【正文】 但不同原因?qū)е碌慕Y(jié)果卻是相同的，即：使兒童在不完整的家庭中成長(zhǎng)，在流動(dòng)——留守——流動(dòng)的變動(dòng)中長(zhǎng)大，同時(shí)，從家長(zhǎng)自身來(lái)看，家長(zhǎng)的教育能力與孩子教育需求之間形成落差。大部分外來(lái)民工對(duì)子女教育的重視程度偏低，在經(jīng)濟(jì)收入與子女教育之間取舍失衡，為了改善家庭生活，越來(lái)越多的農(nóng)民離開(kāi)了土地，到城市里務(wù)工謀生。但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使進(jìn)城打工的農(nóng)民無(wú)法長(zhǎng)期將子女帶在身邊給予照顧。如：學(xué)校尚未建立留守兒童檔案，村委會(huì)也沒(méi)設(shè)立外出務(wù)工人員花名冊(cè)，相關(guān)部門(mén)對(duì)留守兒童引發(fā)的一系列問(wèn)題也尚未進(jìn)行政策性的思考等。（五）政府、社會(huì)關(guān)注不夠。而且由于留守兒童處于身心發(fā)展的轉(zhuǎn)折期，其可塑性大、自制力差、缺乏成人適當(dāng)?shù)募s束和科學(xué)的引導(dǎo)，使其極易受到社會(huì)不良風(fēng)氣的誘惑和影響，很多兒童由于無(wú)人管理或管理不當(dāng)而與社會(huì)上的不法分子混在一起，養(yǎng)成了不良的行為習(xí)慣，甚至走上了違法犯罪的道路。由于正常的家庭心理環(huán)境的缺失、農(nóng)村教育環(huán)境的不理想以及社會(huì)不良風(fēng)氣的影響和滲透，使得留守兒童形成了典型的個(gè)性特征和行為缺陷?！耙粋€(gè)母親，能勝過(guò)100個(gè)教師；一個(gè)父親，能勝過(guò)100個(gè)校長(zhǎng)。調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村留守兒童的教育和學(xué)習(xí)均存在這樣的問(wèn)題，即由于父母長(zhǎng)期在外，監(jiān)護(hù)人的文化水平較低，對(duì)孩子教育幫助不夠。在留守兒童中，由父母一方照顧的約占80%。同時(shí)走訪相關(guān)村鎮(zhèn)的村子領(lǐng)導(dǎo)，大概了解外出務(wù)工人員比重及年齡分布情況。實(shí)際發(fā)放36份，回收問(wèn)卷36份。問(wèn)卷分為學(xué)生問(wèn)卷，家長(zhǎng)問(wèn)卷與老師問(wèn)卷三種。對(duì)創(chuàng)辦企業(yè)的，X委、政府秉承“親商、安商、扶商、富商”理念，著力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，確保你放心、安心、舒心投資興業(yè)。在家鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，你們不僅能共享XX發(fā)展成果，共享XX發(fā)展機(jī)遇，更能陪伴老人和孩子，共享天倫。同時(shí)，強(qiáng)力開(kāi)展“禁麻”、禁鞭、禁賭、禁黃、禁毒和“兩違”“活人墓”專(zhuān)項(xiàng)整治，深入推進(jìn)殯葬體制、投融資機(jī)制、城市建管體制等改革，統(tǒng)籌實(shí)施X國(guó)道繞城、X國(guó)道改造、X棚戶區(qū)改造等城建交通重點(diǎn)項(xiàng)目和“教育十大工程”“六館一院”等重點(diǎn)民生工程，一批嚴(yán)重制約發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)被打通，全縣基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)全面提升，城市形象、社會(huì)風(fēng)氣不斷好轉(zhuǎn)。希望你們?cè)谕鈩?wù)工期間，以勤奮工作、遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信來(lái)展示**的良好形象；希望你們積極宣傳**、推介**，為吸引更多的客商來(lái)**投資貢獻(xiàn)自己的一份力量；希望你們攜技返鄉(xiāng)就業(yè)、引資回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把學(xué)到的知識(shí)、技能、管理經(jīng)驗(yàn)用于家鄉(xiāng)建設(shè)，我們將積極為你們搞好服務(wù)。在此，向廣大外出務(wù)工的朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！2010年是極不平凡的一年，全縣人民萬(wàn)眾一心，努力克服復(fù)雜發(fā)展環(huán)境和特大洪災(zāi)等不利影響，務(wù)實(shí)苦干，奮力拼搏，奪取了抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建的重大勝利，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十一五”的圓滿收官?？h委、縣政府希望你們保持和發(fā)揚(yáng)平武人民勤勞樸實(shí)、吃苦耐勞、誠(chéng)實(shí)守信的優(yōu)良傳統(tǒng)，遵紀(jì)守法，用智慧和汗水為家鄉(xiāng)的發(fā)展再創(chuàng)佳績(jī)！希望你們身在外地、心系家鄉(xiāng)，大力宣傳平武，積極帶動(dòng)鄉(xiāng)親外出務(wù)工，實(shí)現(xiàn)共同致富。你們自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，在不同的崗位上，為國(guó)家建設(shè)和社會(huì)發(fā)展默默耕耘。你們用智慧和汗水鑄就的豐碩成果，不僅為務(wù)工地經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了貢獻(xiàn)，也為家鄉(xiāng)的發(fā)展創(chuàng)造了財(cái)富。同時(shí)，家鄉(xiāng)也是你們興業(yè)發(fā)展的熱土，是你們創(chuàng)業(yè)致富的樂(lè)園，希望你們利用外出務(wù)工學(xué)到的知識(shí)、技能和管理經(jīng)驗(yàn)，早日回鄉(xiāng)重建美好的家園，為家鄉(xiāng)的繁榮、富強(qiáng)作出新的更大貢獻(xiàn)。2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，我們將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快發(fā)展為主題，以富民強(qiáng)縣為目標(biāo)，著力夯實(shí)交通設(shè)施、城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境三大基礎(chǔ)，大力發(fā)展富硒食品、新型材料、清潔能源、民俗旅游四大產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)抓好新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會(huì)建設(shè)五大重點(diǎn)，著力構(gòu)建生態(tài)、富裕、文明、和諧的新**。衷心祝愿你們度過(guò)一個(gè)安寧、祥和、愉快的春節(jié)，順祝你們事業(yè)有成、家庭幸福、萬(wàn)事如意！二○一一年一月二十六日第三篇：致外出務(wù)工經(jīng)商朋友們的一封信致在外務(wù)工經(jīng)商XX籍老鄉(xiāng)的一封信廣大在外務(wù)工經(jīng)商的XX籍老鄉(xiāng)們：你們好！值此新春佳節(jié)來(lái)臨之際，謹(jǐn)向風(fēng)塵仆仆回家過(guò)年的你們致以誠(chéng)摯的問(wèn)候！多年來(lái)，你們懷揣著對(duì)美好生活的向往，從XX走向全國(guó)各地，以淳樸善良的品格、吃苦耐勞的精神、精湛嫻熟的技藝，打拼出屬于自己的事業(yè)，也充分展現(xiàn)了XX人的良好風(fēng)貌。家鄉(xiāng)的快速發(fā)展凝聚著包括你們?cè)趦?nèi)所有XX人的智慧和汗水，也為包括你們?cè)趦?nèi)所有XX人創(chuàng)造新的幸福生活奠定了基礎(chǔ)。你若想在家就業(yè)，縣人社部門(mén)將為你們免費(fèi)職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。你若繼續(xù)在外打拼，也請(qǐng)你放心，X委X政府將繼續(xù)實(shí)施“關(guān)愛(ài)工程”，進(jìn)一步做好關(guān)愛(ài)留守兒童、留守婦女、留守老人工作，你們不用牽掛。學(xué)生問(wèn)卷由18個(gè)問(wèn)題構(gòu)成，詢問(wèn)了學(xué)生的作業(yè)完成情況﹑學(xué)習(xí)條件和環(huán)境、子女和家長(zhǎng)的溝通交流情況。老師調(diào)查問(wèn)卷內(nèi)容主要包括該學(xué)生在學(xué)校的作業(yè)完成情況，在學(xué)校與別的同學(xué)們的交流情況以及學(xué)習(xí)成績(jī)等共10個(gè)問(wèn)題。通過(guò)查閱相關(guān)的網(wǎng)站，了解到關(guān)于外出務(wù)工子弟相關(guān)政府部門(mén)給及的一些特殊政策。由爺爺奶奶或外公外婆或者其他親屬照顧的約占20%，三、理性思考從調(diào)查情況看，父母外出打工，在一定程度上緩解了家庭經(jīng)濟(jì)狀況，為留守兒童教育成長(zhǎng)提供了必需的物質(zhì)條件，利于留守兒童自立自強(qiáng)性的鍛煉。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，85%以上的監(jiān)護(hù)人沒(méi)有參加過(guò)家長(zhǎng)會(huì)，12%的監(jiān)護(hù)人偶爾輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，僅有3%的監(jiān)護(hù)人和老師聯(lián)系。”0——16歲的兒童正是情感、品德、心理形成和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，由于長(zhǎng)期與父母分離和缺乏聯(lián)系，得不到父母的關(guān)懷和溫暖，生活上缺少必要的關(guān)愛(ài)，而隔代監(jiān)護(hù)型和親友代管的孩子，爺爺奶奶或親友通常是只求物質(zhì)、生活上全方位的滿足，教育管理方法比較簡(jiǎn)單，孩子思想波動(dòng)且出現(xiàn)心理障礙時(shí)，不懂得及時(shí)溝通，常常使留守兒童因缺少心理慰籍而產(chǎn)生較強(qiáng)的孤單感。集中表現(xiàn)為：任性、自卑、郁悶、失望、敏感、孤獨(dú)、不安、膽怯等。（四）安全方面得不到保障。留守兒童在成長(zhǎng)期需要家庭、社會(huì)的關(guān)愛(ài)和引導(dǎo)。四、問(wèn)題和建議（一）問(wèn)題產(chǎn)生的原因:留守兒童教育、生活、安全等問(wèn)題的產(chǎn)生，除了留守兒童自身的因素，還有來(lái)自社會(huì)、家庭、學(xué)校三方面的`原因。原因在于城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與這種制度相伴而生的子女免費(fèi)或低收費(fèi)入學(xué)，必需在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘。他們希望自己的生活越來(lái)越好，也希望給下一代成長(zhǎng)提供更充裕的經(jīng)濟(jì)支持。外來(lái)民工在外打工，生活的艱辛、經(jīng)濟(jì)的拮據(jù)，沒(méi)有時(shí)間對(duì)孩子進(jìn)行教育，又限于文化水平不高，所以對(duì)于孩子的教育過(guò)于疏忽，更沒(méi)有設(shè)置目標(biāo)。這樣容易助長(zhǎng)孩子的歪風(fēng)邪氣，使孩子常犯小錯(cuò)誤，養(yǎng)成許多不良的生活和學(xué)習(xí)習(xí)慣。從學(xué)校教育來(lái)看，課程設(shè)置忽視了留守兒童的心里問(wèn)題。（二）對(duì)策和建議“留守孩子”是當(dāng)今我國(guó)青少年之中一個(gè)特殊的群體，是特別需要呵護(hù)和關(guān)愛(ài)的群體；關(guān)愛(ài)留守兒童也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一件大事，對(duì)于未成年人的健康成長(zhǎng)，家庭的和諧穩(wěn)定，農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)都有重要的意義。從社會(huì)職能上，要進(jìn)一步形成全社會(huì)齊抓共管的格局。宣傳部和精神文明辦要加大力度，引導(dǎo)和教育人們提高關(guān)愛(ài)留守兒童重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)和教育外出務(wù)工家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變家庭教育理念，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任；教育部門(mén)要形成教育保護(hù)合力，出臺(tái)相應(yīng)的關(guān)愛(ài)和保護(hù)政策與措施，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，強(qiáng)化學(xué)校對(duì)留守兒童的監(jiān)管和教育力度；公安部門(mén)要加大對(duì)侵犯留守兒童合法權(quán)益行為的打擊，凈化留守兒童的生活和教育環(huán)境；司法部門(mén)要深入基層開(kāi)展法律宣傳和咨詢活動(dòng)，增強(qiáng)留守兒童的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)；民政部門(mén)要關(guān)心貧困留守兒童的生活，把貧困留守兒童列入救濟(jì)對(duì)象；關(guān)工委、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織要從各自的工作實(shí)際出發(fā)，在向留守兒童開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心及“一對(duì)一”幫扶、“手拉手”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，通過(guò)創(chuàng)辦留守兒童家長(zhǎng)示范學(xué)校、代養(yǎng)人家長(zhǎng)學(xué)校，開(kāi)展志愿者服務(wù)、結(jié)對(duì)子互幫、親情熱線等活動(dòng)，把關(guān)愛(ài)留守兒童的工作落到實(shí)處；還要要發(fā)揮基層組織作用，村委會(huì)應(yīng)盡快做好留守兒童檔案的建設(shè)工作，對(duì)于那些生活較困難和問(wèn)題突出的留守兒童要特別關(guān)注，由村支部負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村學(xué)校的老師、村婦代會(huì)主任、退休老同志、共青團(tuán)員等各方面力量，給予留守兒童“一對(duì)一”的特別關(guān)懷，組織他們開(kāi)展有益的集體活動(dòng)，培養(yǎng)他們的集體主義精神和良好的行為習(xí)慣。如果父母都外出，則要改變親子之間的溝通與交流方式，要注意時(shí)間上不能相隔太久，原則上最好做到每個(gè)星期交流一次。從教育體系上，要重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)對(duì)留守兒童的教育和管理。建立留守兒童跟蹤管理檔案。有條件的學(xué)校還可以成立心理咨詢室，專(zhuān)設(shè)心理老師，共同對(duì)兒童的顯性和隱性的心理壓力進(jìn)行疏導(dǎo)，為留守兒童排憂解難，幫助他們健康成長(zhǎng)。作為教書(shū)育人的學(xué)校與逐步發(fā)展的社會(huì)都有相當(dāng)重要的責(zé)任來(lái)幫助家長(zhǎng)培育祖國(guó)的未來(lái)。對(duì)比分析中綜合考慮了春季的特殊情況和近幾年春季的一般情況。同時(shí)，在被調(diào)查企業(yè)中，有70%的企業(yè)預(yù)期今年招工“有困難”或“有一定困難”，比往年相比上升了5個(gè)百分點(diǎn)。在準(zhǔn)備外出務(wù)工人員中，74%的人員準(zhǔn)備回原企業(yè)上班，其余人不準(zhǔn)備回原企業(yè)上班的主要原因有收入太低占49%、加班太多占18%、沒(méi)發(fā)展前途占14%、學(xué)不到技術(shù)占12%。對(duì)企業(yè)調(diào)查中，平均每個(gè)企業(yè)計(jì)劃新招員工人數(shù)已經(jīng)恢復(fù)到同期水平。對(duì)企業(yè)調(diào)查中，企業(yè)招工崗位中近1/3都要求具備一定的職業(yè)資格。五、多數(shù)企業(yè)預(yù)計(jì)人工成本上升，務(wù)工人員預(yù)期平均工資漲幅高于企業(yè)預(yù)計(jì)工資漲幅。外出務(wù)工調(diào)查報(bào)告3近年來(lái)，陜北地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有所回暖，山區(qū)農(nóng)民外出務(wù)工情況已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。年人均純收入3850元。呈現(xiàn)特點(diǎn)：（1）外出農(nóng)民工以青壯年、文盲為主。從受教育程度結(jié)構(gòu)看，農(nóng)民工中，%，%，%。（3）農(nóng)民工外出打工形成一定規(guī)模，就業(yè)主要集中在四大勞動(dòng)密集型行業(yè)中，即建筑業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等，%%。在調(diào)查中，%，1000—%，1200—%，%。另外，廣大農(nóng)民通過(guò)外出務(wù)工，從中學(xué)到了知識(shí)，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，把外面新鮮的事物帶回了家鄉(xiāng)，極大地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？砍鲑u(mài)體力掙錢(qián)的農(nóng)民工，生活更加艱難。（三）農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)參保率偏低。由于養(yǎng)老保險(xiǎn)在跨省轉(zhuǎn)移、接續(xù)方面本身就存在著嚴(yán)重的政策障礙，農(nóng)民工跨地區(qū)變動(dòng)工作或返鄉(xiāng)又相對(duì)較快，所以農(nóng)民工即使參了保，待離開(kāi)時(shí)，往往也只能選擇退保，從而導(dǎo)致參保中斷。%農(nóng)民工參加了醫(yī)療保險(xiǎn)。將農(nóng)民工失業(yè)也納入失業(yè)登記，為農(nóng)民工提供更多公共就業(yè)服務(wù)，以促進(jìn)和保障龐大農(nóng)民工隊(duì)伍的就業(yè)。簡(jiǎn)化各種手續(xù)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并大力宣傳農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，幫助農(nóng)民工及早實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，特別是要加大招商引資力度，發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，減輕就業(yè)壓力。然而，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮，勞動(dòng)密集型企業(yè)逐漸減少，企業(yè)對(duì)技術(shù)工種的要求越來(lái)越高，大量農(nóng)民工涌入城鎮(zhèn)，形成農(nóng)民工相對(duì)過(guò)剩，失地后進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)又失業(yè)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，其前景令人堪憂。按就業(yè)流向分：外出務(wù)工人員流向大部分是省外，小部分流向本省其它地州市、本市其它縣、區(qū)，本縣其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中省外1689人，本省其它地州市219人，本市其它縣、區(qū)94人，本縣其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)34人；按就業(yè)分：外出務(wù)工時(shí)間在5年及以上的有231人，3—5年的有915人，1—3年的有510人，1年以下的有380人；按收入水平分（平均月收入）：1001元及以上的有347人，801—1000元的有610人，501—800元的有774人，500元及以下的有305人；按就業(yè)行業(yè)分：從事采礦業(yè)的有101人，從事制造業(yè)的有1018人，從事建筑業(yè)的有427人，從事交通運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)的有143人，從事批發(fā)和零售業(yè)的有40人，從事住宿和餐飲業(yè)的有102人，從事居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)的有80人，從事其他行業(yè)的有125人。占全鄉(xiāng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的65。（三）從分布看，沿海及大中城市居多。（四）從組織形式看，自發(fā)外出比重大。但是，無(wú)論是組織程度還是輸出規(guī)模以及經(jīng)濟(jì)形式，都還存在許多亟待解決的問(wèn)題?？h勞動(dòng)力市場(chǎng)硬件雖投入大量資金，但由于各種原因?qū)е挛茨軉⒂?，加之縣就業(yè)機(jī)構(gòu)未建立，無(wú)相應(yīng)人員上崗，缺乏對(duì)招工企業(yè)的實(shí)際考察。（四）維權(quán)意識(shí)淡，呈“法盲”型。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分人員通過(guò)打工積累資本后，在異地經(jīng)商或辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，部分外出務(wù)工人員（以女性居多）在外地嫁人。要大張旗鼓地宣傳，特別是宣傳開(kāi)發(fā)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，培育先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)宣傳和表彰回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和先進(jìn)典型，著力解決縣域就業(yè)機(jī)構(gòu)人員編制、辦公經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，高頻率、多批次地發(fā)布勞務(wù)信息，關(guān)注外出務(wù)工人員的生存狀態(tài)。規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊制造虛假勞務(wù)信息和欺詐為工人員的行為。一是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和戶籍制度改革步伐，放低外出人員條件，把城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)吸納和就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有效載體作用，讓進(jìn)城農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)。目前，待轉(zhuǎn)移的剩余勞動(dòng)力中有部分人屬絕對(duì)貧困人口，雖有外出為工脫貧致富的愿望，但無(wú)外出為工需支付的車(chē)旅費(fèi)，政府部門(mén)應(yīng)在資金、培訓(xùn)等方面給予政策扶持，對(duì)培訓(xùn)師資進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)培訓(xùn)資金、培訓(xùn)方式實(shí)施全程監(jiān)控，避免資金被擠占和分割。五是制定有利于民工流動(dòng)的政策、地方法規(guī)，做到輸出與回引雙贏。其中：在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)從業(yè)人員634人，%，%；外出務(wù)工人員823人，%，%。從兩村調(diào)查結(jié)果看，省內(nèi)就業(yè)的有293人，占 %；省外就業(yè)的有530人，占 %。外出務(wù)工農(nóng)民受文化素質(zhì)、勞動(dòng)技能的影響以中低收入為主。返鄉(xiāng)再就業(yè)46人。避免少數(shù)人無(wú)事生非，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。兩村，外出務(wù)工人員中初中及以下文化程度的占66%，而高中以上的只有34 %，參加過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的`僅占9%。農(nóng)民工往往是勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作條件差，一旦出現(xiàn)工傷事故，多數(shù)也只能協(xié)商解決，農(nóng)民工合法權(quán)益得不到有力的保障。農(nóng)村工作還是難。單純從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民收入相對(duì)來(lái)說(shuō)還是低。一是進(jìn)一步鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，條件成熟可實(shí)行十二年義務(wù)教育，提高農(nóng)民的整體文化素質(zhì)；二是按照市場(chǎng)化、社會(huì)化的要求，增加職業(yè)培訓(xùn)基地，健全完善農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)體系；三是按照市場(chǎng)需求，突出培訓(xùn)重點(diǎn)，有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)行技能培訓(xùn)，使他們有一技之長(zhǎng)，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性，提高從業(yè)收入。一是通過(guò)宣傳教育，增強(qiáng)外出人員自身的維權(quán)意識(shí)；二是加大勞動(dòng)執(zhí)法力度，對(duì)外出務(wù)工人員相對(duì)集中的地方，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣S權(quán)部門(mén)的聯(lián)系，切實(shí)保障外出務(wù)工人員的合法權(quán)益。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理工