【正文】 ，按照以下順序采用數(shù)據(jù)：自動在線監(jiān)測的排放口流量和COD濃度數(shù)據(jù)(必須是與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)并通過數(shù)據(jù)有效性校核的)；各級環(huán)保部門對污水處理工程的日常監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)察報告；企事業(yè)單位內(nèi)部污水治理工程日常運行和監(jiān)測的有效記錄。對于實施工藝改進(jìn)、清潔生產(chǎn)、再生水利用的，還應(yīng)當(dāng)了解具體實施情況。情節(jié)嚴(yán)重的，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門應(yīng)依法予以處罰，并提請當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令其整改，追究有關(guān)人員的責(zé)任。上年建成投入運行但運行不滿全年的城市污水處理廠，按照上年未運行時間計算當(dāng)年同期增加的COD削減量。無上述數(shù)據(jù)和文件資料或者弄虛作假的，視為該污水處理廠不運行，不計COD削減量。核查城市污水處理廠的實際處理情況，包括：（1）實際運行時間、處理水量和處理效果。核查期內(nèi)新增COD削減量主要包括：（一）城市污水處理廠新增的COD削減量；（二）企事業(yè)單位工業(yè)廢水治理工程新增的COD削減量；（三）取締關(guān)停企業(yè)、生產(chǎn)線、設(shè)施新增的COD削減量；（四）因執(zhí)行新的排放標(biāo)準(zhǔn)新增的COD削減量等。內(nèi)對新增減排措施的書面審核、督查以及核查的累計核查率要達(dá)到100%。現(xiàn)場抽查采用重點抽查為主，隨機(jī)抽查為輔的方式進(jìn)行。第二十條 總局各督查中心按照國家環(huán)保總局的統(tǒng)一部署，組織對相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的污染減排工作進(jìn)行全面核查，確保在15個工作日內(nèi)完成核查任務(wù)，并向國家環(huán)保總局報送對監(jiān)管范圍內(nèi)各省、自治區(qū)、直轄市的核查報告。第三章 定期核查第十七條 定期核查是指總局各督查中心對各省、自治區(qū)、直轄市上報的半年或污染減排計劃執(zhí)行情況及治理工程減排項目、結(jié)構(gòu)調(diào)整減排項目和監(jiān)督管理減排措施的實施情況與完成的COD和SO2削減量數(shù)據(jù)的真實性和一致性所進(jìn)行的檢查與核實。第十四條 總局各督查中心獨立開展的日常督查采用明查與暗查相結(jié)合以暗查為主的方式進(jìn)行。第十二條 日常督查采用明查與暗查相結(jié)合的方式，由總局各督查中心會同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保部門聯(lián)合開展，或者由總局各督查中心獨立開展。定期核查分為半年核查和核查。第五條 污染減排核查的目的是：通過對各省、自治區(qū)、直轄市上報的主要污染物削減量相關(guān)數(shù)據(jù)真實性和一致性的審核、檢查，為國家考核提供依據(jù)，促進(jìn)各地完成污染減排計劃和實現(xiàn)“十一五”主要污染物總量減排目標(biāo)。第三條 本辦法適用于國家對各省、自治區(qū)、直轄市“十一五”期間主要污染物總量減排（以下簡稱“污染減排”）計劃完成情況的核查。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。（十四）中石油金華銷售分公司提供2015年上半年污染減排工作總結(jié)。（十二）金華電業(yè)局提供2015年上半年污染減排工作總結(jié)。牽頭組織農(nóng)業(yè)源污染減排，按照農(nóng)業(yè)源減排核算細(xì)則要求，提供畜禽養(yǎng)殖量的相關(guān)數(shù)據(jù)。重點是大型道路運輸營運車輛污染物總量控制情況和優(yōu)化城市公共交通、重型載客、載貨老舊車輛和黃標(biāo)車淘汰情況。重點是生態(tài)環(huán)保和污染減排資金配套計劃，今年以來有關(guān)污染減排的財政政策、環(huán)保資金的落實情況。重點總結(jié)在督促指導(dǎo)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)、發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面開展的工作，以及全市火電、水泥、印染、造紙、制革等落后產(chǎn)能淘汰和轉(zhuǎn)型升級情況。四、市減排辦成員單位的工作內(nèi)容（一）市環(huán)保局提供2015年上半年主要污染物總量減排工作報告、2015年上半年水污染物總量減排技術(shù)報告、2015年上半年大氣污染物總量減排技術(shù)報告。減排項目支撐材料包括減量核算登記表、企業(yè)基本情況、運行報表、臺賬，環(huán)保、經(jīng)信、統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)、水利、電力等部門相關(guān)數(shù)據(jù)。三、各縣（市、區(qū)）、金華經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的工作內(nèi)容（一）減排材料編制要求 2015年上半年減排工作情況，包括2015年國家目標(biāo)責(zé)任書和省減排計劃項目實施、減排設(shè)施運行、減排三大體系建設(shè)、環(huán)境質(zhì)量變化及總量創(chuàng)新制度落實進(jìn)展等情況。（三）6月24日～26日，省減排辦組織對各市上報的材料和減排項目支撐材料（書面和電子檔案）集中審核，屆時將視情況邀請縣（市、區(qū)）或單位參加，有關(guān)事項另行通知。一、核查方式采取書面審核、現(xiàn)場核查、專家會審的方式，審核我市2015年上半年減排工作情況。國家核查組、省減排辦未現(xiàn)場檢查的縣（市、區(qū)），市減排辦將另行組織現(xiàn)場檢查。（四）6月29日前，完成對上報材料的編印整理，由市減排辦統(tǒng)一上報省減排辦。根據(jù)環(huán)境保護(hù)部《“十二五”主要污染物總量減排核算細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，對化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物的增量、減量、削減率等進(jìn)行測算。（二）其他要求（市、區(qū)）、金華經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要對上報的減排項目嚴(yán)格把關(guān)，確保上報材料的真實性、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。（二）市發(fā)改委提供2015年上半年污染減排工作總結(jié)。（四）市公安局提供2015年上半年污染減排工作總結(jié)。（六）市建設(shè)局提供2015年上半年污染減排工作總結(jié)。（八）市水利局提供2015年上半年污染減排工作總結(jié)。（十）市商務(wù)局提供2015年上半年污染減排工作總結(jié)，重點是成品油市場運行和經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，油品提升的實施情況。重點是2015年上半年全市發(fā)電情況（包括總發(fā)電量、火電發(fā)電量和外購電量），下轄所有統(tǒng)調(diào)（孤網(wǎng)）電廠2015年上半年分機(jī)組的發(fā)電量、供熱量、用煤量等數(shù)據(jù)。重點是現(xiàn)有加油站、儲油庫、油罐車油氣綜合治理情況。附件：“十一五”主要污染物總量減排核查辦法（試行）二○○七年八月十六日主題詞：環(huán)保污染減排辦法核查通知抄送：中國環(huán)境監(jiān)測總站，國家環(huán)?？偩汁h(huán)境規(guī)劃院。各省、自治區(qū)、直轄市對本行政區(qū)域的污染減排核查可參照本辦法執(zhí)行。第六條 國家環(huán)?？偩秩A北環(huán)境保護(hù)督查中心、東北環(huán)境保護(hù)督查中心、華東環(huán)境保護(hù)督查中心、華南環(huán)境保護(hù)督查中心、西南環(huán)境保護(hù)督查中心和西北環(huán)境保護(hù)督查中心（以下簡稱“總局各督查中心”），分別負(fù)責(zé)監(jiān)管范圍內(nèi)污染減排的核查工作。第九條 總局各督查中心開展污染減排核查工作所需經(jīng)費列入本部門預(yù)算。第十三條 總局各督查中心與有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保部門聯(lián)合開展的日常督查，每上、下半年至少各進(jìn)行一次。對核查期內(nèi)新建和上接轉(zhuǎn)已運行的城市污水處理廠和燃煤電廠脫硫工程建設(shè)及運行情況的檢查率不低于30%，對已有城市污水處理廠和燃煤電廠脫硫工程運行情況的檢查率不低于10%，對其他企事業(yè)單位的工業(yè)廢水、二氧化硫廢氣治理檢查率不低于15％，對取締關(guān)停企業(yè)、生產(chǎn)線、設(shè)施的檢查率不低于10％。第十八條 各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保部門應(yīng)于每年7月10日前和次年1月15日前，向國家環(huán)?？偩謭笏洼爡^(qū)半年和污染物減排工作報告，并抄送所在區(qū)域的督查中心。第二十一條 總局各督查中心定期核查的重點是：省、自治區(qū)、直轄市上報的減排措施在核查期內(nèi)對COD和SO2的實際削減量及其相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性和一致性。對資料審核中發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè)和項目進(jìn)行重點抽查；其他減排措施采用隨機(jī)抽查的方式。第二十四條 總局各督查中心向國家環(huán)?？偩謭笏偷闹饕廴疚餃p排核查報告的內(nèi)容包括：各省、自治區(qū)、直轄市主要污染物減排工作開展情況；污染物減排計劃的制定及完成情況；實施治理工程減排項目、結(jié)構(gòu)調(diào)整減排項目和監(jiān)督管理減排措施情況及其COD和SO2實際削減量的認(rèn)定結(jié)果；污染物減排工作的總體評價、評估及結(jié)論。第二十六條 城市污水處理廠新增的COD削減量的核查（督查）包括：（一）核查（督查）范圍：當(dāng)年新建并投入運行的城市污水處理廠COD削減量；上年建成投入運行但運行不滿全年的城市污水處理廠當(dāng)年新增COD削減量；原有城市污水處理廠通過改建、擴(kuò)建增加污水處理能力（如新增管網(wǎng)、擴(kuò)容、污水回用等）和提高治理效果而形成的新增COD削減量。需要審核的資料包括污水處理廠自動在線監(jiān)測的進(jìn)出口流量和COD濃度數(shù)據(jù)，并現(xiàn)場隨機(jī)抽調(diào)、查閱10天自動在線監(jiān)測裝置記錄的進(jìn)出口水量和COD濃度，各級環(huán)保部門對污水處理廠的日常監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)察報告，污水處理廠內(nèi)部日常測定的進(jìn)出口水量和COD濃度數(shù)據(jù)，查閱生產(chǎn)用電記錄、污泥產(chǎn)生量記錄，拍攝主要設(shè)施照片等。對污水處理廠各處理工序進(jìn)行現(xiàn)場檢查。原有城市污水處理廠通過改建、擴(kuò)建增加污水處理能力和提高治理效果的，按照其當(dāng)年實際新增的COD去除量計算COD削減量。核查中發(fā)現(xiàn)國控重點污染源沒有建立直報系統(tǒng)的，在線監(jiān)測設(shè)備使用、運行及記錄不正常的，參照以上規(guī)定確定監(jiān)察系數(shù)。需要檢查的資料包括設(shè)計文件、環(huán)境影響評價報告及批復(fù)、工程竣工環(huán)保驗收報告、清潔生產(chǎn)審核報告及生產(chǎn)調(diào)度記錄、再生水利用設(shè)施運行記錄等。還可參考污水治理工程用電記錄等。對污染治理工程各處理工序進(jìn)行現(xiàn)場檢查。對企事業(yè)單位通過工藝改進(jìn)、清潔生產(chǎn)等減少COD排放的，根據(jù)相關(guān)部門出具的證明資料，經(jīng)核實后計算其核查期COD削減量。（四）核查（督查）中按照國家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于“不正常使用”污染物處理設(shè)施違法認(rèn)定和處罰的意見》（環(huán)發(fā)〔2003〕177號）有關(guān)規(guī)定，認(rèn)定企事業(yè)單位污染治理工程不正常使用的情況。（二）核查（督查）內(nèi)容：核實取締關(guān)停企業(yè)、生產(chǎn)線、設(shè)施的基本情況，包括廠址，取締關(guān)停生產(chǎn)設(shè)施的規(guī)模及其主要設(shè)備名稱和數(shù)量，取締關(guān)停時間，營業(yè)執(zhí)照是否吊銷等。企業(yè)關(guān)閉，無法找到相關(guān)人員時，可采取行政主管部門或企業(yè)上級單位的筆錄。核查期內(nèi)新增的SO2削減量主要包括：（一）燃煤電廠脫硫工程新增的SO2削減量（包括新建機(jī)組的“三同時”脫硫設(shè)施的削減量）；（二）非電工業(yè)企業(yè)二氧化硫治理工程新增的SO2削減量（不包括“三同時”項目的削減量）；（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新增的SO2削減量。核查燃煤電廠脫硫工程的實際處理情況，包括：（1）核查期脫硫效率或SO2去除效率、排放濃度、SO2去除量。無上述數(shù)據(jù)和文件資料或者弄虛作假的，視為該脫硫工程不運行，不計SO2削減量。上年建成投入運行但運行不滿全年的燃煤電廠脫硫工程，按照當(dāng)年處理效率及上年未運行時間計算當(dāng)年同期增加的SO2削減量。第三十一條 非電工業(yè)企業(yè)新增的SO2削減量的核查（督查）包括：（一）核查（督查）范圍：非電工業(yè)企業(yè)當(dāng)年投入運行的新、改、擴(kuò)二氧化硫廢氣治理工程，包括鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機(jī)脫硫工程、有色金屬冶煉二氧化硫治理工程，其他企業(yè)工業(yè)鍋爐脫硫工程（其中循環(huán)流化床脫硫工程必須有自動在線監(jiān)測裝置，且與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)并通過數(shù)據(jù)有效性校驗），煤改氣、煤改電工程等所形成的新增SO2削減量；上年建成投入運行但運行不滿全年的非電工業(yè)企業(yè)二氧化硫廢氣治理工程當(dāng)年新增的SO2削減量；非電工業(yè)企業(yè)實施技術(shù)改造、二氧化硫綜合利用等形成核查期新增的SO2削減量；企事業(yè)單位通過實施清潔生產(chǎn)審核方案達(dá)標(biāo)排放或完成削減污染物排放量協(xié)議，并通過省級環(huán)保行政主管部門或清潔生產(chǎn)相關(guān)行政主管部門評審、驗收的，形成的核查期新增SO2削減量。核查非電工業(yè)企業(yè)二氧化硫廢氣治理工程的實際處理情況，包括：（1）實際SO2削減量和二氧化硫去除率。還可參考企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗收報告、技術(shù)改造驗收報告、脫硫工程驗收報告；企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量、耗煤量、煤的平均含硫量、去除率、脫硫劑（吸收劑）的使用量、二氧化硫副產(chǎn)品利用情況等。企業(yè)關(guān)閉，無法找到相關(guān)人員時，可采取行政主管部門或企業(yè)上級單位的筆錄。因執(zhí)行國家和地方新的SO2排放標(biāo)準(zhǔn)后實際減少的排放量計算其SO2削減量。核查中發(fā)現(xiàn)國控重點污染源沒有建立直報系統(tǒng)的、在線監(jiān)測設(shè)備使用、運行及記錄不正常者參照以上規(guī)定確定監(jiān)察系數(shù)。對取締關(guān)停企業(yè)、生產(chǎn)線、設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核查，檢查是否拆除主要設(shè)備、斷水?dāng)嚯姡欠翊嬗猩a(chǎn)原料和產(chǎn)品等。對于上年取締關(guān)停的企業(yè)、生產(chǎn)線、設(shè)施等不滿一年的，根據(jù)上年環(huán)境統(tǒng)計排放量、關(guān)停月份計算其核查期SO2削減量。第三十四條 總量減排現(xiàn)場核查（督查）筆錄和有關(guān)用表詳見附表115。第二條 本辦法所稱主要污染物排放量，是指《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》確定的實施排 放總量控制的兩項污染物，即化學(xué)需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）的排放量。污染減排核查的重點是治理工程減排項目、結(jié)構(gòu)調(diào)整和監(jiān)督管理減排措施的落實情況。第八條 污染減排核查包括日常督查和定期核查。第十一條 日常督查的重點是：監(jiān)管范圍內(nèi)治理工程減排項目（城市污水處理廠、企事業(yè)單位污染治理工程、燃煤電廠脫硫工程、非電企業(yè)脫硫工程）的建設(shè)和運行情況；結(jié)構(gòu)調(diào)整減排項目（按照國家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)定取締關(guān)停的企業(yè)、生產(chǎn)線、設(shè)施等）的實施情況；監(jiān)督管理減排措施（主要是企業(yè)清潔生產(chǎn)方案、污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)）的落實情況。聯(lián)合督查的具體時間和安排由總局各督查中心商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保部門共同確定。第十六條 總局各督查中心分別于每年6月30日前和12月31日前向國家環(huán)保總局報送半年和日常督查情況報告。各地報送的減排項目清單超過第十八條規(guī)定期限的，不計入本核查期減排量；（七）按照總量減排調(diào)度規(guī)定應(yīng)當(dāng)報告的其他有關(guān)數(shù)據(jù)和資料。資料審核主要是對各省、自治區(qū)、直轄市提交的減排措施項目清單及其實施效果進(jìn)行審查，并依據(jù)所提供的有關(guān)政府和環(huán)保部門批準(zhǔn)文件、驗收報告、試運行許可、自動監(jiān)測和監(jiān)督性監(jiān)測等相關(guān)資料進(jìn)行逐項審核，核實每個項目的實施情況及其實際削減量。第二十三條 總局各督查中心要建立主要污染物減排措施檔案制度。第四章 COD削減量核查（督查）第二十五條 COD削減量核查（督查）是指對核查期內(nèi)各省、自治區(qū)、直轄市新增的COD實際削減量的核查（督查）。需要檢查的資料包括項目設(shè)計文件、環(huán)境影響評價報告及批復(fù)、工程竣工環(huán)保驗收報告等。（3）對原有城市污水處理廠通過改建、擴(kuò)建等增加污水處理能力和提高治理效果的，必須提供新增管網(wǎng)長度、擴(kuò)容能力、污水回用量以及回用工程運行記錄等相關(guān)文件、資料。（三）核查計算方法：當(dāng)年新建投入運行的城市污水處理廠通過調(diào)試期后并連續(xù)穩(wěn)定運行的，從其通過調(diào)試期的第二個月起，按照實際運行時間、處理水量和處理效率計算COD削減量。（五）核查（督查）中發(fā)現(xiàn)城市污水處理廠不正常運行一次，不正常運行兩次，超過兩次不正常運行，監(jiān)察系數(shù)取0。（二）核查（督查）內(nèi)容：核實企事業(yè)單位污染治理工程的基本情況，包括設(shè)計能力、處理工藝、建成投運時間等。需要審核的資料包括：污染治理設(shè)施自動在線監(jiān)測的污水