【正文】 切實(shí)保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使黨員積極參與黨內(nèi)事務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的有效管理和監(jiān)督，根據(jù)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)，制定本制度。第四條 依申請(qǐng)公開的辦理：（一）黨組織應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)決定是否公開。（三）申請(qǐng)人的簽名或蓋章。第二條 申請(qǐng)人可以通過書面或口頭形式向黨組織提出公開黨務(wù)信息申請(qǐng)。（三）即時(shí)公開。長(zhǎng)期公開須在公開事項(xiàng)確定之日起5個(gè)工作日內(nèi)公開，直到事項(xiàng)變更、撤銷、辦結(jié)之日結(jié)束。各黨組織要將黨務(wù)公開的內(nèi)容、黨員群眾的意見建議及處理落實(shí)情況等資料，及時(shí)整理，歸檔備查。根據(jù)公開的內(nèi)容和范圍，分別進(jìn)行長(zhǎng)期公開、定期公開、即時(shí)公開等。初擬公開內(nèi)容，要在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行公開，在廣泛征求和聽取黨員群眾意見的基礎(chǔ)后，進(jìn)行補(bǔ)充完善。開通黨務(wù)公開熱線電話、意見箱和電子郵箱，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。即：設(shè)立黨務(wù)公開欄、黨務(wù)公開電子顯示屏，及時(shí)公布黨內(nèi)信息。(二)文件公開。第二條 公開的形式針對(duì)不同內(nèi)容和特點(diǎn)確定不同的公開形式。(七)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。(五)干部選任和管理情況。(三)黨的組織管理情況。主要內(nèi)容包括：(一)黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策，上級(jí)黨組織決議、決定和工作部署等情況；本轄區(qū)本部門本單位重要決策及執(zhí)行、任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實(shí)等情況。本級(jí)黨組織的設(shè)臵、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉，黨員發(fā)展、民主評(píng)議、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，黨費(fèi)收繳、管理和使用，黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)管理和使用，黨員權(quán)利保障等情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎(jiǎng)懲、干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、處理違紀(jì)黨員等情況。適宜在黨內(nèi)公開的通過黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、文件、通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)或公告等形式進(jìn)行公開；適宜對(duì)社會(huì)公開的采取公開欄、新聞媒體、公開網(wǎng)站、電子顯示屏、手機(jī)短信等進(jìn)行公開。設(shè)立“黨務(wù)公開文件查閱處”，通過黨內(nèi)文件、刊物、簡(jiǎn)報(bào)等形式，在一定范圍內(nèi)公開黨務(wù)。黨務(wù)公開欄可與政務(wù)公開欄合并使用。開通黨務(wù)公開網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)，設(shè)立“黨務(wù)公開”欄目，充分運(yùn)用現(xiàn)代化的科技手段進(jìn)行公開。（二）黨組織審核實(shí)施公開。（四）意見反饋。第四條 公開的時(shí)限黨務(wù)公開的時(shí)限要與公開的內(nèi)容和范圍相適應(yīng)，公開時(shí)間分為長(zhǎng)期公開、定期公開和即時(shí)公開。（二）定期公開。對(duì)動(dòng)態(tài)性、階段性、臨時(shí)性、緊急性的工作應(yīng)即時(shí)公開?？陬^申請(qǐng)的，黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)場(chǎng)記錄。（四）提出申請(qǐng)的時(shí)間。（二）因信息資料處理等客觀原因及其它正當(dāng)理由不能在3個(gè)工作日內(nèi)決定是否公開的，可延長(zhǎng)至10個(gè)工作日。第二條以合法、平等、公開、及時(shí)、真實(shí)為原則，增強(qiáng)黨員的責(zé)任意識(shí)，提高黨內(nèi)監(jiān)督的效果，推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開展。第六條黨內(nèi)重要情況一般每半年通報(bào)一次，也可根據(jù)實(shí)際情況不定期進(jìn)行通報(bào)。第四條 主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)擬公開內(nèi)容作全面審查，確保公開內(nèi)容真實(shí)、全面、可靠。第二條 各黨組織應(yīng)通過設(shè)立意見箱、聘請(qǐng)監(jiān)督員、公布監(jiān)督電話、組織座談走訪等形式，經(jīng)常性地收集黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開的意見和建議。有關(guān)職能單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和辦法認(rèn)真辦理，并及時(shí)向黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告辦理情況。第五條 對(duì)意見建議的收集整理和反饋情況，黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)詳細(xì)記錄，記錄情況作為黨務(wù)公開工作考核內(nèi)容。登記內(nèi)容是經(jīng)黨組織審核同意后對(duì)外公開的所有事項(xiàng)，應(yīng)與實(shí)際公開的事項(xiàng)在時(shí)間、范圍、形式、時(shí)限、內(nèi)容等方面完全一致。第六條 對(duì)登記內(nèi)容不真實(shí)、登記管理不規(guī)范或遺失登記資料的，應(yīng)嚴(yán)格按照《黨務(wù)公開責(zé)任追究制度》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及相關(guān)人員的責(zé)任。（三）本級(jí)黨組織在開展黨務(wù)公開工作中形成的公文、圖表、會(huì)議材料和影像資料。（三）歸檔資料必須分類、立卷、編制目錄、專櫥存放。第二條 黨務(wù)公開責(zé)任追究的對(duì)象是違反黨務(wù)公開規(guī)定的各級(jí)黨組織和個(gè)人。（三）黨務(wù)公開工作未納入本單位日常工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中認(rèn)真研究、檢查和落實(shí)，黨務(wù)公開工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力的。（七）對(duì)反映意見的單位和個(gè)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。對(duì)存在的問題進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。主要范圍是：各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和離退休干部職工代表等。（四）有較強(qiáng)的參政議政能力和社會(huì)責(zé)任感，能深入開展調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有關(guān)情況，提出意見和建議。（二）及時(shí)收集和反饋黨員、群眾的意見和建議。第五條 黨務(wù)公開監(jiān)督員實(shí)行聘期制，聘期一般為兩年，可連聘連任。第六條 黨務(wù)公開監(jiān)督員可參加黨務(wù)公開工作的調(diào)查研究和監(jiān)督檢查等活動(dòng)，也可采取書面信函、網(wǎng)絡(luò)、電話等形式向黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出意見、建議。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)組織人員進(jìn)行跟蹤調(diào)查，督促有關(guān)單位限期整改，并將整改結(jié)果及時(shí)向監(jiān)督員反饋。第三條黨務(wù)公開新聞發(fā)布的內(nèi)容包括：涉及黨務(wù)公開方面的重要部署、重大決策、重要項(xiàng)目、重要事件；有關(guān)本單位的黨務(wù)工作方面的重大事項(xiàng)、重要活動(dòng)、熱點(diǎn)問題的處理意見、態(tài)度和措施等；對(duì)新聞媒體有關(guān)報(bào)道的回應(yīng)和澄清；其他應(yīng)予新聞發(fā)布的事項(xiàng)。黨務(wù)公開新聞發(fā)布由黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一管理。常規(guī)性信息定期按時(shí)發(fā)布，突發(fā)事件須在第一時(shí)間發(fā)布，不得隱瞞或拖延。確保在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)按照新聞發(fā)布程序，及時(shí)提出新聞處臵方案或建議，把握新聞發(fā)布主導(dǎo)權(quán)。同時(shí)，應(yīng)追蹤上級(jí)媒體的報(bào)道情況和社會(huì)輿情的動(dòng)向，以檢驗(yàn)發(fā)布效果。第三條黨務(wù)公開的信息反饋及時(shí)，準(zhǔn)確、有效。第六條黨務(wù)公開的信息反饋（一）及時(shí)研究處理黨員群眾意見和建議，處理結(jié)果應(yīng)通過多種形式進(jìn)行反饋。十二、黨務(wù)公開檢查考核制度第一條黨務(wù)公開工作的檢查考核按照實(shí)事求是、分級(jí)負(fù)責(zé)、嚴(yán)格要求、促進(jìn)工作的原則進(jìn)行。第四條檢查考核要周密部署，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，由黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施，經(jīng)常征詢黨員群眾和黨務(wù)公開監(jiān)督員的意見和建議，及時(shí)掌握黨務(wù)公開工作的真實(shí)情況。第二條 有下列情形之一的，由鎮(zhèn)黨委按照管理權(quán)限予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)令改正；對(duì)有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)予以批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令作出檢查或給予組織處理：（一）對(duì)上級(jí)黨組織有關(guān)黨務(wù)公開工作的部署和要求不及時(shí)傳達(dá)貫徹、不認(rèn)真組織落實(shí)的；（二）未按全鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作統(tǒng)一部署，未制定本單位黨務(wù)公開工作實(shí)施方案的；（三）不按規(guī)定的程序、內(nèi)容、形式和時(shí)間要求公開，對(duì)公開后群眾要求解釋或說(shuō)明的問題無(wú)正當(dāng)理由不解釋或說(shuō)明的；（四）公開工作未納入本單位日常工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不認(rèn)真研究、檢查和落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)不力的；（五）應(yīng)實(shí)行公開而拒不公開的，或避重就輕，避實(shí)就虛，搞形式主義的；（六）其他違反規(guī)定不夠紀(jì)律處分的。第五條 以上黨務(wù)公開責(zé)任追究未涉及到的內(nèi)容報(bào)區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局確定追究檔次后執(zhí)行。公開的方法：利用公開欄、印發(fā)征求意見稿、召開會(huì)議和通過網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等適當(dāng)形式進(jìn)行。第六條 局黨組要對(duì)黨務(wù)公開工作加強(qiáng)督查，督促下級(jí)黨組織黨務(wù)公開工作的落實(shí)。第三條 黨務(wù)公開考核堅(jiān)持實(shí)事求是、嚴(yán)肅公正、民主公開、注重實(shí)效的原則。是否認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)公開責(zé)任制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓；是否把黨務(wù)公開工作列入重要議事日程，作為主要負(fù)責(zé)人工作考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容；是否建立了黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，能否定期研究部署黨務(wù)公開工作；黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員能否認(rèn)真負(fù)責(zé)，有效地開展工作；是否制定了切實(shí)可行的黨務(wù)公開工作實(shí)施意見或?qū)嵤┓桨?，并組織落實(shí)；健全；公開效果顯著，群眾評(píng)價(jià)滿意；監(jiān)督制度落實(shí)，群眾投訴處理得當(dāng)。第九條 檢查的基本程序是：（一）各單位、各股室自我檢查、自我總結(jié)，并形成書面材料，報(bào)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（五）考核組綜合考核情況，提出考核意見，報(bào)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，經(jīng)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組研究后進(jìn)行通報(bào)。（三）向黨員、群眾宣傳黨務(wù)公開的內(nèi)容，監(jiān)督群眾意見、建議的辦理情況。聘任期滿后，根據(jù)工作需要及履職情況可以續(xù)聘，如到期未續(xù)聘即自然解聘。黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)定期召開監(jiān)督員座談會(huì)，聽取意見、建議。對(duì)責(zé)任者給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告或者行政警告、記過、記大過處分：（一）弄虛作假，欺上瞞下，搞假公開的；（二）對(duì)重大決策、重要事項(xiàng)和涉及黨員群眾切身利益的黨務(wù)公開意見建議收集處理和反饋制度第一條 黨務(wù)公開意見、建議收集處理和反饋的日常工作，由黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室落實(shí)專人負(fù)責(zé)。有關(guān)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和辦法認(rèn)真辦理，并及時(shí)向黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告辦理情況。第五條 對(duì)意見建議的收集整理和反饋情況，黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)詳細(xì)記錄，記錄情況作為黨務(wù)公開工作考核內(nèi)容。通報(bào)主體及對(duì)象。(3)其它應(yīng)通報(bào)的有關(guān)情況。黨委每半年向黨員大會(huì)報(bào)告一次。加強(qiáng)對(duì)黨員的責(zé)任意識(shí)教育，提高黨員對(duì)推行黨內(nèi)民主，”加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督重要性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)黨員正確行使權(quán)利和履行義務(wù)，調(diào)動(dòng)黨員向黨組織認(rèn)真負(fù)責(zé)反映情況的積極性和主動(dòng)性。實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，接受反映者要及時(shí)把群眾反映的問題向領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)黨組織報(bào)告，不得截流和報(bào)喜不報(bào)憂。規(guī)范黨內(nèi)情況反映程序。重大事項(xiàng)的決策，要在黨內(nèi)公開，組織黨員先討論，保證黨內(nèi)重大決策的科學(xué)化、民主化。(3)重大改革措施及規(guī)章制度。(7)黨校精神文明建設(shè)的實(shí)施方案。(11)其它重大問題黨校重大問題決策的主要形式黨委會(huì)議是黨校重大問題決策的主要形式。市委黨校領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大問題報(bào)告制度《黨章》第二章明確規(guī)定“任何黨員不論職務(wù)高低，都不能個(gè)人決定重大問題”、“不允許任何領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)行個(gè)人專斷或把個(gè)人凌駕于組織之上”、“凡屬重大問題都交給黨的委員會(huì)集體討論，作出決定。黨支部議事制度一、黨支部議事的形式為支部大會(huì)和支委會(huì)，每月至少召開一次。在討論和研究工作時(shí)，根據(jù)工作需要可邀請(qǐng)有關(guān)人員參加。對(duì)于重要議題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，經(jīng)過討論還不能統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的問題，應(yīng)暫緩作出決議或決定，會(huì)后進(jìn)一步醞釀，在取得基本一致后，再討論表決，必要時(shí)，可報(bào)告上級(jí)黨組織。八、支部大會(huì)，支委會(huì)由支部書記主持，會(huì)議均要有專人負(fù)責(zé)記錄并注意保密。(四)民主生活中，要引導(dǎo)黨員根據(jù)各自的工作職責(zé)，總結(jié)一段時(shí)間以來(lái)執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的指示、決議的情況，總結(jié)檢查自己的思想、工作、學(xué)習(xí)、紀(jì)律作風(fēng)的情況，肯定成績(jī)，找出差距，整頓思想和作風(fēng)。認(rèn)真抓好實(shí)施，并發(fā)動(dòng)黨員進(jìn)行監(jiān)督。支部應(yīng)該每半年在黨內(nèi)公布一次黨員參加民主生活會(huì)的出勤情況。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政的制度(一)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作：落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職權(quán)和職務(wù)上的影像為配偶、子女謀取非法利益的規(guī)定。(1)落實(shí)中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)參加健身活動(dòng)，一律不準(zhǔn)接受其行使職權(quán)有關(guān)關(guān)系的單位和個(gè)人以及外傷、私營(yíng)企業(yè)提供的各種獎(jiǎng)勵(lì)和贊助的規(guī)定。落實(shí)嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和清理“小金庫(kù)”工作。(三)成立中層干部考核小組，依據(jù)德、能、勤、績(jī)等方面進(jìn)行考核，考核主要聽取競(jìng)聘者的演講、考察等方式進(jìn)行，通過考核擇優(yōu)錄用。聘任期滿后落聘或聘期內(nèi)解聘或自動(dòng)離職，不再保留原崗位津貼待遇。主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策；討論決定重大事情；總結(jié)部署工作；研究黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正和自身建設(shè)問題。黨委會(huì)，每逢重大問題召開。參加人員為全體黨員和入黨積極分子。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃