【正文】 常性的民主集中制教育。群眾利益大于天，我們要從關系民生的點滴小事做起，從群眾期盼的燃眉之急抓起，為群眾辦實實在在的事，讓群眾得到實實在在的好處。用實踐的觀點看政績，就是重實干、求實效，各項政績應該經(jīng)得起實踐檢驗和歷史檢驗。新形勢下加強領導班子思想政治建設，首要的任務就是理論學習，用科學的理論武裝頭腦，真正成為學習型班子、學習型組織、學習型干部，不斷提高領導班子的政治素質(zhì)和業(yè)務水平。在充分肯定成績的同時，我們必須保持清醒的頭腦，深入審視班子建設中存在的和遇到的各種新問題、新情況，充分認識加強領導班子思想政治建設，增強領導班子整體功能的緊迫性、長期性和艱巨性。二、在加強領導班子思想政治建設，增強領導班子整體功能上存在的問題雖然領導班子思想政治建設和整體功能增強取得了一定的成績，但與當前新形勢、新任務下加強和改進黨的建設的總要求相比，還存在著一些不容忽視的突出問題。堅持從作風建設入手，樹立勤廉形象、恪守勤廉宗旨、把握勤廉標準，自覺做到以勤政服務于民讓人民滿意，以廉政取信于民讓人民放心。它涵蓋領導干部理想信念、政治方向、政治立場、政治紀律等自身素質(zhì)方面以及領導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、等整體功能方面的建設。實現(xiàn)黨的十七屆四中全會提出 “把黨建設成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執(zhí)政黨”的要求，必須從思想組織、作風、制度和反腐倡廉工作入手，切實加強領導班子思想政治建設，增強領導班子的整體功能，把領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體。（四）民主意識進一步增強。（一）思想觀念需要進一步更新。要從全局和戰(zhàn)略的高度，明確推進黨的先進性建設、提高執(zhí)政能力、加快經(jīng)濟發(fā)展、建設和諧社會對加強領導班子思想政治建設提出的新要求，深刻認識增強領導班子整體功能的重要意義。一是要真學。用群眾的觀點看政績，就是傾聽群眾評價，真心實意為群眾解難題、辦實事，把群眾的利益作為追求政績的根本目的。（三）貫徹民主集中制是加強領導班子思想政治建設，增強領導班子整體功能的基礎。教育和引導班子成員努力增強貫徹民主集中制的自覺性，正確處理集體領導和分工負責的關系，整體利益和局部利益的關系，思想上相互幫助、工作上相互配合、困難面前相互支持與鼓勵，以“合心”促“合力”。三要不斷增強領導班子團結。它涵蓋領導干部理想信念、政治方向、政治立場、政治紀律等自身素質(zhì)方面以及領導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、等整體功能方面的建設。改變了過去“唯GDP論英雄”的考核導向，增加了廣泛征求意見和民意調(diào)查等環(huán)節(jié)，擴大了群眾的“四權”，促使領導干部正確處理“對上負責和對下負責”的關系，也促使領導干部不斷樹立和落實與科學發(fā)展觀相適應的正確政績觀。為了努力打造一個勤奮敬業(yè)、廉潔自律的班子，幾年來，我們堅持重實際、鼓實勁、務實效，狠抓領導班子思想作風建設，要求領導干部積極深入基層、深入群眾，密切黨同群眾的關系；積極為群眾辦好事、解難事、做實事，促使工作作風的轉(zhuǎn)變。（四）民主意識進一步增強。只有從加強領導班子思想政治建設入手，切實增強領導班子的整體功能，才能解決好上述問題，從而把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體，為全面建設小康社會奠定堅實的組織基礎。當前和今后一個時期，我們要牢牢抓住學習實踐科學發(fā)展觀活動的有利契機，牢牢抓住創(chuàng)業(yè)型、學習型領導班子建設這條主線，牢牢抓住領導班子自身存在的現(xiàn)實問題，采取有力上的志氣，有一種奮發(fā)進取、拼搏向上的銳氣，有一種知難而進、迎難而上的勇氣，增強戰(zhàn)勝困難的信念，解決問題的決心和加快發(fā)展的干勁。擠時間學，搶時間學抓住一切學習的機會，突出“三個代表”、科學發(fā)展觀、十七大和十七屆四中全會精神在政治學習中的主線地位，不斷拓寬和深化領導班子成員的知識視野和知識層次，提高理論指導實踐的能力。力求深入系統(tǒng)、入心入腦，不能一知半解、淺嘗輒止，做到掌握體系、領會實質(zhì)，切實解決學而不深、學而不精的問題，力求學有所得、學有所獲，不斷增強理論素養(yǎng)，提高能力水平。（三）強化發(fā)展能力是加強領導班子思想政治建設，增強領導班子整體功能的核心。教育和引導班子成員努力增強貫徹民主集中制的自覺性，正確處理集體領導和分工負責的關系，整體利益和局部利益的關系，思想上相互幫助、工作上相互配合、困難面前相互支持與鼓勵，以“合心”促“合力”。三要不斷增強領導班子團結。主要領導要積極開展談心談話，把握思想動態(tài)，注意化解不團結因素。在班子成員配置的具體實踐中，要堅持四條原則：一是堅持結構優(yōu)化原則?！疤貏e是在當前世界政治經(jīng)濟形勢更加復雜多變，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務艱巨繁復，黨的建設和組織工作面臨許多新情況新挑戰(zhàn)的背景下，每個領導干部都要善于辨別‘是’與‘非’，旗幟鮮明地堅持‘是’而反對‘非’，不可有絲毫含糊和動搖。思想政治建設始終是黨的建設的首要任務，只有探索建立具體可行、銜接配套的制度體系，才能有效推進領導班子思想政治建設制度化、規(guī)范化，不斷提升領導班子思想政治建設科學化水平。一、主要做法和經(jīng)驗（一）以理論學習為根本，提高班子綜合素質(zhì)。堅持把貫徹落實民主集中制作為提高領導班子總攬全局、協(xié)調(diào)各方能力的核心環(huán)節(jié)來抓。省委書記李鴻忠在省委常委會議上提出要努力提高選人用人公信度。按照九個“一線工作法”（領導在一線指揮，干部在一線鍛煉，工作在一線解決，經(jīng)驗在一線總結，典型在一線推廣，措施在一線落實，感情在一線交流，形象在一線樹立，作風在一線轉(zhuǎn)變）的要求，打造了一支推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展有能力、運作市場有魄力，拉得出、靠得住、敢碰硬、打得贏的干部隊伍。通過建立層級目標管理體系，明確了“一把手”、黨政副職和機關各部門的責任，使黨風廉政建設責任制實現(xiàn)了“三個延伸”，即由一把手向黨委班子成員延伸，由黨委班子向機關干部延伸，由機關干部向全鎮(zhèn)農(nóng)村黨組織延伸，從而在全鎮(zhèn)形成了縱向到底、橫向到邊的黨風廉政建設目標管理體系。二、存在的主要問題學習不夠主動。主要表現(xiàn)在一些領導干部不能正確處理思想政治建設和經(jīng)濟建設的關系，片面認為只要經(jīng)濟工作抓好了，思想政治建設自然也就上去了，把全部精力放在了抓經(jīng)濟建設上，對思想政治建設的重視程度不夠。抓思想政治建設口號喊得多，抽象東西提得多，操作性的具體措施少，力度不大，效果不佳，方法不適應。針對新班子運行情況，進一步完善黨委議事規(guī)則，建立統(tǒng)一的思想政治建設規(guī)劃，建立領導干部帶頭講黨課制度，促使領導干部學有精力，學有抓手，學有方向，激發(fā)領導干部理論學習的自覺性和主動性。針對領導干部層面的不同，界定相應的能力標準，對思想政治素質(zhì)進行定性定量分析，在政治品格、大局觀念、創(chuàng)新思維、工作作風、廉潔自律、心理素質(zhì)、團結協(xié)調(diào)等方面細化評價要素，引導領導干部積極向上、努力工作，不斷提高領導的綜合能力。建立思想政治建設“一把手”責任制，明確黨委書記第一責任人的職責、地位和作用，制定和細化“一把手”抓思想政治建設的考核制度；建立由紀檢、組織、宣傳等部門參加的思想政治建設聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮相關部門在思想教育、監(jiān)督管理、組織實施等方面的作用，形成思想政治建設的合力；建立跟蹤管理領導班子運行和領導干部思想動態(tài)的工作制度，抓好日常性和經(jīng)常性的工作，對領導班子和領導干部中出現(xiàn)的一些苗頭性問題，及時發(fā)現(xiàn)，盡早解決。近年來，我縣不斷加強對領導班子思想政治建設的實踐和探索，特別是去年以來，緊緊圍繞落實科學的發(fā)展觀和樹立正確的政績觀這兩大主題，對領導班子的考核的內(nèi)容和形式進行了完善創(chuàng)新，邁出了領導班子思想政治建設考核的關鍵步伐。這就導致了領導班子和領導干部在有矛盾、有沖突時往往只對上級負責，不對下級負責。有的領導班子為了追求