【正文】 格履行有關(guān)報(bào)批程序，嚴(yán)格換屆工作順利進(jìn)行。五、有關(guān)要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。選舉前由旗委組織部或大會(huì)主席團(tuán)將候選人的基本情況、簡歷，工作實(shí)績和個(gè)性特點(diǎn)、能力素質(zhì)等方面做實(shí)事求是的介紹。②正式選舉會(huì)議。5月10日—11日確定為選舉日。①鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真貫徹落實(shí)全旗蘇木鎮(zhèn)黨委換屆工作暨黨建工作會(huì)議精神，及時(shí)組織召開黨委會(huì)議成立換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)及工作機(jī)構(gòu)，通過《關(guān)于召開黨員代表大會(huì)的決定》后，向旗委呈報(bào)《關(guān)于召開黨員代表大會(huì)的請(qǐng)示》；②召開黨員代表大會(huì)的請(qǐng)示經(jīng)旗委批復(fù)后，根據(jù)批復(fù)精神起草下發(fā)代表大會(huì)的通知；③在旗委組織部對(duì)鎮(zhèn)黨委班子進(jìn)行民主推薦、民主測評(píng)的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委按照上級(jí)所核定的本鎮(zhèn)黨委委員和紀(jì)委委員職數(shù)差額比例不低于20%的比例向旗委提出黨委委員、紀(jì)委委員候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示；④請(qǐng)示獲得旗委批準(zhǔn)后，鎮(zhèn)黨委組織編寫“換屆人事安排工作的說明”，在“說明”中要講清楚人事安排方案的指導(dǎo)思想；講清楚旗委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的方針、政策和要求；講清楚領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、結(jié)構(gòu)，包括年齡、性別、專業(yè)、文化程度、民族等；講清楚鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委委員候選人的產(chǎn)生過程和提名理由，以利于代表更加了解候選人；⑤選舉鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)代表。代表培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委4月1日前上報(bào)旗委《巴彥花鎮(zhèn)黨委召開黨員代表大會(huì)的請(qǐng)示》和《巴彥花鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作方案》。領(lǐng)導(dǎo)班子人事安排方案，鎮(zhèn)黨委建議和旗委考察的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)黨委于4月10日前呈報(bào)旗委。新提名人選進(jìn)行差額考察，并聽取各部門意見后，對(duì)考察對(duì)象在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。（二）鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子民主推薦及考察（3月21日—3月31日）民主推薦。年齡在45歲以下代表50%以上。（一）蘇木鎮(zhèn)黨代表的代表名額根據(jù)《西烏旗蘇木鎮(zhèn)黨委換屆工作實(shí)施方案》（西黨發(fā)｛2011｝5號(hào)）文件精神，我鎮(zhèn)黨員代表名額為91名；我鎮(zhèn)的黨代表名額與上屆基本持平。重點(diǎn)抓好黨委書記選配工作。鎮(zhèn)黨委書記要以35歲至50歲干部為主體，注意選拔35歲以下的優(yōu)秀年輕干部。（二）委員職數(shù)根據(jù)《西烏旗蘇木鎮(zhèn)黨委換屆工作實(shí)施方案》（西黨發(fā)｛2011｝5號(hào)），結(jié)合我鎮(zhèn)黨委上一屆委員職數(shù)配備情況，鎮(zhèn)黨委委員職數(shù)均為9名，鎮(zhèn)紀(jì) 1 委委員職數(shù)為5名。一、指導(dǎo)思想鎮(zhèn)黨委換屆工作以《黨章》為準(zhǔn)則，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大及十七屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，圍繞牧區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定，大力選拔思想政治素質(zhì)好，善于謀劃和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，貫徹執(zhí)行政策和聯(lián)系服務(wù)群眾能力強(qiáng)，熟悉“三牧”工作的優(yōu)秀干部，努力把鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹黨的理論、路線和方針政策的領(lǐng)導(dǎo)集體，為實(shí)習(xí)“十二五”奮斗目標(biāo)，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。二、鎮(zhèn)黨委班子職數(shù)配臵和結(jié)構(gòu)要求（一）領(lǐng)導(dǎo)班子配備原則要著眼于領(lǐng)導(dǎo)班子長遠(yuǎn)建設(shè)，優(yōu)化鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能和合力。（三）職位配備設(shè)書記1名；副書記2名（其中1名由政府正職兼任）；委員6名（包括1名副鎮(zhèn)長、武裝部長、組宣統(tǒng)人事科員和牧區(qū)代表及各站所責(zé)任人等）。繼續(xù)提名為蘇木鎮(zhèn)黨委班子成員人選的，年齡一般在45歲以下（1966年6月30日以后出生），新提任人選年齡不超過40歲（1971年6月30日以后出生），適當(dāng)保留一部分富有經(jīng)驗(yàn)、工作得力的50歲左右的干部。按照對(duì)重要崗位重點(diǎn)管理的要求，嚴(yán)格把握人選的標(biāo)準(zhǔn)和條件，著力選拔思想政治素質(zhì)好，能夠帶頭貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，能夠領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、貫徹執(zhí)行黨在牧區(qū)各項(xiàng)方針政策和上級(jí)黨委的重大決策部署；熟悉“三牧”工作，有基層工作經(jīng)驗(yàn)，有較強(qiáng)的統(tǒng)攬全局能力和處理復(fù)雜問題的能力；堅(jiān)持民主集中制原則，能團(tuán)結(jié)同志，維護(hù)班子權(quán)威，善于抓班子帶隊(duì)伍；有開拓進(jìn)取、吃苦耐勞精神，堅(jiān)持正確的政績觀，實(shí)際工作能力強(qiáng)，群眾威信高；宗旨意識(shí)強(qiáng)，密切聯(lián)系群眾，具備做好新形勢下群眾工作的能力；能夠嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定的干部擔(dān)任鎮(zhèn)黨委書記。（二）鎮(zhèn)黨代會(huì)的代表結(jié)構(gòu)比例根據(jù)《關(guān)于黨的地方各級(jí)代表大若干具體問題的暫行規(guī)定》，結(jié)合上屆黨代表結(jié)構(gòu)比例，我鎮(zhèn)黨代表結(jié)構(gòu)比例為：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部（蘇木鎮(zhèn)在職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、嘎查兩委主要負(fù)責(zé)人等）代表占45%左右；牧民黨員（牧區(qū)黨員致富能手、致富帶頭人等）代表占45%左右；鎮(zhèn)直屬機(jī)關(guān)干部代表占10%左右。四、鎮(zhèn)黨委換屆工作步驟（一）動(dòng)員大會(huì)和宣傳工作（3月28日—4月1日）鎮(zhèn)黨委組織召開換屆工作動(dòng)員大會(huì)。召開鎮(zhèn)干部職工大會(huì)對(duì)現(xiàn)任黨委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考核考察，現(xiàn)任班子成員在全額定向推薦中得票未過半數(shù)（現(xiàn)任蘇木鎮(zhèn)黨政正職在三次推薦中推薦票分別未過半數(shù)，經(jīng)組織考察確屬不宜繼續(xù)擔(dān)任原職務(wù)的，不再提名），或在民主測評(píng)中不稱職票超過三分之一，經(jīng)組織考察確屬不宜繼續(xù)擔(dān)任原職務(wù)的，不再提名。推行票決。呈報(bào)前黨委班子中充分醞釀。代表的推選。在代表大會(huì)召開前，要對(duì)黨代表進(jìn)行《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和中紀(jì)委、中組部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》等為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，促使代表正確行使權(quán)力。鎮(zhèn)黨委組織召開所轄黨組織負(fù)責(zé)人會(huì)議，講解換屆選舉的意義、要求和時(shí)間安排，并將蘇木鎮(zhèn)黨員代表大會(huì) 代表名額分配到各選舉單位，各選舉單位按照有關(guān)規(guī)定和程序選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)黨代表；⑥提出有關(guān)名單、編制代表名冊(cè)、分組；⑦起草工作報(bào)告；⑧召開黨委會(huì)，審議黨員代表大會(huì)的各項(xiàng)籌備工作；⑨做好大會(huì)前的準(zhǔn)備工作。①預(yù)備會(huì)議。組織召開黨員代表大會(huì)，由上一屆黨委作工作報(bào)告；分組討論“兩委”工作報(bào)告；通過選舉辦法，醞釀“兩委”成員候選人；一次選舉產(chǎn)生黨委委員、紀(jì)委委員。同時(shí)，要差額選舉產(chǎn)生黨員代表大會(huì)代表。為切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，成立鎮(zhèn)黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組、鎮(zhèn)黨委換屆工作制度檢查組和嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在嚴(yán)格履行有關(guān)報(bào)批程序，嚴(yán)格換屆人事工作紀(jì)律的同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，確保蘇木鎮(zhèn)干部工作紀(jì)律的同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，確保蘇木鎮(zhèn)干部隊(duì)伍在整個(gè)換屆過程中思想不散，秩序不亂，其他工作不受影響。（三）加強(qiáng)紀(jì)律。鎮(zhèn)黨委成立8個(gè)指導(dǎo)檢查組，將全程指導(dǎo)檢查各黨支部工作。換屆工作的進(jìn)展情況，要及時(shí)匯報(bào)，確保我鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作圓滿成功。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)的合理配備。紀(jì)委書記由黨委專職副書記兼任，設(shè)專職紀(jì)委副書記1名，紀(jì)委委員1名。婦女代代表占%。（二）鄉(xiāng)黨員代表大會(huì)代表產(chǎn)生的程序（6月初至6月下旬）制定選舉方案。選舉產(chǎn)生的代表要填寫《印臺(tái)鄉(xiāng)黨員代表大會(huì)代表登記表》和《印臺(tái)鄉(xiāng)黨員代表大會(huì)代表花名冊(cè)》一式兩份。一是鄉(xiāng)黨委要認(rèn)真貫徹落實(shí)全鄉(xiāng)黨委換屆工作暨黨建工作會(huì)議精神，及時(shí)組織召開黨委會(huì)議成立換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)及工作機(jī)構(gòu)，通過《關(guān)于召開黨員代表大會(huì)的決定》后，向區(qū)委呈報(bào)《關(guān)于召開黨員代表大會(huì)的請(qǐng)示》；二是召開黨員代表大會(huì)的請(qǐng)示經(jīng)區(qū)委批復(fù)后，根據(jù)批復(fù)精神起草下發(fā)代表大會(huì)的通知；三是在區(qū)委組織部對(duì)鄉(xiāng)黨委班子進(jìn)行民主推薦、民主測評(píng)的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委按照上級(jí)所核定的本鄉(xiāng)黨委委員和紀(jì)委委員職數(shù)差額比例不低于%的比例向區(qū)委提出黨委委員、紀(jì)委委員候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示；四是選舉鄉(xiāng)黨員代表大會(huì)代表。6月26日確定為選舉日。二是正式選舉會(huì)議。（三）總結(jié)換屆選舉工作（7月中旬）鄉(xiāng)黨委換屆工作結(jié)束后，鄉(xiāng)黨委要向區(qū)委及時(shí)報(bào)告換屆工作情況和選舉結(jié)果。各支部也要高度重視換屆選舉工作，認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，把握政策，周密部署，把換屆工作擺上重要日程。（二）加強(qiáng)宣傳。要緊緊抓住“換屆開始前、民主推薦期間、干部考察期間、換屆選舉期間和換屆結(jié)束后”五個(gè)換屆關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。換屆工作的進(jìn)展情況，要及時(shí)匯報(bào)，確保我鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作圓滿成功。二、時(shí)間安排和工作步驟第一階段：建立機(jī)構(gòu)，制定工作計(jì)劃，安排部署黨委換屆選舉工作。各支部由支部書記負(fù)總責(zé)，并指定專人抓好此項(xiàng)工作。分配代表名額。本階段主要有以下幾項(xiàng)工作：明確代表?xiàng)l件：黨代會(huì)的代表應(yīng)具有先進(jìn)性和廣泛性，應(yīng)是各條戰(zhàn)線、各個(gè)方面具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，在改革開放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)中奮發(fā)進(jìn)取、清正廉潔、公道正派、密切聯(lián)系群眾、模范帶頭作用顯著，能夠如實(shí)反映本單位黨組織和黨員的意見，且有較強(qiáng)的議事能力的中共正式黨員。全面考察。重點(diǎn)審查代表候選人的醞釀提出程序和方法，差額比例是否符合規(guī)定，代表結(jié)構(gòu)是否合理，代表候選人預(yù)備人選是否符合代表?xiàng)l件。代表候選人預(yù)備人選經(jīng)鄉(xiāng)黨委審查同意后，選舉單位召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。經(jīng)審查符合規(guī)定和代表資格后批復(fù)各支部。向市委呈報(bào)召開黨員代表大會(huì)的請(qǐng)示。時(shí)間為2011年4月18日。鄉(xiāng)派指導(dǎo)組人員要加強(qiáng)工作紀(jì)律性，及時(shí)深入各支部，幫助指導(dǎo)黨支部搞好代表提名選舉，共同完成這次換屆選舉工作。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員分別為7人、9人。根據(jù)州委文件精神，流川鄉(xiāng)、白王鄉(xiāng)設(shè)黨委委員7名，即黨委書記、人大主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副書記、1名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、武裝部長、1名村黨組織書記；其余13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)黨委委員9名，按8＋X設(shè)臵，即黨委書記、人大主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副書記、2名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、武裝部長、1名村黨組織書記，X可從派出所長、司法所長、綜治辦主任、計(jì)生辦主任、黨委秘書、組檢干事中選擇1名。結(jié)構(gòu)配臵上要嚴(yán)格執(zhí)行“123”的硬性標(biāo)準(zhǔn)：即突出一個(gè)主體（黨委領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)以40歲左右為主體）。合理設(shè)臵領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)（見附件2）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選，優(yōu)先從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部任職經(jīng)歷的人員中選拔。積極推進(jìn)干部交流。為保持工作的連續(xù)性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職一般不同時(shí)交流。優(yōu)秀村黨組織書記、大學(xué)生村官、事業(yè)編制干部符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府換屆提名人選條件要求的，可按程序推薦作為換屆提名人選。任期屆滿不再連任且沒有擔(dān)任其他公務(wù)員崗位職務(wù)的，或者任期內(nèi)辭職、被罷免、被撤職的，其公務(wù)員身份不再保留。要實(shí)事求是的總結(jié)過去，肯定成績，找出差距，科學(xué)謀劃好未來五年的工作。黨委“一班人”要認(rèn)真討論，并注意吸收廣大黨員和群眾的意見建議。通過審議工作報(bào)告，解放思想、形成共識(shí)、凝聚力量。具體名額由鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定，報(bào)縣委組織部審核，縣委批準(zhǔn)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委下一級(jí)黨組織為單位劃分。（4）做好代表選舉的準(zhǔn)備工作。由選舉單位按照超出分配代表名額30%的人數(shù)，通過“兩評(píng)、兩推”方式醞釀提出代表候選人推薦人選，并與