【正文】 令，一刀切。教育：擁有初中學校3所，小學25所。④城鎮(zhèn)配套：供電：擁有華東電網(wǎng)110kw余井變電所，可滿足各類企業(yè)和居民生產(chǎn)、生活等用電需求，220千伏輸變電所工程和凱迪生物質能源發(fā)電項目，將會提高供電能力。距合九鐵路天柱山站10km，距滬蓉高速路車軸寺站入口僅18km，距安慶天柱山機場和安慶長江水遠碼頭69km，距省城合肥2小時車程。鎮(zhèn)域總面積134平方公里，呈“三山一水六分田”布局，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)面積4平方公里。轄13個行政村和1個居委會。②資源豐富：鎮(zhèn)域內(nèi)有中型水庫1座（長春水庫）、?。ǘ┬退畮?座，皖河境內(nèi)穿過，水資源充足；皖河年產(chǎn)優(yōu)質黃砂30萬噸，山石開采潛力巨大；余井盛產(chǎn)水稻、油菜、棉花，是國家商品糧發(fā)展基地，蠶桑、瓜蔞、茶葉、柑桔、食用菌、油茶等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品別具特色；水產(chǎn)養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖開始由散戶粗養(yǎng)向集中精養(yǎng)轉變，規(guī)模不斷擴大，效益更加明顯。通訊：實現(xiàn)電話程控化，傳輸數(shù)字化，信息業(yè)務寬帶網(wǎng)。二、總體思路和基本原則（一）總體思路“十二五”易地扶貧搬遷規(guī)劃是今后五年全鎮(zhèn)扶貧的基礎性工作，是全面實現(xiàn)小康社會，提高人民群眾生活水平的關鍵措施。，講求實效的原則。在搞好遷入地各項基礎設施的同時，要結合當?shù)貙嶋H，協(xié)助群眾選好產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，制定脫貧致富規(guī)劃，增加搬遷群眾的經(jīng)濟收入，確保易地扶貧搬遷群眾能“搬的出，穩(wěn)的住，致富快”。（四）區(qū)域分布遷出區(qū)區(qū)域分布（附圖）安置區(qū)區(qū)域分布（附圖）四、目標、任務和建設內(nèi)容（一）實施目標立足我鎮(zhèn)部分山區(qū)村自然條件差經(jīng)濟基礎薄弱實際，采取公平公正、農(nóng)戶自愿、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工，統(tǒng)一搬遷的原則，扶貧搬遷100戶400人，從根本上改善搬遷戶的生產(chǎn)生活條件，提高生活水平，以點帶面，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會不斷發(fā)展，加快全鎮(zhèn)小康社會建設步伐。后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：爭取中央扶貧投資10萬元用于安置區(qū)勞動力培訓等增強勞動技能項目。人均補助標準的測算依據(jù)為余井鎮(zhèn)以工代賑建設“十二五”規(guī)劃。各類建設內(nèi)容所需投資占總投資的比例：%；%；%；%。積極申請中央易地扶貧搬遷資金和中央扶貧資金，確保地方配套資金籌措到位。把“十二五”易地扶貧搬遷工程真正建設成為富民強鎮(zhèn)，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟增長的民心工程。三易地扶貧搬遷補助標準建檔立卡貧困人口人均住房補助20000元，整村寨同步搬遷的非貧困人均住房補助12000元。棠浦屬丘陵地區(qū)，地形北高南低。（二）貧困現(xiàn)狀及分析由于各村的發(fā)展極不平衡,綜合各村的貧困因素，主要原因是：（1）自然條件惡劣，可用資源貧乏，生態(tài)環(huán)境脆弱，水土流失嚴重，農(nóng)業(yè)抗風險能力差；（2）產(chǎn)業(yè)結構不合理，經(jīng)濟來源單一，農(nóng)業(yè)無穩(wěn)定收入來源；（3）勞動者素質較低，科技意識薄弱，缺乏市場經(jīng)濟觀念；（4）人均占有耕地不多，土地資源和人口配置不合理；（5）各種自然災害頻繁，不時威協(xié)著這部分貧困農(nóng)戶。二是水土資源能滿足易地扶貧搬遷的需要。（二）基本原則堅持因地制宜、分類指導的原則。堅持扶貧與生態(tài)效益相結合的原則。（三）安置方式根據(jù)易地扶貧搬遷與退耕還林、產(chǎn)業(yè)結構調整相結合的原則，確定將集中安置在本村交通便利的主干道路邊。4口人以下家庭，原則上每戶控制在75平方米以內(nèi)，5口人以上的家庭原則上不超過90平方米，特困戶住房面積要降低標準，對超標準建房的搬遷戶要降低補助標準，甚至不予補助；②住房標準應以經(jīng)濟、實用為原則，一般不要求貼磁磚和使用鋁合金門、窗，鋪地磚等；③住房布局要合理，居室、廚房、儲藏、廁所等必要功能齊全。計劃安置在本村規(guī)劃區(qū)，均是生產(chǎn)、生活條件較好、生態(tài)良好的地區(qū)。（二）搬遷任務為使本項目有序進行，全鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工程原則是先近后遠，先易后難，先點后面。（三）2013年：計劃搬遷戶人（三）主要建設內(nèi)容完成 萬畝河灘地整治、宜農(nóng)荒地開發(fā)、撂荒地恢復、中低產(chǎn)田改造任務；完成 萬畝耕地的農(nóng)田水利基礎設施配套工程，包括新打、改造機井 眼，襯砌渠道 公里，建泵站 座，建防洪河堤 公里；完成新建安置區(qū)必需的公共基礎設施建設，包括修建 公里的村屯干道及宅基地四周便道，建人畜飲水點 處，新建改擴建衛(wèi)生所平方米，新建改擴建學校 萬平方米，新建改擴建村委會平方米，架設農(nóng)電線路 公里，建沼氣池 座，安裝太陽灶 個，安置區(qū)綠化 畝；修建磚木（混）結構住房 萬平方米?！渌?。（四）促進和拉動了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。其中，中央易地扶貧搬遷試點資金占＿﹪，整合其他政府支農(nóng)投資占＿﹪，后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金占＿﹪，地方配套投資占＿﹪，搬遷群眾自籌資金占＿﹪（條件允許地區(qū)，在群眾自愿的前提下搬遷群眾就住房等直接投資受益工程適當承擔部分費用）。二、明確職責，分工合作易地扶貧搬遷工作任務龐雜、頭緒繁多，涉及各個部門，且項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也承擔著大量的工作任務。各相關部門和搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導是易地扶貧搬遷工作的第一責任人，按照各自承擔的工作任務，做好各單項工程的規(guī)劃設計、預算、技術服務及其它相關配套工作。由項目辦公室會同監(jiān)察、財政等部門定期或不定期對資金使用情況進行跟蹤檢查，嚴防資金滯留、克扣和挪用，發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅處理，確保資金及時、足額用于項目建設。第四篇：易地扶貧搬遷實施方案附件福建省“十三五”易地扶貧搬遷實施方案為加快易地扶貧搬遷步伐，從根本上解決居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)貧困人口的脫貧發(fā)展問題，依據(jù)《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》《全國“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》《中共福建省委福建省人民政府關于推進精準扶貧打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》等重要政策文件，制訂本實施方案。瞄準“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的建檔立卡貧困人口，提高搬遷對象精準識別和動態(tài)管理水平。努力做到對建檔立卡貧困人口應搬盡搬，并統(tǒng)籌處理好建檔立卡貧困人口與農(nóng)村低保戶、特困戶等同步搬遷人口的關系，確保有序搬遷、平穩(wěn)搬遷、順利搬遷。切實做好安置區(qū)配套基礎設施和基本公共服務設施建設?！笆濉逼陂g，爭取完成對居住在偏遠自然村、地災隱患點、生態(tài)保護區(qū)等有搬遷意愿農(nóng)戶的搬遷任務，（目前我，考慮到因災因病等因素可能導致新增返貧，“十三五”—），做到立足實際、應搬盡搬。（二）搬遷方式。按照群眾自愿、應搬盡搬的原則，綜合考慮水土資源條件和城鎮(zhèn)化進程，主要采取集中安置與分散安置相結合的方式，鼓勵引導集中安置。購買集鎮(zhèn)、中心村空置的安全、實用二手房以及在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定收入來源、到城鎮(zhèn)購房的，均可享受搬遷同等補助政策。引導搬遷對象通過進城務工、投親靠友等方式自行安置，除享受造福工程扶貧搬遷補助政策外，遷出地和遷入地政府應在戶籍轉移、社會保障、就業(yè)培訓、公共服務等方面給予支持。按照一戶一宅方式安置的，可以在分配的宅基地預留續(xù)建空間，穩(wěn)定脫貧后可自行擴建。建設內(nèi)容主要包括：改善出行條件，滿足群眾正常的生產(chǎn)生活需求，全面硬化安置區(qū)主干道；根據(jù)對安置區(qū)供配電調查情況，實施電力擴容及線路改造；努力解決搬遷群眾飲水安全問題；全面實現(xiàn)廣播電視、寬帶戶戶通；對安置區(qū)村社公共活動場所周邊、主要道路兩側、院落四周進行綠化、美化。根據(jù)安置區(qū)實際情況和需要規(guī)劃建設安置區(qū)村委會。同時，結合相關部門工作部署，優(yōu)先安排土地整治項目，對于整村搬遷后的原宅基地進行土地復墾整治，積極開展遷出區(qū)生態(tài)恢復工作。搬遷安置任務完成后，專項貸款剩余部分可用于對貧困戶的后續(xù)扶持。以每人平均建房投資3萬元、配套基礎設施建設2萬元、公共服務設施建設1萬元測算，全省易地扶貧搬遷共需150億元以上，實際投資根據(jù)搬遷人數(shù)進行調整、確定。（國家對建檔立卡貧困戶易地搬遷每人提供約1萬元的地方政府債），作為項目資本金注入省級投融資主體，主要用于規(guī)劃范圍內(nèi)建檔立卡搬遷人口住房建設，以及包括同步搬遷人口在內(nèi)的安置區(qū)配套基礎設施、公共服務設施建設。省級財政建房補助資金9億元以上，用于搬遷戶住房建設補助。六、融資模式（一）資金承接、發(fā)放與使用委托福建建工集團總公司按照國家有關文件規(guī)定組建福建省扶貧開發(fā)投資有限公司，作為省級投融資主體，承擔全省易地扶貧搬遷等扶貧開發(fā)工作的投融資任務。有易地扶貧搬遷任務的縣（市、區(qū)）要成立相應的投融資平臺或指定現(xiàn)有平臺承接扶貧開發(fā)投融資業(yè)務，并作為承貸主體，負責向省級投融資主體提出貸款申請。主要用于地方政府為建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷住房建設提供補助資金。項目中建檔立卡貧困人口占易地扶貧搬遷人口5