【正文】 民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作、開通“行風(fēng)熱線”等形式，更加廣泛地動員和組織廣大群眾積極參與個專項治理工作，充分履行監(jiān)督權(quán)。在糾風(fēng)專項治理上，各牽頭部門要切實負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，相關(guān)責(zé)任部門要積極履職，密切配合，深入推進(jìn)綜合治理，形成治理工作合力。對發(fā)現(xiàn)的問題，要逐一提出處理意見，逐一落實責(zé)任單位，逐一限期整改，不能不了了之。在監(jiān)督時機(jī)上，既要加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督，更要注重工作結(jié)果的監(jiān)督。（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查和案件查處。要明確政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任追究的主體、幅度，規(guī)范責(zé)任追究的操作程序，健全責(zé)任追究的機(jī)制體制，防止無人追究、無依據(jù)追究、追究不到位等問題的發(fā)生。要進(jìn)一步暢通信訪渠道，各級糾風(fēng)辦對群眾反映的問題要認(rèn)真調(diào)查處理，做到件件有著落、事事有結(jié)果，特別是對群眾反映強(qiáng)烈的典型案件，要重點督辦，并舉一反三，推動問題解決。學(xué)校、醫(yī)院、供水、供電等公共服務(wù)單位，要全面實行辦事公開。二要完善“收支兩條線”制度。二、落實措施（一）深化體制改革和制度創(chuàng)新。繼續(xù)規(guī)范出租汽車行業(yè)管理工作，加強(qiáng)對地方政府和出租汽車行業(yè)管理部門的監(jiān)督檢查，堅決貫徹落實國家有關(guān)政策規(guī)定，統(tǒng)一行業(yè)主管部門，落實責(zé)任，健全制度，加強(qiáng)監(jiān)管，鞏固出租汽車專項治理成果，逐步建立責(zé)任明確、規(guī)范有序、反應(yīng)靈敏、監(jiān)管到位的行業(yè)管理長效機(jī)制。五是堅決剎住文山會海的不良風(fēng)氣。四是堅決剎住公務(wù)開支中的不良風(fēng)氣。三是堅決剎住違規(guī)建設(shè)樓堂館所的不良風(fēng)氣。全面清理和嚴(yán)格控制各級政府部門及其所屬事業(yè)單位舉辦的各種名目的節(jié)慶活動。各級各部門要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門加強(qiáng)監(jiān)管、依法規(guī)范征收、杜絕違規(guī)減免”的總體要求，對減免車輛通行費的機(jī)動車輛進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，逐一登記，摸清底數(shù)。要加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，對工作效果不明顯的地區(qū)和部門要責(zé)令限期整改，對弄虛作假、頂風(fēng)違紀(jì)的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。另外，深化治本和源頭治理，一方面要分析研究當(dāng)前公路和水上“三亂”出現(xiàn)的新情況、新問題，探索標(biāo)本兼治的改革措施，一方面要從深化體制改革、保障執(zhí)法部門經(jīng)費、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制等深層次方面，制定預(yù)防和治理公路和水上“三亂”的有效辦法和措施，從根本上遏制“三亂”。繼續(xù)推行交通行政綜合執(zhí)法試點和林業(yè)木材運(yùn)輸檢查制度改革，規(guī)范道路交通標(biāo)識和電子執(zhí)法設(shè)備的設(shè)置和使用，切實落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策，改善鮮活農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)境。（五）深入治理公路和水上“三亂”。要按照全面清理核實鄉(xiāng)村債務(wù)的要求，鎖定舊債，制止發(fā)生新債，研究建立制止發(fā)生新鄉(xiāng)村債務(wù)的長效機(jī)制；進(jìn)一步糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織經(jīng)濟(jì)管理活動中的各種不規(guī)范行為，對違反規(guī)定發(fā)生新債的鄉(xiāng)村，要嚴(yán)格追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人責(zé)任。二是集中整治損害農(nóng)民土地權(quán)益問題，切實解決農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)不落實、隨意調(diào)整和收回農(nóng)民承包地、強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包地、違法違規(guī)征收征用農(nóng)民土地及征地補(bǔ)償款不到位等問題。六是推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生保健體制建立。四是強(qiáng)化醫(yī)藥價格管理。二是進(jìn)一步規(guī)范藥品招標(biāo)采購。繼續(xù)開展全省教育收費專項檢查，受理群眾投訴舉報，加大違紀(jì)違法案件查處力度，對截留、挪用、擠占、平調(diào)教育經(jīng)費和學(xué)校收費收入，開辦“校中?！?、“校中班”或搞“一校兩制”，違規(guī)出臺收費規(guī)定，向?qū)W校亂罰款、攤派，以及各種亂收費等行為，嚴(yán)格實行責(zé)任追究，并對典型案件予以曝光。在推出第一批教育收費規(guī)范縣（市、區(qū)）的基礎(chǔ)上，以點帶面，組織創(chuàng)建更多的規(guī)范縣（市、區(qū)），促進(jìn)學(xué)校收費行為的進(jìn)一步規(guī)范。進(jìn)一步落實優(yōu)惠政策和鼓勵措施，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校管理人員和教師的交流與合作，在政策扶持與經(jīng)費投入上給予傾斜，進(jìn)一步提高薄弱學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量與管理水平，逐步縮小校際差距，解決城市義務(wù)教育擇校收費問題；要切實保障農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，流入地政府要以全日制公辦中小學(xué)為主接收農(nóng)民工子女就學(xué)，并采取與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁的政策。嚴(yán)格執(zhí)行“借讀生”、“擇校生”的各項管理規(guī)定和規(guī)范學(xué)校收費的有關(guān)規(guī)定；公辦普通高中招收擇校生的比例和擇校收費標(biāo)準(zhǔn)要逐步降低；農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校除按“一費制”標(biāo)準(zhǔn)收取課本費（不含按規(guī)定享受免費教科書的學(xué)生）、作業(yè)本費、寄宿生住宿費，以及向自愿在學(xué)校就餐的學(xué)生收取伙食費以外，嚴(yán)禁向?qū)W生收取其他任何費用，相應(yīng)合理支出納入公用經(jīng)費開支范圍；認(rèn)真解決教輔材料過多過濫、向?qū)W生強(qiáng)行推銷保險、有償補(bǔ)課，以及其它加重學(xué)生家長負(fù)擔(dān)的問題。要創(chuàng)新載體，積極拓展“政風(fēng)行風(fēng)熱線”的作用和功能，在省級開通“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，完善舉報投訴機(jī)制，逐步建立舉報、投訴、查處、整改、評價體系和通報制度。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)要圍繞為群眾辦實事辦好事，大力開展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿意的政府活動，督促指導(dǎo)行政執(zhí)法部門依法行政，做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；經(jīng)濟(jì)管理部門切實做到便民服務(wù)、簡化手續(xù)，在解決群眾辦事難上見成效；公共服務(wù)行業(yè)努力增強(qiáng)服務(wù)意識，規(guī)范服務(wù)行為，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。堅持用發(fā)展的思路和改革創(chuàng)新的辦法推進(jìn)糾風(fēng)工作，為構(gòu)建社會主義和諧社會營造良好氛圍，為進(jìn)一步推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供有力保證。第一篇：福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于福建【發(fā)布單位】福建省【發(fā)布文號】閩政辦[2007]103號 【發(fā)布日期】20070528 【生效日期】20070528 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于福建省2007年糾風(fēng)工作實施意見的通知(閩政辦[2007]103號)各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：福建省人民政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于《福建省2007年糾風(fēng)工作實施意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。主要抓好以下幾項工作：（一）加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，努力從源頭上防治不正之風(fēng)。要以民主評議為載體，按照省政府糾風(fēng)辦印發(fā)的《福建省民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施意見》，全面開展、重點督查，規(guī)范和深化民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，確保評議工作取得實效。要加大政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的宣傳力度，在全省營造糾風(fēng)工作、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的良好輿論氛圍。二是嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為。四是進(jìn)一步深化義務(wù)教育階段經(jīng)費保障機(jī)制改革。六是完善制度。（三）堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。組織協(xié)調(diào)做好第五批、第六批全省縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品網(wǎng)上集中招標(biāo)采購專家議標(biāo)，分片確標(biāo)和履約配送等工作；學(xué)習(xí)借鑒外省成功的經(jīng)驗和做法，著手籌備全省第三批醫(yī)用耗材和檢驗試劑的招投標(biāo)工作；積極探索適合我省特點，以政府為主導(dǎo)、以省為單位的藥品網(wǎng)上招標(biāo)的新模式；加強(qiáng)對中標(biāo)藥品履約情況的監(jiān)督檢查，確保中標(biāo)藥品使用到位。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，分批降低政府管理的藥品價格，進(jìn)一步完善政府定價藥品專家評審制度，提高藥品政府定價的透明度和科學(xué)性；深入開展價格服務(wù)進(jìn)醫(yī)院活動，對不合理的醫(yī)療服務(wù)價格進(jìn)行調(diào)整和理順，適時核定非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)新增的醫(yī)療服務(wù)項目；加強(qiáng)對市場調(diào)節(jié)價藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材價格的監(jiān)測管理；繼續(xù)嚴(yán)肅查處醫(yī)藥價格違法行為，規(guī)范醫(yī)藥市場價格秩序。督促配合有關(guān)部門積極推動覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健體制建立，主要是加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，努力構(gòu)建以基本醫(yī)療保險制度為主體，以保障大病風(fēng)險為重點，兼顧多層次需求的醫(yī)療保障體系，從源頭上緩解群眾“看病難、看病貴”問題。三是深入做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作，進(jìn)一步規(guī)范涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費管理，加強(qiáng)審核涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)文件的出臺、項目公示。六是深化治理假冒偽劣農(nóng)資、哄抬農(nóng)資價格等坑農(nóng)害農(nóng)問題，清理和取消針對農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制。在繼續(xù)鞏固和提高的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對普通公路收費站“一站多點”雙向不重復(fù)收費、單向收費站點的規(guī)范化管理，堅決撤并違規(guī)設(shè)置、已經(jīng)到期和不符合布局要求的公路收費站點，提出明確的撤并時限和數(shù)量，在年底前撤并一批。繼續(xù)加大監(jiān)督檢查和明察暗訪力度，重點查處公路和水上執(zhí)法中以罰代糾、只罰不糾、以及以執(zhí)法為名謀取私利的行為。（六）確保清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動工作取得實效。深入調(diào)查研究，積極建章立制，在2007年7月底前制定和完善規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動的長效機(jī)制。凡不符合減免規(guī)定的機(jī)動車一律停止減免。凡是存在拉贊助、搞攤派，增加基層和企業(yè)負(fù)擔(dān)，或用公款大操大辦，邀請演藝明星捧場，鋪張浪費，勞民傷財?shù)痊F(xiàn)象的堅決予以糾正。要嚴(yán)格黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)規(guī)模、占地面積、裝修及設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范接待行為和公務(wù)開支，嚴(yán)格控制會議、差旅等支出，嚴(yán)禁用公款大吃大喝、游山玩水和進(jìn)行高消費娛樂活動。要把解決文山會海問題作為轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)工作作風(fēng)的具體舉措，下大力氣精簡會議和文件。進(jìn)一步加大對出租汽車群體性事件的督查力度，嚴(yán)肅查處公務(wù)人員私養(yǎng)“黑車”、充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件，切實維護(hù)出租汽車行業(yè)穩(wěn)定。防治不正之風(fēng)必須加快體制改革和制度創(chuàng)新。要繼續(xù)加大財政管理體制改革力度，在更大范圍內(nèi)實行更加嚴(yán)格規(guī)范的“收支兩條線”管理，并納入地方財政預(yù)算，接受監(jiān)管。四要堅持和完善民主評議政風(fēng)行風(fēng)制度。（二）建立健全糾風(fēng)工作責(zé)任制。要明確承擔(dān)責(zé)任的范圍及追究形式，對于那些領(lǐng)導(dǎo)不力甚至不抓不管，導(dǎo)致嚴(yán)重不正之風(fēng)長期得不到治理、屢屢出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等突出問題的地區(qū)和單位，要堅決追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。強(qiáng)化監(jiān)督檢查是防止和遏制不正之風(fēng)滋生蔓延的關(guān)鍵。各地各部門要高度重視群眾來信來訪、領(lǐng)導(dǎo)批辦件和媒體反映的不正之風(fēng)問題，抓住重點，選準(zhǔn)目標(biāo)，有案必查，有查必果，據(jù)實反饋，給人民群眾一個滿意的交代。對亂收費、亂罰款和各種攤派行為，既要及時查處，又要堅決予以清退，同時還要追究有關(guān)人員的責(zé)任，不能使違規(guī)單位和責(zé)任人撈到任何好處。其他部門和行業(yè)也要針對自己的問題，制定具體措施加以解決。要重視發(fā)揮新聞媒體的作用，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，特別要對典型案件和屢糾屢犯的問題予以曝光。福建省人民政府辦公廳二○○八年五月二十日福建省2008年糾風(fēng)工作實施意見省人民政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室為貫徹落實全國糾風(fēng)工作會議、省紀(jì)委八屆四次全會、省政府廉政工作會議的部署和要求，現(xiàn)提出2008年我省糾風(fēng)工作實施意見。治理價格控制難點問題，繼續(xù)加大對教育、醫(yī)藥等亂收費的治理。（二）認(rèn)真抓好中央和省各項惠民政策落實情況的督查重點圍繞中央和省級財政支持教育、衛(wèi)生和惠農(nóng)方面投入的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,保證中央和省財政資金及時撥付、按規(guī)定使用，督促各級政府落實相應(yīng)配套資金,堅決糾正和查處截留、克扣、挪用各項惠民資金的行為。由省衛(wèi)生廳牽頭負(fù)責(zé)，深入開展行風(fēng)評議，鞏固去年專項治理成果，防止醫(yī)院“紅包”現(xiàn)象反彈，重點加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助資金、疫苗補(bǔ)助經(jīng)費的使用情況的檢查，確保這二項資金如數(shù)落實到特定對象。繼續(xù)貫徹執(zhí)行涉農(nóng)稅收、價格和收費公示制，農(nóng)村訂閱報刊限額制，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制以及涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件責(zé)任追究制。堅決糾正和查處農(nóng)村土地承包、征占農(nóng)村集體土地和農(nóng)民承包地中損害農(nóng)民權(quán)益的突出問題。（四）強(qiáng)化對社?；稹⒆》抗e金、扶貧救災(zāi)專項資金的監(jiān)管工作總體要求是“專款專用，確保安全”。確?；鸢踩?，確保其充分發(fā)揮社會保障功能，真正惠及群眾。及時發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處違規(guī)運(yùn)作、繳納和擠占、截留、挪用住房公積金等行為。確保資金及時、足額、準(zhǔn)確、公開地發(fā)放到位，真正發(fā)揮資金應(yīng)急濟(jì)困的作用，由省民政廳牽頭負(fù)責(zé)。督促供電、供水、電信、金融、公共交通等公共服務(wù)行業(yè)研究提出糾正損害群眾消費權(quán)益的不正之風(fēng)的治本措施。（七）認(rèn)真解決市場中介組織侵害消費者權(quán)益和企業(yè)利益的問題逐步實現(xiàn)市場中介組織與所謂的主管部門和掛靠單位徹底脫鉤。各有關(guān)部門要加強(qiáng)日常監(jiān)管，積極推進(jìn)市場中介組織監(jiān)管立法進(jìn)程，探索建立長效的監(jiān)管機(jī)制。繼續(xù)實行公辦普通高中招收擇校生“三限”（限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)）政策、高校招生“陽光工程”等。加強(qiáng)對國際合作辦學(xué)的監(jiān)管，嚴(yán)禁借機(jī)亂收費。(九)繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)認(rèn)真落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項措施，積極促進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度的建立健全，完善醫(yī)保結(jié)算辦法，進(jìn)一步緩解群眾看病就醫(yī)難問題。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，建立健全醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度，嚴(yán)格落實公立醫(yī)院院長行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，大力推行院務(wù)公開，加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法行醫(yī)，堅決糾正各種亂加價、亂收費行為。由省糾風(fēng)辦牽頭負(fù)責(zé)。由省糾風(fēng)辦牽頭負(fù)責(zé)。（十三）進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)各行業(yè)按照中央關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、建設(shè)服務(wù)型政府的要求，堅持糾建并舉、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，嚴(yán)格落實政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。繼續(xù)開展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿意的政府部門活動，及時總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，加強(qiáng)正面引導(dǎo)。要特別注意發(fā)現(xiàn)并糾正損害群眾利益的苗頭性、傾向性問題，注重正面引導(dǎo)，加大對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)典型的宣傳力度。三、工作要求（一）明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)責(zé)任單位要密切配合，按照職責(zé)分工積極主動參與，確保完成任務(wù)。（二）改革創(chuàng)新，源頭治理。（三）加強(qiáng)督查，抓好落實。要依法依紀(jì)糾正不正之風(fēng)，對嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的問題要堅持原則、一查到底、嚴(yán)格責(zé)任追究，堅決糾正有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)行為，對典型案件要公開曝光。要深入改革開放第一線和市場經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域，及時發(fā)現(xiàn)和解決在部門和行業(yè)風(fēng)氣方面嚴(yán)重影響建設(shè)和改革的問題，把糾風(fēng)工作的出發(fā)點和落腳點進(jìn)一步凝聚到促發(fā)展上來，把糾風(fēng)工作的各項任務(wù)放到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)綜合實力、提高群眾生活