【正文】 講政治、講大局、抓災(zāi)后重建、促西部大開發(fā)發(fā)展的高度，認(rèn)真研究部署落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)懲防體系建設(shè)工作。六、工作要求（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。針對排查出的腐敗風(fēng)險點(diǎn)，制定防范措施，科學(xué)配置權(quán)力，加強(qiáng)流程控制，完善管理制度、工作職責(zé)、廉政規(guī)定和醫(yī)德規(guī)范。第二篇：懲防體系建設(shè)篇一：20132017懲防體系建設(shè)工作方案爐霍縣藏醫(yī)院懲治和預(yù)防腐敗工作體系建設(shè)（20132017）實(shí)施方案一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)現(xiàn)代化醫(yī)院。（一）開展“提高工作效率，降低公務(wù)支出”效能建設(shè)主題活動，從加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)效能建設(shè)、堅持勤儉辦事、健全管理機(jī)制四個方面入手，進(jìn)一步提各部門工作效率，提高服務(wù)水平，推進(jìn)效能型和節(jié)約型企業(yè)建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、民主生活會、“三談一述”等制度，積極開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢，運(yùn)用干部述廉評議等措施，加強(qiáng)對黨員干部廉潔從政情況的監(jiān)督。真正形成用制度管權(quán)，按制度辦事，靠制度管人的有效機(jī)制，確保各項(xiàng)工作有法可依、有章可循，嚴(yán)格按制度辦事、努力從源頭防治腐敗制度?！耙粤疄闃s，以貪為恥”的風(fēng)尚。反腐倡廉一直是我黨的重大政治任務(wù)，要認(rèn)真開展廉政風(fēng)險防范工作，加強(qiáng)懲防體系建設(shè)。一要開展一周一課的黨課活動，組織全公司干部職工學(xué)習(xí)，傳達(dá)省、市的有關(guān)文件過和黨風(fēng)廉政的精神。二、加強(qiáng)制度建設(shè)健全完善反腐倡廉基本制度推進(jìn)懲防體系構(gòu)建工作，制度是保障。健全完善源頭防治腐敗制度針對關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深入分析查找容易誘發(fā)不廉潔行為、腐敗問題的部位和環(huán)節(jié)，建立健全相關(guān)行政、業(yè)務(wù)管理制度，規(guī)范辦事程序，加強(qiáng)內(nèi)空約束，堵塞漏洞，消除隱患。深化黨務(wù)公開，改進(jìn)和完善監(jiān)督的方式方法，提高監(jiān)督的權(quán)威性，注重監(jiān)督結(jié)果的運(yùn)用，確保監(jiān)督效果。（二）開展“服務(wù)效能大排查”活動，推行提質(zhì)、提速、提效和零差錯、零違紀(jì)、零投訴“三提三零”效能工作法。二、工作原則三、實(shí)施范圍及對象四、組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)對懲防體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)管理工作取得實(shí)效，成立***醫(yī)院懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：副組長：周文兵 秋里 于強(qiáng) 成 員：張森段俊杰朵趙強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在院辦，由趙強(qiáng)任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織開展好各項(xiàng)日常工作和具體工作。加強(qiáng)腐敗風(fēng)險教育，組織黨員干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、有關(guān)制度和典型案例，幫助醫(yī)務(wù)人員了解所處崗位的行為規(guī)范和腐敗風(fēng)險，強(qiáng)化腐敗風(fēng)險防范意識，提高腐敗風(fēng)險處置能力。認(rèn)識開展懲防體系建設(shè)工作的重要意義，牢固樹立危機(jī)感、責(zé)任感，在行動上自覺把開展懲防體系建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，以防范腐敗的實(shí)際效果推動當(dāng)前的工作。局黨委堅持將懲防體系建設(shè)與黨務(wù)、政務(wù)、業(yè)務(wù)同研究共部署，讓體系建設(shè)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合。局黨委本著“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)施“一崗雙責(zé)”既抓好主管的業(yè)務(wù)工作，又抓好分管范圍的懲防體系建設(shè)工作。二是用廉政文化感染人。二是堅持重大事項(xiàng)集體討論和民主集中制。領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，是黨內(nèi)政治生活中的一項(xiàng)重要制度，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想水平和黨性修養(yǎng)的有效途徑，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的一項(xiàng)重要措施。五是完善內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，做好事中預(yù)防工作。編制了行政許可、行政執(zhí)法職能流程圖，實(shí)現(xiàn)了行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。二、要明確工作要求要明確總體目標(biāo)。二是要建立健全廉政風(fēng)險防范機(jī)制。為切實(shí)加強(qiáng)對推進(jìn)懲防體系建設(shè)、開展腐敗預(yù)警防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，會議決定，成立縣工商系統(tǒng)開展腐敗預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長胡勤勝同志任組長，其他局黨組成員任副組長，相關(guān)股室和分局主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)腐敗預(yù)警防控工作的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)落實(shí)。四是要做好結(jié)合文章。全鎮(zhèn)各支部要充分認(rèn)識中央頒布《實(shí)施綱要》的重大意義。各牽頭部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好責(zé)任制的延伸和落實(shí)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，廣泛開展宣傳，大力宣傳《實(shí)施綱要》的基本精神、主要內(nèi)容和貫徹落實(shí)的重大意義，引導(dǎo)廣大干部群眾認(rèn)清腐敗問題產(chǎn)生的根源，深刻認(rèn)識我們黨完全有能力解決腐敗問題，堅定反腐敗的信心。懲防體系宣傳教育聯(lián)席會議成員單位：紀(jì)委、黨政辦、宣傳、文化廣播站、黨校等要加強(qiáng)合作，聯(lián)合多方位宣傳《實(shí)施綱要》，組織開展《實(shí)施綱要》研討和競賽活動，將《實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)、宣傳活動引向深入。嚴(yán)格征地程序，嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃，控制建設(shè)用地規(guī)模，規(guī)范集鎮(zhèn)房屋拆遷管理行為，加強(qiáng)對征地和拆遷補(bǔ)償資金分配使用的管理；嚴(yán)肅查處企業(yè)違法排污行為，依紀(jì)依法追究失職、瀆職行為；加大工程款清欠力度，嚴(yán)禁出現(xiàn)新的工程款拖欠；完善農(nóng)民工工資支付保障等配套制度。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，深入開展民主評議行風(fēng)、行風(fēng)評議“回頭看”工作。加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)和國家公務(wù)員的廉政監(jiān)察，深入到腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和部位，查處違紀(jì)違法問題；促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和國家公務(wù)員勤政廉政。嚴(yán)肅查處損害投資環(huán)境行為，典型的，公開曝光。扎實(shí)有效地推行政務(wù)公開，創(chuàng)造透明、高效、廉潔的服務(wù)環(huán)境。要針對案件中暴露出來的問題，查找體制機(jī)制方面的原因，建章立制，堵塞漏洞，建立預(yù)防腐敗的長效機(jī)制，達(dá)到查處一案、治理一線、教育一片的效果。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪舉報工作。充分發(fā)揮信訪監(jiān)督職能，注意信訪協(xié)調(diào)，抓好信訪案件查辦、督辦，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的信訪問題。嚴(yán)格執(zhí)行獎金福利政策，嚴(yán)肅查處違規(guī)發(fā)放獎金的單位和責(zé)任人，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等四項(xiàng)制度。（4）認(rèn)真執(zhí)行《政府采購法》，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模，嚴(yán)格規(guī)范采購行為。七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處懲防體系建設(shè)責(zé)任制是確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落實(shí)的重要措施。實(shí)行責(zé)任制報告制度，鎮(zhèn)紀(jì)委、各支部要將執(zhí)行責(zé)任制情況定期向黨委報告。堅持與時俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，創(chuàng)新工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法。一是分解責(zé)任目標(biāo)。三是落實(shí)牽頭部門。牽頭科室每半年對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行一次自查，縣局組織對重點(diǎn)單位進(jìn)行抽查，年底進(jìn)行一次集中考核，并通報結(jié)果。對因不認(rèn)真履行責(zé)任，本單位或本部門發(fā)生嚴(yán)重問題的，堅決進(jìn)行責(zé)任追究，決不姑息遷就。當(dāng)前，反腐倡廉觀念認(rèn)識上存在主要問題有“四論”：．“懲防矛盾論”。懲處、教育、制度、監(jiān)督，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要內(nèi)容，甚至是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都不能放棄，因此“眉毛胡子一把抓”、“一個都不能少”，否則就是搞單打一或亂彈琴，致使工作樣樣都在抓，樣樣沒亮點(diǎn)、缺特色、少創(chuàng)新、無經(jīng)驗(yàn)。．“懲處一元論”。教育、制度和監(jiān)督則是虛功，必須建立在有效懲處上，否則就是空中樓閣、鏡中水月。構(gòu)建懲防腐敗體系，恰似竹籃打水、虛實(shí)難分，不能以物質(zhì)為載體將抽象的體系予以物質(zhì)化、形象化。但是，由于稅務(wù)系統(tǒng)懲防體系建設(shè)的基本框架目前還只是一個宏觀的指導(dǎo)框架，因此，在六個機(jī)制上難免存在對一些具體的問題不好操作，一些制度不好落實(shí)，有的行為不好追究等問題，需要在下一步的工作中加以解決和完善。但隨著形勢的發(fā)展變化，有關(guān)制度和規(guī)定的不斷出臺，尤其是《實(shí)施綱要》和《實(shí)施意見》的頒布實(shí)行，有些方面就顯得滯后，需要對該辦法的內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)充完善。但是，缺少教育培訓(xùn)前科學(xué)的需求分析和培訓(xùn)后的效果評價，也未形成“教育培訓(xùn)—考核—獎懲—使用”這樣一種接受教育培訓(xùn)與使用成果相結(jié)合的完善機(jī)制，將會影響到教育培訓(xùn)的效果，容易浮在就培訓(xùn)而培訓(xùn)的表層，不能達(dá)到為提高而培訓(xùn)的深層目