【正文】 叉時(shí)，起到協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用。 國家有關(guān)的條例、辦法、規(guī)定 如《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，《關(guān)于加強(qiáng)自然資 源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境管理的通知》，《關(guān)于涉及自然保護(hù)區(qū)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作有關(guān)問題的通知》， 《關(guān)于開展交通工程環(huán)境監(jiān)理工作的通知》 等。 環(huán)境保護(hù)監(jiān)理是工程監(jiān)理的重要組成部分，但由于工作內(nèi)容不僅僅限于工程本身，涉及到環(huán)保技術(shù)，因此具有特殊性和相對(duì)獨(dú)立性。 第二節(jié) 公路竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收 簡要介紹公路竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的原則和目的、驗(yàn)收的范圍、驗(yàn)收的條件、程序以及相關(guān)的實(shí) 例。 一、空氣污染指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn) 二、氣象條件對(duì)空氣污染的影響 第二節(jié) 公路施工大氣污染防治措施 簡要介紹公路工程施工期大氣污染控制的主要方法。 第五章 水環(huán)境保護(hù)概論 第一節(jié) 水環(huán)境基礎(chǔ)知識(shí)介紹 介紹水環(huán)境的概念，水體功能區(qū)的劃分，水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，以及公路建設(shè)過程可能造成的水體污染。主要是間接影響，如誘發(fā)城市化，誘發(fā)居民遷移，造成狩獵和盜伐林木的機(jī)會(huì)等。對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)而言，施工期的預(yù)防性管理具有決定性的意義。 四、 景觀影響。在農(nóng)業(yè)區(qū)，耕地有水田、旱地之分，另外還有園地和其它專用田地。此外，公路開通帶來的城市化效應(yīng)，常使公路兩邊的大片優(yōu)質(zhì)農(nóng)田非農(nóng)田化，其對(duì)我國人民的糧食保障不能說不是一個(gè)重要問題。公路建設(shè)使沿線生態(tài)環(huán)境發(fā)生變化后，迫使一此有特殊要求的動(dòng)物種群向別處遷移，同時(shí)，公路的分割效應(yīng)會(huì)使大型動(dòng)物的活動(dòng)區(qū)域被重新劃分，其結(jié)果可能使動(dòng)物種群變小，種群間的交流也減少。 一、 環(huán)境與生物 二、 生物種群和群落 三、生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)平衡 四、生物多樣性保護(hù) 2 第二節(jié) 土壤侵蝕與水土保持 介紹土壤侵蝕和水保的基本知識(shí)，以及公路建設(shè)過程中可能遇到的問題，如水土流失、河道保護(hù)等。 1 目錄 第一篇 概論 第一章 環(huán)保政策綜述 第二章 公路環(huán)保現(xiàn)狀 第二篇 環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)知識(shí) 第三章 生態(tài)環(huán)境保護(hù)概論 第一節(jié) 生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)知識(shí)介紹 第二節(jié) 土壤侵蝕與水土保持 第三節(jié) 公路施工對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響 第四章 聲環(huán)境保護(hù)概論 第一節(jié) 噪聲基礎(chǔ)知識(shí) 介紹 第二節(jié) 公路施工噪聲的影響 第三節(jié) 防治噪聲的基本措施 第五章 水環(huán)境保護(hù)概論 第一節(jié) 水環(huán)境基礎(chǔ)知識(shí)介紹 第二節(jié) 公路施工污水的影響 第三節(jié) 防治污水的基本措施 第六章 大氣環(huán)境保護(hù)概論 第一節(jié) 大氣環(huán)境基礎(chǔ)知識(shí)介紹 第二節(jié) 公路施工大氣污染防治措施 第七章 固體廢棄物 第八章 社會(huì)環(huán)境影響 第九章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)及環(huán)保驗(yàn)收 第一節(jié) 公路建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià) 第二節(jié) 公路竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收 2 第三篇 公路工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理 第十章 公路工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理概述 第十一章 公路 工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理文件 第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作文件的構(gòu)成 第二節(jié) 環(huán)境保護(hù)監(jiān)理資料體系 第十二章 公路工程施工準(zhǔn)備階段的環(huán)境監(jiān)理 （臨時(shí)工程和附屬設(shè)施） 第十三章 公路施工環(huán)境保護(hù)原則要求 第十四章 路基工程環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn) 第十五章 路面工程環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn) 第十六章 橋涵工程環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn) 第十七章 隧道工程環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn) 第十八章 其他工程環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn) 第十九章 環(huán)保工程監(jiān)理 第一節(jié) 環(huán)保工程監(jiān)理概述 第二節(jié) 環(huán)保工程監(jiān)理要點(diǎn) 第二十章 缺陷責(zé)任期環(huán)境監(jiān)理工作內(nèi)容 第四篇 附錄 附錄一 環(huán)境監(jiān)測知識(shí)介紹 附錄二 環(huán)境監(jiān)理工程用表 附錄三 交通環(huán)保文件匯編 參考書目 1 第一篇 概論 第一章 環(huán)保政策綜述 本章著重介紹一些國家的環(huán)保政策和理念，宣傳環(huán)保是我國的基本國策之一，并對(duì)國內(nèi)和國際的環(huán)保發(fā)展形式做一個(gè)概括的介紹，讓大家認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性。 環(huán)保工程監(jiān)理的內(nèi)容相對(duì)作簡化，只介紹環(huán)保工程的技術(shù)要點(diǎn)，監(jiān)理的程序和方法參考工程監(jiān)理的有關(guān)內(nèi)容，不作重復(fù)介紹。 對(duì)名稱進(jìn)行統(tǒng)一。根據(jù)與會(huì)代表的建議，教材大綱在原稿的基礎(chǔ)上做了較大的改動(dòng)，編寫了第二稿。（大綱） 編寫單位： 浙江省交通廳工程質(zhì)量監(jiān)督站 浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院 1 《公路工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理培訓(xùn)教材大綱》 第 二 稿 編 寫 說 明 一、情況說明 交通部于 2020 年編寫了《公路工程環(huán)境保護(hù)工程監(jiān)理培訓(xùn)教材》，隨著建設(shè)工 程環(huán)保要求的不斷深入，原教材需要進(jìn)一步補(bǔ)充完善，做較大幅度的改動(dòng)。 二、主要編制思路 教材的重點(diǎn)是“如何在施工過程中做好環(huán)境保護(hù)”，環(huán)保監(jiān)理的主要對(duì)象是施工過程采取的環(huán)保措施，兼顧到公路工程環(huán)保設(shè)施的監(jiān)理。整個(gè)環(huán)保監(jiān)理工作稱為“公路工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理”，具體包含兩部分內(nèi)容：一是對(duì)公路主體工程的施工過程是否符合環(huán)保要求，如噪聲、廢氣、污水等污染物排放是否達(dá)標(biāo)、是否造成水土流失和生態(tài)環(huán)境破壞等進(jìn)行監(jiān)理，稱為“工程環(huán)境監(jiān)理”或“環(huán)境監(jiān)理”；二是對(duì)保護(hù)營運(yùn) 和施工期的環(huán)境而建設(shè)的配套環(huán)境保護(hù)設(shè)施施工進(jìn)行監(jiān)理，稱為“環(huán)保工程監(jiān)理”。 介于公路工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理還處在摸索階段，大型實(shí)例介紹材料比較難組織，故將原計(jì)劃的《公路工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理實(shí)例介紹》內(nèi)容刪去。 第二章 公路環(huán)?，F(xiàn)狀 本章對(duì)交通部門，尤其是公路工程的環(huán)境保護(hù)發(fā)展做一個(gè)概略的介紹，概述公路施工環(huán)保監(jiān)理提出的背景和演變。 第三節(jié) 公路施工對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響 主要介紹以下內(nèi)容 ： 一、對(duì)動(dòng)植物的影響。國外一些公路保留了下穿的“獸道”，或者當(dāng)公路兩側(cè)連續(xù)的自然環(huán) 境具有特殊的生態(tài)意義時(shí)，建設(shè)上跨的、自然化的“綠橋”，目的都在于為動(dòng)物的覓食和交配等提供條件，從而不影響種群之間的聯(lián)系，保證物種生生不滅。公路建設(shè)對(duì)土地的影響有：路基和場站占?jí)和恋?，取土采石挖毀土地，施工臨時(shí)占用土地（輔道、作業(yè)場、施工營地）等。農(nóng)田占用中需注意避免特3 產(chǎn)地的占用和基本農(nóng)田占用，依據(jù)“土地管理法”規(guī)定，公路建設(shè)用地均應(yīng)經(jīng)過批準(zhǔn)并給予補(bǔ)償。公路建設(shè)對(duì)自然景觀的影響是不可避免的。凡地質(zhì)遺跡如地震斷裂、地?zé)崛⒐呕?、貝殼堤等；地理特征物如分水嶺、河源地、峽谷口、省市界、地理標(biāo)志物等；歷史文化遺跡如古長城、古戰(zhàn)場、古關(guān)隘、古棧道等，以及現(xiàn)代生態(tài)學(xué)關(guān)注的 珍稀動(dòng)植物、特殊棲息地、古樹名木、特殊景觀等，若無施工期的及時(shí)發(fā)現(xiàn)，預(yù)防性搶救，一旦破壞就永遠(yuǎn)無法恢復(fù)。 4 第四章 聲環(huán)境保護(hù)概論 第一節(jié) 噪聲基礎(chǔ)知識(shí)介紹 簡要介紹噪聲的基礎(chǔ)知識(shí)，如噪聲的分類、標(biāo)準(zhǔn)，公路建設(shè)過程的主要噪聲源等 。 一、水體污染與自凈 二、水質(zhì)指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn) 第二節(jié) 公路施工污水的影響 介紹施工過程產(chǎn)生的污水、廢 水對(duì)環(huán)境可能造成的影響，例如生活污水，混凝土攪拌站、樁基施工等工序的廢水。 第七章 固體廢棄物 介紹公路工程主要廢棄物的來源，以及固廢處理 的有關(guān)要求，如棄土棄渣、生活垃圾、建筑棄料等。 第三篇 公路工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理 本篇主要介紹環(huán)保監(jiān)理的任務(wù)、工作方式以及環(huán)保監(jiān)理的要點(diǎn)等實(shí)際操作的內(nèi)容，其中對(duì)施工過程的環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)，按施工工序分章介紹。 7 三、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的任務(wù) 環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的主要任務(wù)一方面是根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》及相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)工程建設(shè)過程中污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為進(jìn)行監(jiān)督管理；另一方面對(duì)建設(shè)項(xiàng)目配套的環(huán)保工程進(jìn)行施工監(jiān)理，確保“三同時(shí)”的實(shí)施。 地方性法規(guī)、文件 項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書及批復(fù) 項(xiàng)目的環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃（貸款項(xiàng)目均有此文件） 工程 設(shè)計(jì) 文件 監(jiān)理合同及工程建設(shè)合同 8 督促施工單位履行承包合同中的環(huán)境保護(hù)條款 現(xiàn)場檢查、監(jiān)督并發(fā)布各項(xiàng)指令、文件及協(xié)調(diào)管理 結(jié)合環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時(shí)調(diào)整環(huán)保監(jiān)控力度 編寫工作紀(jì)錄、監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作報(bào)告、監(jiān)理工作總結(jié)等。 七、環(huán)保監(jiān)理的工作程序 環(huán)保監(jiān)理工作程序見下圖。 對(duì)于環(huán)評(píng)中的相關(guān)要求和內(nèi)容，環(huán)保監(jiān)理人員應(yīng)在開工前熟悉與工程有關(guān)內(nèi)容。環(huán)境保護(hù)監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)明確環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容、方式和目標(biāo)。 一、日常工作記錄 天氣記錄 監(jiān)理人員工作記錄 二、會(huì)議記錄 三、監(jiān)理月報(bào) 環(huán)境保護(hù)監(jiān)理月報(bào) 施工單位環(huán)境月報(bào) 四、與業(yè)主、施工單位往來函件 五、工程竣工記錄 六、工程建設(shè)文件 七、環(huán)境監(jiān)測報(bào)告 第十二章 公路工程施工準(zhǔn)備階段的環(huán)境監(jiān)理 本章介紹承擔(dān)環(huán)境監(jiān)理的人員在施工準(zhǔn)備階段應(yīng)執(zhí)行的準(zhǔn)備工作 ，例如編制環(huán)境監(jiān)理細(xì)則、審核施工環(huán)保計(jì)劃等，以及對(duì)于該階段具體的施工行為進(jìn)行監(jiān)理的要點(diǎn)。通過實(shí)地踏勘，避開各種生態(tài)敏感點(diǎn)，對(duì)于生活服務(wù)區(qū)附近可能存在的生態(tài)敏感點(diǎn)，應(yīng)加強(qiáng)管理，并提示服務(wù)區(qū)內(nèi)各員工，控制員工對(duì)附近生態(tài)敏感點(diǎn)產(chǎn)生潛在的人為干擾。對(duì)臨時(shí)借地范圍要有 明確的邊界，以便控制對(duì)臨時(shí)借地外圍土地的不合理占用。機(jī)械和車輛最好由附近專門清洗點(diǎn)或修理點(diǎn)進(jìn)行清洗和維修。不得向垃圾點(diǎn)內(nèi)排放生活污水。服務(wù)區(qū)對(duì)環(huán)境影響最大的噪聲源是備用的柴油發(fā)電機(jī)，應(yīng)放置在室內(nèi)，加強(qiáng)門窗隔聲，并在進(jìn)風(fēng)口、出風(fēng)口安裝消聲器。 二、臨時(shí)施工道路 臨時(shí)施工道路的周圍環(huán)境的潛在影響主要是對(duì)土地利用的影響和水地流失及揚(yáng)塵等污染，例如臨時(shí)施工道路的開辟和修筑以及運(yùn)輸車輛的行動(dòng)會(huì)破壞地表植被，包括耕地、用地、林地以及牧草地等。 （ 3）施工單位向周圍生活環(huán)境排放廢氣、塵土，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（ G