前補(bǔ)辦手續(xù)的，應(yīng)認(rèn)定合同有效。各地法院對(duì)此指導(dǎo)意見也不盡相同。該意見也是以是否屬于必須招投標(biāo)來區(qū)分兩種情況。如何證明低于成本價(jià)？則需要有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。對(duì)施工過程中，因設(shè)計(jì)變更、建設(shè)工程規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整等客觀原因，承、發(fā)包雙方以補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)談紀(jì)要、往來函件、簽證等洽商紀(jì)錄形式，變更工期、工程價(jià)款、工程項(xiàng)目性質(zhì)的書面文件，不應(yīng)認(rèn)定為《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第46條規(guī)定的“招標(biāo)人和中標(biāo)人再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議”。之四：固定總價(jià)合同能否進(jìn)行開口結(jié)算“固定總價(jià)合同”又稱之為“閉口合同”或“包干合同”，是一種最為常見的施工合同形式。《廣東高院意見》規(guī)定，當(dāng)事人約定工程款實(shí)行固定價(jià)，而實(shí)際施工的工程量比約定的工程范圍有所增減的，可在確認(rèn)固定價(jià)的基礎(chǔ)上，參照合同約定對(duì)增減部分進(jìn)行結(jié)算，再根據(jù)結(jié)算結(jié)果相應(yīng)增減總價(jià)款。之五：逾期未答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算報(bào)告的條件承包人提交了竣工結(jié)算報(bào)告，多數(shù)情況下發(fā)包人逾期不予答復(fù)，由此產(chǎn)生的結(jié)算糾紛為數(shù)不少?！蹲罡叻ㄔ簭?fù)函》主要涉及兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是約定的“視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件”內(nèi)容是否明確；二是約定的期限是否明確。二、兩個(gè)以上的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人合作建設(shè)工程，并對(duì)合作建設(shè)工程享有共同權(quán)益的，其中合作一方因與工程的承包人簽訂建設(shè)工程合同而發(fā)生糾紛的，其他合作建設(shè)方應(yīng)列為共同原被告。五、發(fā)包人有下列情形之一，導(dǎo)致承包人無法施工，且在催告的合理期限內(nèi)仍未履行相應(yīng)義務(wù)，承包人請(qǐng)求解除建設(shè)工程施工合同的，應(yīng)予支持：（一）未在約定時(shí)間內(nèi)提供完成工程地質(zhì)和地下管線資料或施工圖紙的；（二）未在約定時(shí)間內(nèi)提供施工場(chǎng)地、施工道路、施工用水、施工用電的；（三）未在約定時(shí)間內(nèi)提供材料，或提供的材料不符合約定的；（四）未在約定時(shí)間內(nèi)辦理工程中間驗(yàn)收的；（五）未履行合同約定的其他協(xié)助義務(wù)的。八、發(fā)包人未按建設(shè)工程施工合同約定支付工程進(jìn)度款致使停工、窩工的，承包人可順延工程工期并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失。十一、發(fā)包人接到承包人竣工報(bào)告后，無正當(dāng)理由不組織驗(yàn)收的，經(jīng)過一定合理時(shí)間（30天）后應(yīng)視為工程已竣工驗(yàn)收，發(fā)包人以工程未驗(yàn)收或存在質(zhì)量問題為由，要求不支付或緩支付工程款的，不予支持。但在合同明確約定以審計(jì)結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)，或者合同約定不明確、合同約定無效，或者雙方當(dāng)事人惡意串通損害國家利益的情況下，可以將審計(jì)結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)。十七、當(dāng)事人約定工程價(jià)款以工程結(jié)算完畢作為支付條件，發(fā)包人拖延工程結(jié)算，合同對(duì)拖延結(jié)算時(shí)工程款利息的支付有約定的，按照約定處理，沒有約定的，按照中國人民銀行同期同類貸款利率自拖延結(jié)算之日起計(jì)算利息。不計(jì)算違約金，但可按中國人民銀行同期同類貸款利率計(jì)算未付工程款的利息。二十一、承包人將其對(duì)發(fā)包人的工程款債權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人的，建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓。二十四、建設(shè)工程施工合同的工程款支付請(qǐng)求權(quán)之訴訟時(shí)效期間自合同約定的最后一期工程款的支付期限屆滿之次日起算；工程質(zhì)量保修款返還請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間自保修款應(yīng)返還日之次日起算。如雙方未自行