【正文】 全市前三季度經(jīng)濟形勢分析會上的講話同志們：今天市委召開三季度經(jīng)濟形勢分析會，主要目的是動員全市上下迅速進(jìn)入決戰(zhàn)決勝、攻堅沖刺狀態(tài)，思想集中到全年目標(biāo)的攻堅沖刺上來、力量集中到重點環(huán)節(jié)的突破上來、精力集中到各項工作的統(tǒng)籌落實上來，保持奮發(fā)有為、攻堅克難的精神狀態(tài)和時不我待、只爭朝夕的工作干勁，竭盡全力抓落實，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)完成。從創(chuàng)新性的角度：一是要更加注重產(chǎn)業(yè)提升、集約發(fā)展，尤其要加快工業(yè)提升，以核心企業(yè)、戰(zhàn)略型項目帶動、平臺建設(shè)、節(jié)能降耗、支撐體系建設(shè)為重點，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、集約發(fā)展。在工作基調(diào)上，還是要堅持能快則快，快中求好。接下去，市里的節(jié)能降耗規(guī)劃和年度計劃要盡快敲實，并召開會議對節(jié)能降耗作一次專題部署。一要高度關(guān)注項目儲備問題。第三是要切實抓好生產(chǎn)安全、社會治安、生態(tài)環(huán)境等工作，包括信訪重點、難點問題的解決，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。市里已幾次研究，接下去工業(yè)用地的征地價格，要按交地時的政府明確價來定，各地及有關(guān)部門要統(tǒng)一口徑，不要搞不平衡的政策。對于這類問題，既要根據(jù)具體情況，采取針對性措施，更要站在構(gòu)建和諧社會的高度，注重共性問題的解決。但是，對照項目建設(shè)的需求還有不少差距，主要原因是項目業(yè)主、責(zé)任部門的前期工作不扎實，該定的沒及時定，該推進(jìn)的沒及時推進(jìn)，項目可批性不強。一要做好資源要素保障。今年為民辦實事工作進(jìn)展總體較好，但還有一些短腿，在上次“百日攻堅”推進(jìn)會上已經(jīng)通報了，希望有關(guān)單位對照目標(biāo)，抓好落實。市里將專門召開財政國資工作會議，就國有資產(chǎn)的整合、財政的增收節(jié)支、結(jié)構(gòu)調(diào)整問題進(jìn)行部署。二、扎實推進(jìn)“百日攻堅”、努力實現(xiàn)“三個確?！保龠M(jìn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展開展“百日攻堅”是推進(jìn)市委、市政府第四季度工作的重要抓手，實現(xiàn)“三個確?！笔侨懈骷夵h委、政府向老百姓、向省委省政府作出的承諾。（3）需要關(guān)注的問題：外貿(mào)外資相對落后，外貿(mào)出口額、實際利用外資增幅全市最低。（3）需要關(guān)注的問題：一是規(guī)模工業(yè)萬元產(chǎn)值能耗水平較高，排在全市第2。（2）主要亮點：一是工業(yè)投資保持較快增長，增幅列全市第2。二是金融貸款增幅全市最低。二是工業(yè)生產(chǎn)形勢良好，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增幅躍居全市第2。二是工業(yè)經(jīng)濟效益有所改善，；，列全市第3；規(guī)模工業(yè)萬元產(chǎn)值能耗水平全市最低。四是招商引資實際到位資金雖然總量最大，但增幅最低。三是節(jié)能降耗情況有所改善，規(guī)模工業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗降低率高于全市平均水平。從動力指標(biāo)看，我市投資、出口、消費增速分別比全省平均水平高，、在全省的排位分別是第2和7位，其中投資、出口的排位比上半年后移4（1）綜合評價：三季度經(jīng)濟仍保持較快增長，但增速放緩。在市本級33個招商小組中，還有8個沒有簽約項目、已經(jīng)簽約的項目中有4個沒有到位資金。三是部分為民辦實事項目沒有達(dá)到進(jìn)度要求，尤其是社會保障工作相對滯后，城鎮(zhèn)五項社會保險企業(yè)、險種全覆蓋和企業(yè)職工基本覆蓋以及被征地農(nóng)民基本生活保障消化35%歷史舊帳的進(jìn)展情況都不容樂觀。四是財政、金融平穩(wěn)運行。今年以來，全市上下致力于抓項目、增投入、促發(fā)展，前三季度，%。一、前三季度全市經(jīng)濟運行情況前三季度，我市經(jīng)濟運行主要呈現(xiàn)以下特點：一是經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展。第一篇：在前三季度經(jīng)濟運行分析會上的講話25在全市前三季度經(jīng)濟運行分析會上的講話同志們：上午，縣（市、區(qū)）匯報了今年以來經(jīng)濟運行情況，提出了下一步工作意見，市統(tǒng)計局、發(fā)改委、協(xié)作辦等部門分別就有關(guān)專題作了發(fā)言，分析得比較透徹，提出的建議和措施也很有針對性。地區(qū)生產(chǎn)總值增長14%，其中：一、二、三產(chǎn)分別增長4%、%%。招商引資成效明顯，產(chǎn)業(yè)招商、大項目招商有新的突破；六大百億工程、重點建設(shè)實施項目、前期項目整體進(jìn)展較好。%%，金融存、%%。五城聯(lián)創(chuàng)、農(nóng)村教育衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展的任務(wù)也十分繁重。（二）對照全省和周邊，壓力不小。與全市比較，15項評價指標(biāo)中，4項指標(biāo)增幅高于全市平均水平，比上季度減少5項。（3）值得關(guān)注的問題：一是投資增幅大幅回落，%%。XX區(qū)：（1）綜合評價：三季度經(jīng)濟發(fā)展基本穩(wěn)定。三是實際利用外資增幅全市最高。三是財政收入較快回升，地方財政收入增幅從上半年的全市第5提高到三季度的全市第2。三是利用外資增幅靠后。二是工業(yè)生產(chǎn)增幅繼續(xù)提高，%，增幅列全市第3。二是農(nóng)民收入增幅靠后?？偟膩砜?，今年以來我市經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作是有成效的，全市上下、縣（市、區(qū)）和市直各部門是相當(dāng)努力的，在中央宏觀調(diào)控、資源要素制約加劇的情況下，取得這樣的成績是十分不容易的，應(yīng)當(dāng)充分肯定。對此，市委、市政府已作了專門部署，這里我再強調(diào)幾點。四是促進(jìn)外向型經(jīng)濟更快更好發(fā)展。同時，要繼續(xù)抓好商貿(mào)、流通、旅游等指標(biāo)的完成。首先，在資金問題上，銀行、政府、企業(yè)三者間要本著相互體諒、相互支持的原則，繼續(xù)加強銜接協(xié)調(diào)，形成良性互動，尤其在四季度各類政府性貸款集中到期的情況下，金融部門在轉(zhuǎn)貸、展期等問題上要全力給予支持；各級政府及相關(guān)部門要講信用，積極主動地做好資金調(diào)度。日前省里又給了我市3000畝的指標(biāo)，市本級和縣（市、區(qū)）涉及農(nóng)轉(zhuǎn)用的項目，基本上可以落實，但前期工作你活動要不斷鞏固提升，使這種深入一線、主動服務(wù)的形式長效化、機制化。首先，要切實解決政策不平衡的問題。至于政府最后定什么價格，要根據(jù)省里的指導(dǎo)價和我市實際來確定。（三）要著眼持續(xù)發(fā)展，狠抓后勁。項目儲備是最直接的后勁。各縣（市、區(qū)）政府要對照今年的節(jié)能降耗目標(biāo)，扎實抓好一批重點企業(yè)的示范、抓一批行業(yè)規(guī)范和技術(shù)經(jīng)濟政策與標(biāo)準(zhǔn)的實施、抓一批落后生產(chǎn)力的淘汰，尤其是水泥機立窯淘汰工作，不能再拖了。在目標(biāo)設(shè)臵上，還是要立足實現(xiàn)“三個高于”，即：經(jīng)濟總量增長指標(biāo)要高于全省、高于周邊；主要經(jīng)濟指標(biāo)要高于“十一五”后四年的年均增速；投資等后勁指標(biāo)要高于GDP指標(biāo)。二是要更加注重民生保障，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，努力構(gòu)建和諧社會。剛才，**同志就我市前三季度經(jīng)濟運行情況進(jìn)行了通報，在座的各位市領(lǐng)導(dǎo)也提出了很好的意見，我完全贊同。今年是經(jīng)濟形勢發(fā)生重大變化的一年，經(jīng)濟環(huán)境中不確定不穩(wěn)定因素明顯增多。這制定的各項目標(biāo)任務(wù)是剛性的，不能打折扣，我們必須集中精力、集中人員、集中時間、集中保障，來努力實現(xiàn)增長速度不能慢、收入不能減、投資不能少的總體目標(biāo)。我們要在看到困難問題的同時，也要看到有利條件，比如國家政策凸顯“保增長”調(diào)控意圖，將于11月1日再次上調(diào)出口退稅率，幫助出口企業(yè)渡過難關(guān)。因此，我市經(jīng)濟發(fā)展同樣有機遇、有氛圍、有基礎(chǔ)，各級各部門要在困難中堅定信心，在困難中尋求突破，化危機為轉(zhuǎn)機，樹立必勝的信心和決心。四季度是各級各部門快項目進(jìn)度，特別是對一些進(jìn)度滯后的政府性投資項目，要及時分析、排除影響工程進(jìn)度的因素，倒排工期，強化督查調(diào)度，確保按期完工。要緊盯59個在談項目，強勢推進(jìn)簽約項目的進(jìn)度，確保洽談項目的履約率。要認(rèn)真籌辦各類促銷活動，積極鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做好農(nóng)產(chǎn)品收購、加工與營銷，努力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。一要做好資源要素保障。三要強化社會環(huán)境保障?，F(xiàn)在有些基層組織，不但不執(zhí)行上級黨委、政府的決策，還為了一些局部利益領(lǐng)頭“阻工”，發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象，要按組織紀(jì)律予以嚴(yán)懲?，F(xiàn)在看來，明年的形勢可能比今年還要嚴(yán)峻。要深入研究、扎實做好明年重點項目的安排，積極主動地向上銜接。同志們，完成今年年初確定的目標(biāo)任務(wù)，是擺在各級干部面前的頭等大事和肩負(fù)的首要職責(zé)，也是對我們各級干部工作能力的測驗、意志的考驗、作風(fēng)的檢驗。今天上午，市統(tǒng)計局、發(fā)改委、招商局分別通報了全市前八個月經(jīng)濟運行情況、重點項目進(jìn)展和固定資產(chǎn)投資完成情況、全市招商引資情況。到8月底，市上確定的135項市管重點項目，開工100項。二是工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，質(zhì)量效益同步增長。國有企業(yè)改革已完成改制148戶，%?？悼h采取栽植苗木和青皮核桃直播相結(jié)合的辦法加快發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，目前已完成3萬多畝，計劃全年完成10萬畝，這是我市在核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)上的一個重大創(chuàng)新；市上邀請美國和國內(nèi)知名核桃專家對我市核桃品種進(jìn)行了鑒定，并與美國方面簽訂了技術(shù)合作協(xié)議。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入有較大幅度增長，預(yù)計9月底將達(dá)到1000元。%，增支近3億元，保證了職工工資發(fā)放、抗震救災(zāi)和農(nóng)村義務(wù)教育等重點支出，促進(jìn)了各項社會事業(yè)的發(fā)展。新建續(xù)建景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目43個，康縣梅園溝會議中心投入運營，宕昌縣紹興賓館正在裝修，武都區(qū)階州大酒店建設(shè)進(jìn)展順利，全市旅游綜合接待能力得到提升，旅游宣傳推介全方位展開，18月，%和14%。今年全市城鎮(zhèn)建設(shè)亮點多，一批大項目陸續(xù)開工建設(shè)。市區(qū)東出口建設(shè)各項前期工作已經(jīng)完成，拆遷工作全面展開?？萍紕?chuàng)新得到加強，科技項目建設(shè)和科技培訓(xùn)工作扎實開展；全市學(xué)校危房改造工程和寄宿制學(xué)校項目建設(shè)進(jìn)展順利；教育質(zhì)量進(jìn)一步提高，高考錄取人數(shù)比2005年增加1748人；城鄉(xiāng)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，新型農(nóng)村合作醫(yī)療進(jìn)展順利；文化體育活動蓬勃開展，我市代表團(tuán)在省十一屆運動會上取得6金2銅的好成績；廣播電視服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)社會的功能得到發(fā)揮；計劃生育、環(huán)境保護(hù)、社會保障、安全生產(chǎn)和社會治安綜合治理都取得較好成效。災(zāi)后新村建設(shè)和災(zāi)民生產(chǎn)自救正在扎實有序進(jìn)行。說到底還是項目建設(shè)沒有大的突破，有些縣招商引資政策吸引力不強，效果不明顯，拉動經(jīng)濟增長、增加財政收入、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的大項目、好項目不多。這一段我一直在想，假如鉛鋅市場價格出現(xiàn)波動，全市工業(yè)經(jīng)濟還能不能保持持續(xù)快速增長，靠什么來支撐持續(xù)增長，這是需要我們認(rèn)真研究思考的一個問題。五是發(fā)展環(huán)境仍不寬松。我們分析形勢就是要堅持辯證唯物主義的方法，既要充分肯定成績，又要看到存在的問題；既要看局部，又要看全局；既要看當(dāng)前，又要看長遠(yuǎn)；既要看主觀努力，又要看市場拉動。在發(fā)展目標(biāo)上，按照“兩個高于”、“五個大幅增長”的要求，生產(chǎn)總值要確保增長11%，；固定資產(chǎn)投資確保增長16%，；工業(yè)增加值確保增長15%，；%，突破10億元大關(guān)，力爭翻番；%，增加115元。前三季度，全市固定資產(chǎn)投資與去年同期相比雖然保持了較高增幅，但完成全年任務(wù)還面臨不小的壓力。要配合國家和省上有關(guān)部門，繼續(xù)做好蘭渝鐵路、蘭海高速公路XX段、XX支線機場三大項目前期工作，爭取能夠早日開工建設(shè)。要堅持為項目建設(shè)搞好服務(wù)，特別是對于新開工項目要隨報隨批，加快招投標(biāo)，年內(nèi)能開工的項目都要全部開工建設(shè)。四要切實提高招商引資履約率。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)。在具體工作上，一是要抓好秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。我們要認(rèn)真抓好貫徹落實，在全市范圍內(nèi)掀起農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)的新高潮。要進(jìn)一步加強龍頭企業(yè)建設(shè)和特色產(chǎn)品“一注冊三認(rèn)證”工作。目前，給農(nóng)民兌現(xiàn)的果品收購資金已經(jīng)達(dá)到了1000多萬元。四要抓好扶貧攻堅和小康建設(shè)。要按照市委王書記提出的“重點抓工業(yè)”的要求，全力推動工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速增長。二要抓好今年的新建工業(yè)項目。如果繼續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增值空間將會更大。各縣（區(qū)）、各部門要堅持改革抓企業(yè)不動搖，切實加快進(jìn)度，爭取在年內(nèi)全面完成國企改制任務(wù)。要從貫徹以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的高度出發(fā)，毫不動搖地抓好環(huán)境保護(hù)和礦產(chǎn)資源管理工作。在這個問題上我們一定要認(rèn)識統(tǒng)一、態(tài)度堅決、旗臶鮮明。要嚴(yán)格執(zhí)行《XX市政府關(guān)于對競爭性資源全面實行招拍掛的通知》，堅持實行深度、有序、科學(xué)的開發(fā)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)和永續(xù)利用。市上將要成立由市委王書記親自擔(dān)任主任的XX市旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)建設(shè)委員會，近期還將召開全市旅游發(fā)展大會，專題安排部署當(dāng)前和今后全市旅游開發(fā)。加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善經(jīng)濟社會發(fā)展的硬環(huán)境。我們總的想法是，要“立下愚公志，萬民修公路，年年大會戰(zhàn)，五年大變樣”。力爭年內(nèi)完成XX市總體規(guī)劃大綱編制審批、東江新區(qū)祥規(guī)編制、鐘樓灘新區(qū)祥規(guī)審批，切實做好重點城鎮(zhèn)建設(shè)祥規(guī)編制和市區(qū)舊城改造規(guī)劃編制工作。要結(jié)合當(dāng)前正在進(jìn)行的災(zāi)后恢復(fù)重建，扎實開展秋冬季農(nóng)田水利建設(shè)，確保完成全年水澆地、集雨節(jié)灌和梯田建設(shè)任務(wù)；繼續(xù)抓好兩當(dāng)紅崖河、武都鐘樓灘河堤工程，禮縣苗河、成縣高峰水庫除險加固工程，禮縣紅河灌區(qū)維修配套及節(jié)水改造項目實施工作；做好第二批人口安全飲水工程前期工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，抓好