【正文】 （一）加強對糾風工作的領(lǐng)導。積極探索和推進城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制、醫(yī)療保險體制和藥品流通體制改革，克服醫(yī)療服務(wù)中不正之風和利益驅(qū)動的因素。我們要根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，從改革入手，下決心突破糾風工作的機制和體制性障礙，爭取新的更大的成效。三是深化改革，努力從源頭上消除不正之風。著力推進行政執(zhí)法責任制的落實，促進政府機關(guān)及其工作人員努力做到“有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究”。二是健全制度，建立規(guī)范從政行為的有效機制。要加強理想信念和職業(yè)道德教育，結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，爭創(chuàng)“三有一好”。（三）著力治本，構(gòu)建防治不正之風的長效機制。治理教育亂收費，重點是規(guī)范各級各類學校的收費行為，強調(diào)政府要確保對教育的投入，堅決制止和糾正截留、挪用、擠占、平調(diào)的錯誤做法。對征收征用土地，建立最低限價制度、征地補償款預存制度，在農(nóng)村實行最低生活保障制度；對城鎮(zhèn)房屋拆遷，嚴格實施計劃審批和拆遷許可證制度；對國有企業(yè)重組改制和破產(chǎn)，堅決糾正侵害職工利益問題；對農(nóng)民工工資，建立和完善工資支付監(jiān)控機制，嚴防發(fā)生新的拖欠。今年工作的重點是認真做好調(diào)查研究，摸清情況，找準突破口，探索有效的治理方式和途徑，嚴肅查處違紀違法行為，力爭取得明顯的階段性成果。黨委、政府要從全局和戰(zhàn)略的高度充分認識抓好糾風工作的極端重要性，進一步增強責任感、緊迫感，堅持不懈地把糾風工作作為黨委和政府的重要工作抓緊抓好，使糾風工作更好地貼近中心，為經(jīng)濟社會發(fā)展的大局服務(wù)。不做好糾風工作，就不能讓人民群眾滿意，就會有損政府的形象。要充分認識到，糾風工作是黨委和政府工作的重要內(nèi)容，解決好群眾反映的突出問題，著力糾正損害群眾利益的不正之風，順民意、得民心、是立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求，是對各級政府履行職能和依法行政能力的重要檢驗。要采取更加切實有效的措施，將糾風工作更深入持久地開展下去，切實維護好人民群眾的根本利益。我縣群眾反映強烈的不正之風，大多發(fā)生在一些掌握一定權(quán)力、與群眾利益密切相關(guān)的部門和行業(yè)，以及農(nóng)村基層。我縣糾風工作取得的明顯成效，為我縣經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展和社會各項事業(yè)的全面進步作出了積極貢獻。五是其它各項糾風工作進展順利。對嚴重損害群眾利益的人和事，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，在查清事實的基礎(chǔ)上，嚴肅追究直接當事人和有關(guān)領(lǐng)導的責任，取得良好的社會效果，在群眾中產(chǎn)生的積極影響。并進一步規(guī)范了我縣征用農(nóng)民集體土地的工作程序，有效地預防了在征地過程中損害農(nóng)民利益的行為，密切了黨群、干群關(guān)系，維護了社會和諧穩(wěn)定，為促進依法行政，推動我縣早日實現(xiàn)“工業(yè)化、市場化、城市化和后花園”戰(zhàn)略目標，爭當山區(qū)經(jīng)濟建設(shè)排頭兵發(fā)揮了積極作用。下面就我縣糾風工作的問題我講三點意見。要進一步完善糾風專項治理和政風行風建設(shè)日?？己斯ぷ?，加強監(jiān)督檢查，確保各部門職責履行到位。要堅持深入到矛盾多、問題多的地方，多了解、多調(diào)研，有針對性地提出工作重點和切實可行的工作措施，當好縣委、縣政府在糾風工作中的參謀助手。三是垂直管理的部門和行業(yè)的糾風工作要主動接受地方政府的指導和監(jiān)督，按照全年糾風工作安排，加強對所屬單位的管理和考核，著力解決重點難點問題，全面落實各項糾風工作任務(wù)。因此，各級各部門必須各司其職，通力配合，形成齊抓共管的良好工作局面。四是嚴格考核獎懲。尤其是主要領(lǐng)導要切實負起責任，做到有部署、有檢查，定人定責，確保落實到位。為此，各級各部門必須高度重視，認真落實工作職責，夯實工作任務(wù)，創(chuàng)新工作舉措，確保糾風工作責任制各項工作落到實處。要進一步深化政務(wù)公開制度，擴大政務(wù)公開和辦事公開的內(nèi)容，創(chuàng)新、拓寬政務(wù)公開和辦事公開的形式，使群眾更為及時便捷地了解到相關(guān)情況。要堅持糾建并舉，及時提出有針對性的改進措施，舉一反三，總結(jié)經(jīng)驗教訓，推進糾風工作不斷深入。針對群眾反映強烈、影響和阻礙改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，要進行重點查處，力爭查處一案、治理一線、教育一片，抓一項成一項鞏固一項，讓群眾實實在在感受到黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成果。另一方面，要充分發(fā)揮正反面典型的教育作用，對那些行業(yè)作風好、清正廉潔、人民群眾滿意的單位和個人，要進行表彰。因此，我們只有始終堅持以人為本，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，堅定不移地糾正損害群眾利益的不正之風，著力解決在土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和企業(yè)破產(chǎn)關(guān)閉中發(fā)生的損害群眾利益的突出問題，才能切實維護人民群眾的利益，維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，促進和諧社會建設(shè)。這些問題處理不好，直接影響社會的穩(wěn)定安寧，影響經(jīng)濟社會的發(fā)展。因此，只有把解決損害群眾利益的不正之風作為糾風工作的出發(fā)點和落腳點，真心實意為群眾解難題、辦實事，才能讓群眾真正滿意。只有堅決排除不正之風對發(fā)展環(huán)境的干擾和破壞，才能為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造寬松的空間和良好的氛圍，更好的為經(jīng)濟社會保駕護航，促進經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。下面，我就抓好糾風工作再強調(diào)三方面意見。一、深化認識,增強做好糾風工作的責任感和使命感首先，加強糾風工作是優(yōu)化投資環(huán)境的需要。其次，加強糾風工作是維護群眾利益的需要。第三，加強糾風工作是維護社會穩(wěn)定的需要。為此，抓好糾風工作，化解社會矛盾，最大限度地消除和減少不穩(wěn)定因素，是我們當前一項非常重要的政治任務(wù)。二、突出重點，務(wù)求今年糾風工作取得新成效（一）抓教育，加強思想道德和職業(yè)道德建設(shè)。對一些搞不正之風的反面典型，要以案明紀，進行警示教育，不斷增強干部職工的法紀觀念。抓查處，必須善于發(fā)現(xiàn)問題，勇于揭露矛盾。（三）抓源頭，加大治本力度。要繼續(xù)堅持和完善民主評議政務(wù)公開活動，切實保證政務(wù)公開的全面、真實、準確和及時，加強群眾對政府部門的監(jiān)督。（一）認真落實“誰主管誰負責”工作責任制。分管領(lǐng)導要具體抓，親自過問，對遇到的實際困難要親自解決。要將落實糾風責任制工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的綜合目標責任制考核，嚴格考核兌現(xiàn)。一是各級各部門要逐級細化工作任務(wù)，落實糾風工作責任制，形成橫向到邊、縱向到底的糾風工作責任體系。（三）認真落實糾風部門組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責。二要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。同志們，今年的糾風工作任務(wù)艱巨而繁重，我們要按照胡總書記提出的“為民務(wù)實清廉”的要求，認真落實糾風工作責任制，進一步強化措施，真抓實干，扎扎實實地完成各項糾風工作任務(wù)，為發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)人均強縣、構(gòu)建富裕文明和諧新鎮(zhèn)坪作出新的貢獻。一、我縣糾風工作成效明顯，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻去年，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導下，各單位和部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，把糾正損害群眾利益的不正之風作為加強黨風政風建設(shè)、構(gòu)建和諧佛岡的重要內(nèi)容，堅持標本兼治、糾建并舉、綜合治理，取得突出成績。二是“四個重點治理”取得新進展。四是制度建設(shè)加強，加大了從源頭上預防和解決不正之風問題的力度。完成了整頓統(tǒng)一著裝工作；通過組織財政、計劃生育、電信系統(tǒng)開展民主評議行風活動，有力地推動了我縣政風行風建設(shè)。去年，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值 ，%；農(nóng)民人均純收入3437元，%。目前仍然存在的一些突出問題有：違法征地、違規(guī)收費、隨意處罰，直接損害群眾利益，危害社會穩(wěn)定；一些黨員干部作風存在官僚主義、形式主義，有的工作方法簡單，作風粗暴等；群眾反映強烈的“上學難、上學貴”、“看病難、看病貴”的問題至今還未得到根本解決；糾風工作的創(chuàng)新意識還不夠強，在新形勢下解決機制、體制等深層次問題的途徑和辦法不多，等等。二、突出重點，全面推進，不斷開創(chuàng)我縣糾風工作新局面根據(jù)全國、全省、全市糾風工作會議，省紀委五次全會和省政府第三次廉政工作會議及縣委、縣政府黨風廉政建設(shè)工作會議的部署和要求，今年我縣糾風工作的目標任務(wù)已經(jīng)明確?！度嫱七M依法行政實施綱要》和《行政許可法》的實施，對整個政府工作進行了規(guī)范，對我們各級政府、各部門的行政能力都提出了更高的要求。糾風工作要圍繞中心，服務(wù)大局，促進經(jīng)濟發(fā)展與社會的和諧穩(wěn)定，就必須為中心工作和各項改革措施的實施提供堅強保證，努力解決不正之風的深層次問題，有效維護我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局。（二）突出重點，集中力量抓好專項治理。二是繼續(xù)抓好“四個堅決糾正”，不斷鞏固和擴大工作成果。三是深入推進“四個專項治理”，努力取得新的更大的成果。糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風，重點是強化對醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)藥價格、藥品生產(chǎn)流通和醫(yī)療器械、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療廣告行為的監(jiān)管，嚴格落實藥品集中招標采購的各項政策規(guī)定，切實加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)。一是加強教育，筑牢抵御不正之風的思想道德防線。黨員領(lǐng)導干部，要以樹立廉潔從政之德為重點，落實科學發(fā)展觀，樹立權(quán)為民所用的權(quán)力觀、情為民所系的地位觀、利為民所謀的利益觀，全心全意為人民服務(wù)，要結(jié)合“愛國、守法、誠信、知禮”活動，增強社會責任感，提高職業(yè)道德水平。依靠制度懲治和防范不正之風，是做好糾風工作的重要保證。此外，大力推進政務(wù)公開，提高政府工作的透明度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要從源頭上消除不正之風，關(guān)鍵在改革。如通過深化行政審批制度改革，促進政府轉(zhuǎn)變職能、依法行政，減少滋生不正之風的條件。進一步改革和完善教育投入體制、收費辦法和經(jīng)費支出管理制度，保證新增的教育經(jīng)費主要用于農(nóng)村和改造薄弱學校，積極探索公平教育的有效途徑和辦法。糾風工作成效如何，關(guān)鍵在領(lǐng)導。各部門、各行業(yè)都要繼續(xù)堅持“誰主管誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，做到分工明確，責任到人。（三）齊抓共管，加強監(jiān)督檢查。對一些影響惡劣的典型案件，公開曝光，以儆效尤。崔書記的報告，堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊扣突破發(fā)展主題，客觀總結(jié)和深刻分析了上半年的工作和當前面臨的形勢，進一步明確了下一步的工作重點和落實舉措。主要表現(xiàn)在：一是國民經(jīng)濟穩(wěn)步增長。產(chǎn)業(yè)大戶帶動作用明顯，規(guī)模不斷擴大，效益顯著提高，增長方式日趨科學合理?？h美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列綠色食品加工項目全面啟動，精洗煤廠建設(shè)項目全面竣工，天合板石廠綜合改造全面完成，建材公司產(chǎn)銷兩旺。通村水泥路完成路面鋪設(shè)40公里，207省道大修完成工程總量的85%。新啟動并建成了一批農(nóng)田、水利、生態(tài)、沼氣等涉農(nóng)項目，11個省市縣新農(nóng)村示范村、新啟動的9個扶貧重點村和1個整鄉(xiāng)推進新農(nóng)村示范鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件和面貌顯著改善。在“西洽會”和“龍舟節(jié)”期間，成功舉辦了“鎮(zhèn)坪綠色資源推介會”和“鎮(zhèn)坪‘自然國心’旅游開發(fā)研討會”。四是社會事業(yè)長足發(fā)展。計劃生育新農(nóng)村新家庭和省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣創(chuàng)建活動穩(wěn)步推進，低生育水平保持穩(wěn)定，%。采取縣級領(lǐng)導包片、主管領(lǐng)導負責的辦法，“三排查、三落實”工作得到夯實。二是經(jīng)濟運行中的薄弱環(huán)節(jié)凸顯，產(chǎn)業(yè)層次較低，就業(yè)形勢依然嚴峻，物價上漲的趨勢不容忽視。二、咬定目標，堅定不移推進經(jīng)濟發(fā)展下半年，按照市委、市政府要求，我縣對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃目標進行了調(diào)整，主要是：，財政收入2400萬元，農(nóng)民人均純收入2150元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7800元。要按照調(diào)整后的目標任務(wù)，逐項對照，逐一落實，確保一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長15%、%、%。積極爭取生豬生產(chǎn)供應(yīng)的各項補助政策，切實搞好以豬肉供應(yīng)為重點的“菜籃子”工程，確保生豬市場供應(yīng)正常。工業(yè)要抓住下半年產(chǎn)品銷售旺季的大好時機，堅持以抓生產(chǎn)、提效益為重點，想盡千方百計，使津元春、精洗煤廠、天合板石廠、建材公司等企業(yè)產(chǎn)值過千萬；要全力加快美味佳公司生產(chǎn)技改，形成年產(chǎn)3000噸臘肉、5000噸分割肉生產(chǎn)能力。要毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進的新格局。在項目建設(shè)上，要突出“快”和“精”，按照“一個項目就是一個精品”的建設(shè)要求，嚴格工期觀念，明確時限要求。各級各部門要牢固樹立抓大項目的意識，搶抓下半年項目爭取的黃金季節(jié)，采取一切措施，想千方、設(shè)百計，勤跑苦爭，力爭使一批新的經(jīng)濟效益好、帶動作用強的水利、交通、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、社會事業(yè)和災(zāi)后重建項目落戶鎮(zhèn)坪。以爭創(chuàng)“省級文明縣城”為目標，突出精美，體現(xiàn)品位，凸顯特色，按照山水園林縣城的建設(shè)要求，高起點、高標準加快縣城建設(shè)步伐，真正形成“縣城是一座公園，公園是一座縣城”的格局。以“三改三建三化”為重點，繼續(xù)深入推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，抓好通村公路、安全飲水、農(nóng)田水利、土地復墾、中低產(chǎn)農(nóng)田改造、退耕還林、移民搬遷和生態(tài)移民等涉農(nóng)項目建設(shè)，不斷改善農(nóng)村路、電、水、通訊等基礎(chǔ)條件。今年財政收入任務(wù)艱巨，財政供需矛盾十分突出，確保財政收支平衡壓力巨大。各級各部門要牢固樹立過緊日子的思想，嚴格支出管理，強化預算鋼性約束，確保財政收支平衡。（一）傾力打造“自然國心”品牌。要將“自然國心”品牌滲透在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個層面，以“自然國心”品牌開發(fā)為切入點，將城市、集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)等一系列開發(fā)都納入到“自然國心”品牌上來定位、來規(guī)劃、來建設(shè)。近年來，鎮(zhèn)坪頻頻有華南虎出沒。要進一步加大鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳推介，充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體，加強對鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳報道，形成強大的宣傳聲勢，營造濃厚的宣傳氛圍，使更多的人們關(guān)注鎮(zhèn)坪華南虎。以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的前提所在，也是實施突破發(fā)展的重點工程。計劃、交通等部門要繼續(xù)高度重視此項工作，積極向上匯報，引起省、市領(lǐng)導更多的關(guān)心和支持。要切實加強對大中專學校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，引導他們轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，立足市場創(chuàng)業(yè)，面向基層就業(yè)，為他們施展才華提供良好的環(huán)境。要妥善安置受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，確保受災(zāi)群眾有房住、有飯吃、有衣穿、有醫(yī)療。推進教育事業(yè)均衡發(fā)展，切實落實控輟保學責任，加快中小學危房改造步伐，全面提高農(nóng)村教育整體水平。深入推進“一縣一品”文化工程