【正文】 。通過制度建設(shè)，就好像為村干部的行為裝了一把“安全鎖”，村干部的一言一行、一舉一動都在群眾的關(guān)注下。從全鄉(xiāng)離任干部、農(nóng)村老黨員、教師、村民中選聘了黨風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員，對村集體資產(chǎn)處置、黨務(wù)、村務(wù)公開、惠農(nóng)資金發(fā)放以及 “一事一議”等制度執(zhí)行進行監(jiān)督，并將了解到的真實情況及時向鄉(xiāng)黨委反映。鄉(xiāng)黨委定期對各村信訪件辦理情況“硬指標”。鄉(xiāng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組逐日排好領(lǐng)導(dǎo)信訪接待表，鄉(xiāng)干部負責(zé)處理當班內(nèi)的一切信訪事項，一經(jīng)接手必須處理到底，不準推諉扯皮，更不得拖延不辦，并做好相關(guān)記錄。此外，每年都要對各村全年村務(wù)公開情況進行考核評比，對村務(wù)公開規(guī)范化考評不達標的村，實行一票否決，對評議連續(xù)三年位列前三名的在評優(yōu)選先、考錄公務(wù)員等方面重點考慮，對評議連續(xù)三年在后三位的村干部予以調(diào)整，對有違紀問題的給予處分。鄉(xiāng)黨委先后多次被評為全市基層民主政治建設(shè)、社會治安綜合治理、黨風(fēng)廉政建設(shè)先進單位，項目建設(shè)、財政稅收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、社會穩(wěn)定等經(jīng)濟和社會事業(yè)走在了全縣的前列。綜上所述，全局通過落實懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，增強了向心力、凝聚力，有效地推進了全縣懲防體系建設(shè)進度。對于政府投資項目，采用直接投資和資本金注入方式的，只審批項目建議書和可行性研究報告，除特殊情況外不再審批開工報告，同時應(yīng)嚴格政府投資項目的初步設(shè)計、概算審批工作。三、建章立制，規(guī)范運作全局圍繞重點領(lǐng)域和關(guān)鍵部位，以強化人、財、事監(jiān)督管理為重點，相繼制定出臺了《項目程序監(jiān)管制度》、《招投標活動監(jiān)督制度》《磴口縣發(fā)展和改革局督查及違紀處罰制度》等一系列制度規(guī)定，初步形成了規(guī)范重點領(lǐng)域、重點崗位權(quán)力運行的制度體系。通過學(xué)習(xí)進一步深化了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)意識、大局意識、民主意識、自律意識和服務(wù)意識，營造了風(fēng)清氣正的環(huán)境。發(fā)改局從健全完善內(nèi)外監(jiān)督機制入手，充分調(diào)動廣大黨員干部共同參與，從而形成了全局協(xié)力共建懲防體體系的良好氛圍。現(xiàn)按照紀委的要求，將我局懲防體系建設(shè)工作情況匯報如下：一、領(lǐng)導(dǎo)重視，形成合力全局緊抓組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合、調(diào)動人民群眾積極參與等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化工作措施，形成了齊抓共管的良好局面。一是強化領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)。在外部監(jiān)督機制上，通過發(fā)放征求意見書、召開座談會、個別走訪、聘請懲防體系監(jiān)督員等形式，定期征求其他機關(guān)單位對本單位領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔勤政方面的意見建議；在內(nèi)部監(jiān)督機制上，通過召開民主生活會，采取個人述廉、組織考廉、民主評廉、群眾測廉等方式，及時了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況，讓廣大群眾參與評價領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政廉政情況，使監(jiān)督之手延伸到各領(lǐng)域、各層面，形成了內(nèi)有動力、外有壓力、齊抓共管的良好局面。另一方面組織黨員結(jié)合工作和思想實際開展學(xué)習(xí)大討論，明確自己應(yīng)有的作風(fēng)，及時發(fā)現(xiàn)和解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面出現(xiàn)的問題，取得加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實際成效，推進了各項工作的順利開展。四、著眼大局，狠抓牽頭工作按照《磴口縣懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)2011年重點部門主要工作任務(wù)臺帳》要求，我局全面貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)投資體制改革實施意見》，一是健全政府投資項目決策機制。三是加強投資監(jiān)督管理。但我們也清醒地認識到，我們離上級的要求還有不少差距，如對廉政建設(shè)和反腐敗工作中出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠，針對性措施滯后，源頭治理的力度還需進一步加強等。一、找準抓手，大力提升服務(wù)發(fā)展水平以“三項活動”為載體，提高農(nóng)村干部服務(wù)發(fā)展的能力，找準了推進農(nóng)村紀檢工作的有效抓手。通過村務(wù)公開考核評比，不僅堵住了一些村的不合理開支，避免了鄉(xiāng)主管領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”討人情的現(xiàn)象，同時為村與村之間互相了解，相互學(xué)習(xí)，相互促進提供了平臺。此外，各村均成立了以村支部書記為領(lǐng)導(dǎo)小組組長的信訪調(diào)處工作組，負責(zé)處理本村內(nèi)一切信訪事項，不得推諉、拒絕處理群眾的一切信訪問題。建立了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點制度，鄉(xiāng)黨委成員每人聯(lián)系2個村，重點督查指導(dǎo)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況。四、轉(zhuǎn)化成果，營造穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境一是增強了民主管理的透明度。幾年來，鄉(xiāng)黨委先后對3名干部違紀問題進行了查實，對5名干部進行了調(diào)整，化解矛盾隱患12起，從源頭上堵塞住了腐敗現(xiàn)象及其它不正之風(fēng)的發(fā)生。區(qū)委嚴格執(zhí)行“三在前、三在先”制度，堅持把政治協(xié)商納入黨政決策程序，嚴格做到了重大問題協(xié)商在區(qū)委決策之前，人大通過之前，政府決定之前。同時，區(qū)政協(xié)召開的重要會議，區(qū)委、區(qū)政府也都安排分管領(lǐng)導(dǎo)同志參加，認真聽取政協(xié)委員的意見，采納合理化建議，進一步加強區(qū)委、區(qū)政府與政協(xié)的工作聯(lián)系。特別是在制定我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃時，事先召開了有人大代表、政協(xié)委員等參加的座談會，區(qū)政協(xié)同時在政協(xié)委員中廣泛開展為科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃建言獻策活動，并舉行了科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃專題協(xié)商會。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)除參加大會開、閉幕式外，還參加界別小組討論，聽取大會發(fā)言，認真聽取和采納委員們的建議和意見。二、支持和保證政協(xié)開展民主監(jiān)督。2008年以來，區(qū)政協(xié)先后開展了加快非公經(jīng)濟發(fā)展、大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宗教管理工作、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、農(nóng)村社會保障工作、法院執(zhí)行工作、人民調(diào)解工作、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作、城市規(guī)劃與建設(shè)工作及看守所工作等多個方面的專題調(diào)研視察26次，形成30余篇有見地、有價值的調(diào)研視察及專題報告，提出意見建議400余條。2008年以來，區(qū)政協(xié)每年選定一方面工作，先后組織委員對區(qū)政府環(huán)境保護、國土資源管理、食品藥品安全監(jiān)督管理等工作進行了民主評議，提出意見建議30余條。三、認真辦理落實政