【正文】 門力量，適時對各單位的自查自糾工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。公路系統(tǒng)各單位要把自查自糾工作擺在重要的位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，對敷衍了事、消極被動、措施不到位、工作不力的，要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，直接追究或建議有關(guān)部門嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各企事業(yè)單位要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，端正經(jīng)營思想，規(guī)范經(jīng)營行為，做到嚴(yán)格自律。按照“邊查邊糾”的原則，對查找出的不正當(dāng)交易問題，要依紀(jì)依法，實(shí)事求是，根據(jù)事實(shí)、情節(jié)、后果以及認(rèn)識態(tài)度等，予以區(qū)別對待，及時做出處理。二是對照市場規(guī)則查找有無影響公平競爭的準(zhǔn)入門檻，有無涉及地方保護(hù)的行業(yè)管理制度。監(jiān)理單位要查找在招投標(biāo)、工程監(jiān)理等環(huán)節(jié)過程中，有無違反規(guī)定給予和收受財(cái)物或其它利益的行為。根據(jù)管理臺帳和財(cái)務(wù)帳本，檢查合同執(zhí)行情況和資金使用情況；檢查營銷費(fèi)用、研發(fā)費(fèi)用、中介機(jī)構(gòu)費(fèi)用的真實(shí)性、合法性；檢查發(fā)票的收款單位和內(nèi)容是否與合同一致；檢查有無憑虛假發(fā)票列支成本費(fèi)用，有無紅字發(fā)票沖帳；檢查中標(biāo)價、合同價、結(jié)算價差額，查找存在的問題；檢查財(cái)務(wù)資料和銀行帳戶，查找有無帳外資金來源或“小金庫”。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和管理制度，檢查重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策程序，檢查交通工程建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、項(xiàng)目融資、征地拆遷、招標(biāo)投標(biāo)、工程分包、項(xiàng)目變更、材料設(shè)備購銷、質(zhì)量監(jiān)督、計(jì)量支付、項(xiàng)目審計(jì)、竣工驗(yàn)收、房建綠化附屬工程、施工資質(zhì)租借、資金存儲等程序的履行情況，找出涉及違規(guī)違紀(jì)的問題。企事業(yè)單位要根據(jù)調(diào)查摸底階段確定的問題清單，從制度、程序、臺帳和資金四個方面，做到“四查四對照”。兩個調(diào)查表的匯總情況和調(diào)查摸底工作情況要于5月12日之前報(bào)路局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。采用報(bào)刊、網(wǎng)站等宣傳方式，加大宣傳力度，積極營造本系統(tǒng)、本單位開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作的良好環(huán)境和氛圍。按照《開展治理交通工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》確定的職責(zé)分工：各單位負(fù)責(zé)所屬單位及所管或參建項(xiàng)目，重點(diǎn)工程項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)本項(xiàng)目，路局紀(jì)委會同局后勤服務(wù)中心負(fù)責(zé)路局機(jī)關(guān)及其所管項(xiàng)目開展自查自糾工作。（四）堅(jiān)持自查自糾與其他工作相結(jié)合。（二）堅(jiān)持自查自糾與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。一、工作目標(biāo)和原則按照“抓得住、抓得緊、抓得實(shí)”的工作方針，通過對交通工程建設(shè)領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為的自查自糾，使交通工程建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員受到一次深刻的守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、維護(hù)公平競爭的市場秩序的教育，使全省公路系統(tǒng)各部門工作人員受到一次依法行政、嚴(yán)格自律的深刻教育；促進(jìn)交通工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件的查辦工作，遏制商業(yè)賄賂滋生蔓延的勢頭；發(fā)現(xiàn)監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，進(jìn)一步改進(jìn)完善體制、機(jī)制和制度存在的問題和弊端，推動防治交通工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂長效機(jī)制的建設(shè)。自查自糾工作要堅(jiān)持以下指導(dǎo)原則：（一）堅(jiān)持自查與糾正相結(jié)合。既要認(rèn)真組織各參與交通工程建設(shè)單位開展對不正當(dāng)交易行為的自查自糾，又要采取多種形式對各單位的自查自糾工作情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保自查自糾工作不走過場，取得實(shí)效。既要扎實(shí)開展自查自糾，又要配合有關(guān)部門依法查處商業(yè)賄賂案件，還要積極研究提出建立防治交通工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂長效機(jī)制的建議和措施。三、工作方法和步驟此次自查自糾工作從2006年5月中旬開始，至11月底結(jié)束。宣傳動員情況要在5月12日以前報(bào)路局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第二階段：自查自糾從5月12日到10月底，各級公路部門要根據(jù)調(diào)查摸底階段所掌握的情況，組織參與在建工程項(xiàng)目建設(shè)的企事業(yè)單位，深入查找突出問題，及時處理并認(rèn)真落實(shí)整改，對查找出的重大問題和處理情況要及時專題上報(bào)，每月要有月報(bào)，自查自糾工作總結(jié)報(bào)告要在10月28日以前報(bào)路局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，自查自糾工作總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容包括組織開展工作情況、自查自糾情況、整改措施和整改結(jié)果等，應(yīng)實(shí)事求是，詳細(xì)具體，多用數(shù)字說明問題。一是對照法規(guī)查制度。三是對照程序查臺帳。重點(diǎn)查找有無下列行為：業(yè)主或業(yè)主代理要查找在項(xiàng)目立項(xiàng)、融資、招投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包、材料設(shè)備采購、工程設(shè)計(jì)變更、計(jì)量支付和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)過程中，有無違反規(guī)定給予和收受財(cái)物或其它利益的行為。中介機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織等相關(guān)單位要查找在中介活動、資質(zhì)評審等過程中，有無違反規(guī)定給予和收受財(cái)物或其它利益的行為。三是對照領(lǐng)導(dǎo)干部“四個不準(zhǔn)”、“六條禁令”查找行政工作人員有無利用職權(quán)參與、干預(yù)企事業(yè)單位經(jīng)營活動或通過牽線搭橋等方式謀取非法利益和索賄受賄行為。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題但能主動說清并認(rèn)識錯誤的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對拒不糾正、掩蓋問題的，要從嚴(yán)處理；對涉嫌違法犯罪的，要及時移送有關(guān)部門。全省公路系統(tǒng)各單位要督促檢查企事業(yè)單位嚴(yán)格落實(shí)整改措施，并針對監(jiān)管中存在的問題，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，加大監(jiān)管力度。（二）加強(qiáng)對自查自糾的督促檢查。（三）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作。通過深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、督促檢查、具體指導(dǎo)，幫助聯(lián)系點(diǎn)理清工作思路，解決實(shí)際問題，使聯(lián)系點(diǎn)成為自查自糾工作的示范點(diǎn)。自查自糾工作要堅(jiān)持以下指導(dǎo)原則》確定的職責(zé)分工：各單位負(fù)責(zé)所屬單位及所管或參建項(xiàng)目，重點(diǎn)工程項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)本項(xiàng)目，路局紀(jì)委會同局后勤服務(wù)中心負(fù)責(zé)路局機(jī)關(guān)及其所管項(xiàng)目開展自查自糾工作。采用報(bào)刊、網(wǎng)站等宣傳方式，加大宣傳力度，積極營造本系統(tǒng)、本單位開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作的良好環(huán)境和氛圍。兩個調(diào)查表的匯總情況和調(diào)查摸底工作情況要于5月12日之前報(bào)路局治理商業(yè)賄