【正文】 遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展 ,同時(shí)促進(jìn)旅游開(kāi)發(fā)及提高當(dāng)?shù)孛癖姷奈奈锉Ｗo(hù)意識(shí) ,改善投資環(huán)境 ,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 3 道路工程 步行道 4000 平方米。 建設(shè)內(nèi)容 **建設(shè)項(xiàng)目主要包括道路工程、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)圍欄工程、管理用房及安防設(shè)備購(gòu)置組成。由于漢魏故城遺址遠(yuǎn)離市區(qū) ,且范圍廣大 ,加之安全形勢(shì)嚴(yán)峻 ,遺址保護(hù)工作十分繁重 ,而項(xiàng)目管理單位僅有的一臺(tái)面包車很難解決單位日常工作和巡邏保護(hù)工作 之間的矛盾。 又由于遺址本身多為夯土遺存 ,遺址本身所處區(qū)域年降水量較集中 ,雨勢(shì)猛 ,降水強(qiáng)度大 ,會(huì)造成土遺址的水土流失而遭到破壞、消殆。如現(xiàn)有遺址多位于農(nóng)田之中 ,對(duì)土地的開(kāi)墾耕種、澆地、灌溉、修路等會(huì)蠶食遺址本體 ,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的宅基地也會(huì)造成對(duì)遺址的破壞與環(huán)境風(fēng)貌的不協(xié)調(diào)。在北魏大市、白馬寺遺址區(qū) ,建筑繁多 ,已建有白馬寺火車站、白馬寺鎮(zhèn)政府、榮康醫(yī)院、洛陽(yáng)市第二精神病醫(yī)院、牛奶廠等。遺址的保護(hù)設(shè)施和安防設(shè)施還比較落后和缺乏 。 2021 年列入全國(guó)十一五期間重點(diǎn)保護(hù)的 36 處大遺址名單 ,目前 ,作為絲綢之路東方起點(diǎn) ,已正式入選絲綢之路捆綁申遺項(xiàng)目。位于今洛陽(yáng)城東15 公里 ,洛陽(yáng)市與下轄之孟津縣、偃師市相毗連處 ,地當(dāng)伊洛平原中心。河南 xx 古城保護(hù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)建議書 第一章 總 論 項(xiàng)目名稱和承辦單位 項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目名稱 :**設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目承辦單位與法人代表 項(xiàng)目承辦單位 :**文物保管所 項(xiàng)目法人代表 : 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 建設(shè)地點(diǎn) : 可研報(bào)告編制單位 編制單位 : 證 書 號(hào) : 研究依據(jù) 《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》 《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》 《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一五規(guī)劃的建議》 《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一五規(guī)劃綱要》 《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改善文物工作的通知》 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》 《文物保護(hù)工程管理辦法》 《文物事業(yè)“十五”發(fā)展規(guī)劃和 2021 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》 《國(guó)家文物局“十一五”文物事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 11《 **性規(guī)劃》 1承辦單位提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和材料 1承辦單位的編制委托書 可行性報(bào)告研究范圍 本可行性報(bào)告對(duì) **的文物建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究。由宮城、內(nèi)城、外郭城構(gòu)成 ,總面積約 100 平方公里 ,是我國(guó)最大的古代都城遺址。 **在中國(guó)都城發(fā)展史上具有承上啟下的重大作用 ,而這種作用是同時(shí)期的其他任何城市不可替代的。遺址保護(hù)區(qū)管理用房不能滿足管理工作的需要 ,難以實(shí)施高效率、專業(yè)化管理。近年來(lái) ,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 ,又在白馬寺附近建了神州牡丹園、東都游樂(lè)城等。 以上問(wèn)題均對(duì)遺址造成了嚴(yán)重危害。 對(duì)土遺址造成破壞的還有動(dòng)植物的破壞 ,比如土遺址上的野生樹(shù)木 ,雜草灌木對(duì)遺址的破壞 ,鼠類、蝎子、土元 、蛇等在土遺址上打洞 ,更有甚者是當(dāng)?shù)厝罕娫谶z址上挖洞捉蝎子、土元等而造成的人為破壞。急需要完善安防設(shè)備保護(hù)遺址安全。具體見(jiàn)下表。 4 簡(jiǎn)易保護(hù)棚 重點(diǎn)發(fā)掘工 地簡(jiǎn)易保護(hù)棚 1100 平方米。社會(huì)效益及環(huán)境效益較好 ,經(jīng)濟(jì)效益顯著 ,項(xiàng)目可行。35′ ,北緯 34176。 太學(xué)、辟雍、明堂、靈臺(tái) ,位于太郊寨、朱圪 ?崗上、太學(xué)村三村間 ,范圍 1250 8000 平方米 ,保護(hù)范圍以遺址原范圍外延 50 米為界 ,即 1350 900平方米。 東漢刑徒墓地 ,位于西大郊村西南 ,面積 250 200 平方米。東垣與內(nèi)城東垣基本平行 ,殘長(zhǎng)約 1800 米 ,寬 8?13 米 。 2021 年根據(jù)河南省文物局《關(guān)于調(diào)整國(guó)家級(jí)、省級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍的通知》精神 ,為確保 **的整體性 ,保持原有的環(huán)境關(guān)系和歷史風(fēng)貌 ,避免因地方建設(shè)造成文物破壞 ,在此次調(diào)整中 ,原已劃定的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和一般保護(hù)區(qū)作為調(diào)整后的文物保護(hù)區(qū) ,具體為 : 文物保護(hù)區(qū) 東 :至偃師首陽(yáng)山鎮(zhèn)白村至后張間外廓城城門外 50 米南北一線 。 總面積約 100 平方公里。地表覆蓋著北暖溫帶植被 ,主要有槐、桐、楊等闊葉樹(shù)種。 (2)日照 日照時(shí)數(shù)以夏季為最多 ,秋季次之、春季較少、冬季最少。西北風(fēng)最強(qiáng) ,東北風(fēng)次強(qiáng)。 遺址區(qū)內(nèi)部交通狀況較差 ,因地處農(nóng)村 ,保護(hù)區(qū)內(nèi)主要是農(nóng)田、村鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) ,通往各重要遺址的道路多為鄉(xiāng)村生產(chǎn)路 ,路況較差 ,雨天基本無(wú)法通行 ,日常行車、巡邏極為不便。南望伏牛 ,有宛葉之饒 ,“河山拱戴 ,形勢(shì)甲于天下”。 洛陽(yáng)總面積 15208 平方公里 ,市區(qū)面積 544 平方公里 ,是個(gè)多民族聚居的地方 ,全市共有 32 個(gè)民族。 2021 年全市生產(chǎn)總值 億元 ,是 2021 年的 倍 ,年均增長(zhǎng) %。地方財(cái)政一般預(yù)算收入 億元 ,是 2021 年的 倍 ,年均增長(zhǎng) %。 第三章 遺址資源評(píng)述 遺址歷史背景 **位于洛陽(yáng)市與偃師市、孟津縣相毗鄰連處 ,西距洛陽(yáng)市老城大約 15 公里。西周曾遷殷頑民于“成周” ,并派八師兵力予以監(jiān)護(hù)。由于呂不韋被封為文信侯 ,食洛陽(yáng)十萬(wàn)戶 ,他再次擴(kuò)大了該城 ,在東周成周城的基礎(chǔ)上向南擴(kuò)而大之。西漢初年的洛陽(yáng)城基本沿用了秦代的城市規(guī)模 ,未有大的增修活動(dòng)。至漢獻(xiàn)帝建安二十五年 (220 年 ),東漢定都洛陽(yáng) 196 年之久。北魏太和十七年(493 年 )孝文帝自平城 (今山西大同 )遷都洛陽(yáng) ,修復(fù)并擴(kuò)建了洛陽(yáng)城 ,宣武帝時(shí)擴(kuò)大都城規(guī)模 ,于漢晉城圈又修筑了外郭城。漢魏洛陽(yáng)城逐漸淪為廢墟 ,至唐初則完全廢棄。設(shè)南、北二宮 ,二宮相距七里 ,中央作大屋 ,有復(fù)道三道。宣武帝景明二年 (501 年 ),在漢魏洛陽(yáng)城外增修外郭城 ,漢魏以來(lái)的北魏洛陽(yáng)城號(hào)稱“東西二十里 ,南北十五里” ,有 320 個(gè)坊及大市、小市、四通市等工商業(yè)區(qū) ,范圍極大。 遺址概況 漢魏洛陽(yáng)城遺址范圍廣大 ,東至偃師首陽(yáng)山鎮(zhèn)白村至后張間外廓城城門外 50 米南北一線 ,西至白馬寺鎮(zhèn)齊郭村與分金溝村間的長(zhǎng)分溝西沿南北一線 ,北至孟津平樂(lè)鎮(zhèn)上屯村外郭城殘?jiān)?50 米東西一線 ,南至偃師佃莊鄉(xiāng)王圪 ?村南東西一線界樁以內(nèi)的區(qū)域。北魏太極殿 (俗稱金鑾殿 )遺址 ,其夯土臺(tái)基長(zhǎng) 100 米 ,寬 60 米 ,高出附近地面約 4 米 :金墉城位于內(nèi)城西北角 ,“重樓飛閣 ,啟蒙城上下 ,從地望之 ,有如云也” ,足見(jiàn)當(dāng)年豪華富麗 。 遺址資源評(píng)價(jià) **以其悠久的歷史 ,博大精深的古文化內(nèi)涵成為中國(guó)歷史上著名的古城 ,1961 年被列為第一批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。 在 **建都史上 ,其最繁盛的時(shí)期是從東漢開(kāi)始 ,此后的曹魏、西晉、北魏 ,這個(gè)時(shí)期正處于漢、唐兩大盛世的中間過(guò)度期 ,古代到中世紀(jì)的社會(huì)形態(tài)及文化形態(tài)轉(zhuǎn)變即在這個(gè)時(shí)期逐漸成熟并完成 ,而且出現(xiàn)了從黃河流域到長(zhǎng)城地帶空前的民族和文化的大融合。北魏洛陽(yáng)故城時(shí)期中軸線的萌芽和形成 ,正是都城規(guī)劃發(fā)生的一次轉(zhuǎn)折性變化 ,并影響到后代都城規(guī)劃達(dá)千年之久。文化遺產(chǎn)既屬于一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族 ,也是全人類的共同財(cái)富。加強(qiáng)文物保護(hù)工作是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的重大工程 ,在社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)中 ,發(fā)揮著愈來(lái)愈重要的作用。地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要從對(duì)國(guó)家和歷史負(fù)責(zé)的高度 ,從維護(hù)國(guó)家文化安全的角度 ,充分認(rèn)識(shí)保護(hù)文化遺產(chǎn)的重要性 ,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感 ,切實(shí)做好文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。文物保護(hù)和博物館工作的社會(huì)服務(wù)意識(shí)不斷強(qiáng)化 ,社會(huì)效益明顯提高。安防和消防設(shè)施建設(shè)滯后 。 為做好“十一五”期間搶救性文物保護(hù)設(shè)施建設(shè) ,國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家文物局以國(guó)有博物館文物庫(kù)房新建和改擴(kuò)建、館藏文物保管及安全設(shè)施建設(shè) ,重要大型古遺址和元代以前重要建筑的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安防及防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施、管理監(jiān)測(cè)設(shè)備和必要的環(huán)境整治為重點(diǎn) ,在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)、認(rèn)真論證分析的基礎(chǔ)上 ,編制了國(guó)家“十一五”搶救性文物保護(hù)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。全省 有 2 處世界文化遺產(chǎn)、 97 處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、 624 處省級(jí)文物保護(hù)單位、5518 處市縣級(jí)文物保護(hù)單位 。 ? 河南的文物不僅顯示了河南省在中國(guó)歷史發(fā)展中的重要地位 ,而且也能夠反映中華民族悠久燦爛的文明史。在此背景下提出了本項(xiàng)目的建設(shè)。 **的重要的歷史地位及價(jià)值決定了必須對(duì)其進(jìn)行科學(xué)、嚴(yán)格保護(hù)的重要性。遺址保護(hù)區(qū)管理用房不能滿足管理工作的需要 ,難以實(shí)施高效率、專業(yè)化管理。近年來(lái) ,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 ,又在白馬寺附近建了神 州牡丹園、東都游樂(lè)城等。 一些單位、團(tuán)體在保護(hù)區(qū)進(jìn)行施工 ,不按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)批手續(xù) ,不進(jìn)行鉆探發(fā)掘 ,造成遺址、文物的損毀。今日洛河緊鄰南岸有太學(xué)、明堂、辟雍、靈臺(tái)等重要遺址 ,北岸為漢魏時(shí)期的宮殿及重要衙署區(qū) ,因此洛河岸的變遷會(huì)對(duì)遺址造成嚴(yán)重破壞。保護(hù)區(qū)內(nèi)通往各重要遺址