【正文】 和超常預(yù)警，嚴(yán)格控制抗菌藥物的不合理使用。針對重點(diǎn)醫(yī)院、重點(diǎn)科室、重點(diǎn)病種和重點(diǎn)人群，以神經(jīng)介入、心血管介入、關(guān)節(jié)植入等植介入手術(shù)和腫瘤疾病為重點(diǎn)，規(guī)范診療行為。探索建立志愿者醫(yī)院服務(wù)制度，組織推行志愿者醫(yī)院服務(wù)工作；繼續(xù)推進(jìn)同級醫(yī)療機(jī)構(gòu)輔助檢查結(jié)果互認(rèn)工作；延長醫(yī)院門診服務(wù)時(shí)間，逐步在三級醫(yī)院建立醫(yī)院全年365天門診服務(wù)制度；探索建立醫(yī)院門診服務(wù)“先診療，后結(jié)算”模式；推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療資源精細(xì)化管理。發(fā)揮醫(yī)療保險(xiǎn)對醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的激勵(lì)約束作用，促進(jìn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量，降低服務(wù)成本。（三）繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員準(zhǔn)入和執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管。開展醫(yī)療美容專項(xiàng)整治工作。參照衛(wèi)生部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則（2009版征求意見稿）》要求，完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃（20112015）》，并指導(dǎo)各地出臺實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，進(jìn)一步優(yōu)化公立醫(yī)院布局結(jié)構(gòu)，結(jié)合自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展實(shí)際，規(guī)劃建設(shè)康復(fù)醫(yī)院等自治區(qū)重點(diǎn)?？漆t(yī)院，積極發(fā)展兒童?？漆t(yī)院和綜合醫(yī)院兒科，重點(diǎn)提升兒童急危重癥、先天性疾病的診療技術(shù)水平，滿足日益增長的兒科醫(yī)療服務(wù)需求；加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批管理，認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理辦法（試行）》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法（試行）》，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管。切實(shí)落實(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本積極投向醫(yī)療服務(wù)市場的有關(guān)政策，積極研究解決民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)在設(shè)置、登記、運(yùn)營中遇到的困難和問題，支持和促進(jìn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康、快速發(fā)展。按照自治區(qū)《公立醫(yī)院改革試點(diǎn)指導(dǎo)意見》，積極協(xié)助做好通遼市、鄂爾多斯市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作。加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)院的技術(shù)指導(dǎo)和管理，通過項(xiàng)目帶動旗縣醫(yī)院眼科服務(wù)能力和基層眼保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一、穩(wěn)步推進(jìn)與醫(yī)改有關(guān)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作（一）繼續(xù)組織臨床路徑實(shí)施。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大臨床路徑實(shí)施覆蓋面，全區(qū)50%三級甲等醫(yī)院開展不少于10個(gè)病種的臨床路徑管理，全區(qū)20%二級甲等醫(yī)院開展不少于5個(gè)病種的臨床路徑管理，探索建立適合自治區(qū)實(shí)際的臨床路徑管理制度、工作模式、運(yùn)行機(jī)制和評估改進(jìn)體系，為全面推廣臨床路徑管理積累經(jīng)驗(yàn)。（四）研究制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)試點(diǎn)管理辦法》，組織開展部分地區(qū)的醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作，探索醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的有效管理方式，促進(jìn)醫(yī)學(xué)人才合理流動。力爭在優(yōu)化公立醫(yī)院的布局和結(jié)構(gòu)，提高公立醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量、管理水平和運(yùn)行效率，探索建立公立醫(yī)院與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的分工協(xié)作機(jī)制，完善醫(yī)療保障支付方式，健全公立醫(yī)院服務(wù)體系等方面有所突破。（八）重點(diǎn)加強(qiáng)旗縣醫(yī)院能力建設(shè)。配合相關(guān)部門打擊非法行醫(yī)。（二）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)科室建設(shè)和規(guī)范管理，提高醫(yī)療服務(wù)能力。組織做好年度醫(yī)師資格考試工作，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試試點(diǎn)；嚴(yán)格執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護(hù)士條例》等法律法規(guī)，依法嚴(yán)格開展醫(yī)師、護(hù)士準(zhǔn)入和變更注冊管理工作。三、加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量（一）繼續(xù)建立和完善全區(qū)醫(yī)療質(zhì)量管理控制體系，加強(qiáng)醫(yī)療安全管理。（三）加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理。（五）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理，推進(jìn)臨床合理用藥。加強(qiáng)抗菌藥物臨床應(yīng)用和細(xì)菌耐藥監(jiān)測，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員抗菌藥物使用量、使用率和使用強(qiáng)度情況進(jìn)行排名和公示，對排名靠前的盟市衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。（八）進(jìn)一步規(guī)范臨床檢驗(yàn)和院前急救工作。（二）完善采供血機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)質(zhì)量體系建設(shè)。（三）制訂下發(fā)《輸血科、血庫基本標(biāo)準(zhǔn)》，完善臨床用血的評價(jià)體系，開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床合理用血監(jiān)測，逐步提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員臨床合理用血水平。研究制定“十二五”時(shí)期全區(qū)護(hù)理事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃目標(biāo)和重點(diǎn)工作。爭取12個(gè)城市全部公立醫(yī)院開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。繼續(xù)開展醫(yī)院感染預(yù)防與控制的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的培訓(xùn)工作。（二）貫徹落實(shí)《全國防盲治盲規(guī)劃（20062010年）》，做好規(guī)劃總結(jié)工作，研究制定《自治區(qū)防盲治盲規(guī)劃（20112015年）》。開展技術(shù)培訓(xùn)，提高戒毒治療水平。四、協(xié)調(diào)院外、院內(nèi)日常醫(yī)療工作的完成，主要包括：醫(yī)療政務(wù)一般性管理如重大搶救的實(shí)施，疑難病例討論、各類會診安排以及門診、病房工作的日常檢查等。七、按照有關(guān)法律法規(guī)及上級衛(wèi)生行政部門管理規(guī)定，認(rèn)真做好每醫(yī)師，護(hù)士資格考試和職稱晉升考試。九、每月完成全院醫(yī)療質(zhì)量分析、通報(bào)及實(shí)施獎(jiǎng)懲。十二、其他院部和衛(wèi)生局布置的工作。建立補(bǔ)償機(jī)制，理順補(bǔ)償渠道，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，切實(shí)減輕人民群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。結(jié)合全區(qū)衛(wèi)生信息化建設(shè)，落實(shí)縣級醫(yī)院能力建設(shè)項(xiàng)目和遠(yuǎn)程會診醫(yī)療項(xiàng)目，落實(shí)《電子病歷基本規(guī)范》和《電子病歷功能規(guī)范》，加快醫(yī)院信息化建設(shè)工作，年底全區(qū)縣級及以上綜合醫(yī)院實(shí)現(xiàn)電子病歷，利用信息化手段加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理與控制。繼續(xù)推進(jìn)以常見病種、重大疾病為主的臨床路徑管理工作，三級、二級綜合醫(yī)院實(shí)施臨床路徑管理病種數(shù)分別不少于50個(gè)和30個(gè)，試點(diǎn)病種中符合入徑標(biāo)準(zhǔn)的患者入組率不低于50%，入組后完成率不低于70%，進(jìn)一步規(guī)范診療行為。探索推進(jìn)住院流程再造，積極實(shí)施預(yù)約出院結(jié)算。（八）推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)試點(diǎn)。（二）自治區(qū)級優(yōu)勢專科建設(shè)工程。三級甲等醫(yī)院、三級乙等醫(yī)院、二級以上綜合醫(yī)院“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范病房”分別達(dá)到80%、60%和40%以上。認(rèn)真貫徹落實(shí)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長的指導(dǎo)意見》，有效控制藥占比、抗菌藥物使用率等醫(yī)藥費(fèi)用相關(guān)監(jiān)控指標(biāo)，落實(shí)“三個(gè)掛鉤”，充分調(diào)兩個(gè)積極性，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控指標(biāo)“六降六升一規(guī)范”，力爭到2012年底，我區(qū)醫(yī)療費(fèi)用增長水平低于全國平均增 長水平。深入開展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治活動，進(jìn)一步加強(qiáng)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理，規(guī)范抗菌藥物臨床應(yīng)用，健全抗菌藥物臨床應(yīng)用管理制度，建立和完善抗菌藥物管理的有效措施和長效機(jī)制。加快建設(shè)自治區(qū)級醫(yī)療質(zhì)量控制中心，指導(dǎo)建立市級醫(yī)療質(zhì)量控制中心。（三）建立健全醫(yī)療質(zhì)量安全預(yù)警機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)全國統(tǒng)一的手術(shù)和麻醉技術(shù)管理制度。深入推進(jìn)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度建設(shè)試點(diǎn)工作，組織、引導(dǎo)醫(yī)院和醫(yī)師參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，全區(qū)二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)投保率達(dá)到90%以上，完善調(diào)處機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，努力將各類醫(yī)患矛盾糾紛的處理引入合法化渠道。四、強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保障醫(yī)療安全（一）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和管理。完成區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項(xiàng)目。（四）加強(qiáng)醫(yī)院感染監(jiān)管。落實(shí)衛(wèi)生部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理規(guī)定》和《處方管理辦法》、《醫(yī)院處方點(diǎn)評管理規(guī)范（試行）》，推行《國家處方集》，建立健全臨床藥師制度，開展合理用藥監(jiān)測，規(guī)范臨床用藥，提高藥物治療學(xué)水平。加強(qiáng)醫(yī)療美容服務(wù)管理，執(zhí)行醫(yī)療美容主診醫(yī)師制度，促進(jìn)醫(yī)療美容服務(wù)健康發(fā)展，保證醫(yī) 療安全。五、促進(jìn)護(hù)理事業(yè)發(fā)展，提高護(hù)理工作質(zhì)量（一）加強(qiáng)護(hù)士隊(duì)伍管理。（二）貫徹落實(shí)《中國護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（20112015年）》。（二）健全采供血服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以質(zhì)量為核心，加強(qiáng)采供血（漿）機(jī)構(gòu)質(zhì)量體系建設(shè)，開展血站核酸檢測試點(diǎn)工作，實(shí)行采供全過程監(jiān)管，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，保障采供血（漿）安全、規(guī)范。七、統(tǒng)籌做好其它各項(xiàng)工作（一）積極推動城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援。（二）配合做好兒童先心病、兒童白血病等重大疾病醫(yī)療救治工作。第四篇：醫(yī)政工作要點(diǎn)總論附件:2011年全市醫(yī)政工作要點(diǎn)2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是實(shí)現(xiàn)醫(yī)改近期重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)的攻堅(jiān)之年。優(yōu)化公立醫(yī)院布局。進(jìn)一步明確各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能任務(wù)和職責(zé)分工。以人事用工和人事分配制度改革為核心，深化公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制改革。已確定睢寧縣人民醫(yī)院開展縣級醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。在改善門診服務(wù)方面，要落實(shí)窗