【正文】 各部門應協(xié)調一致，分工明確，齊抓共管，減少內(nèi)耗［3］。例如對于安全管理人員，既要學習管理上的知識，更應加強專業(yè)技術知識的學習和更新；對實際操作人員，要安排上崗前的培訓、在崗時的教育等。所以加強從業(yè)人員的教育培訓就顯得尤為重要。應加快國家化學品測試合格實驗室的建設及資質認定工作。各地可以通過危險化學品登記、安全生產(chǎn)許可證發(fā)放、重大危險源監(jiān)管等工作建立本地區(qū)危險化學品安全管理數(shù)據(jù)庫和動態(tài)統(tǒng)計分析系統(tǒng)。政府和相關部門要制訂安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃，把安全生產(chǎn)中亟待解決的技術難題列入科研攻關計劃。（6）繼續(xù)推進危險化學品安全專項整治依靠法律手段、經(jīng)濟手段、行政手段，進一步加強專項監(jiān)察檢查和執(zhí)法工作，并加強跟蹤監(jiān)督，對非法和存在嚴重隱患的從業(yè)單位堅決取締；對不具備安全生產(chǎn)條件以及不符合有關資質要求的單位，要采取責令限期整改、停業(yè)整頓、異地搬遷和關閉措施進行整頓；嚴厲打擊利用危險化學品從事各種違法犯罪活動［5］。要重視處置危險化學品的專門機構、設施的建設；嚴格控制源頭，加強生產(chǎn)廢棄危險化學品單位的安全管理；面向大眾，進行危險化學品處置安全的宣傳；規(guī)范廢品收購市場秩序；加強綜合監(jiān)管，預防危險廢棄物處置過程中的無序流動，杜絕事故的發(fā)生［4］。危險化學品的廢棄處置安全是安全生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的延伸，是危險化學品安全管理的一個重要的環(huán)節(jié)。我國應將危險化學品登記證作為一種行業(yè)準入憑證和化學品生產(chǎn)企業(yè)進入市場的首要條件。建立我國化學品鑒別分類的管理體系，建立不同類別化學品特別是危險化學品的鑒別分類標準和實驗方法；確定在全國范圍內(nèi)各職能部門認定、公眾知曉、數(shù)據(jù)準確可靠的權威的鑒別分類機構。（1）建立新化學品的申報登記制度，確定相關的職能部門。所以，根據(jù)我國目前危險化學品安全管理的現(xiàn)狀及未來的發(fā)展趨勢，吸取國外的先進管理經(jīng)驗及國際慣例，與國際化學品管理體系接軌，結合我國的實際情況，制定、完善危險化學品安全管理方面的法律、法規(guī)、標準體系，使得執(zhí)法者有法可依，有章可循。同時企業(yè)應具備先進的安全意識和明確的主體責任，以做到安全生產(chǎn)為基礎，促進企業(yè)的進步和社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展。爭取登記工作與安全生產(chǎn)許可、重大危險源管理、應急救援等工作結合開展。加強宣傳和培訓工作，使登記單位主動、規(guī)范地進行危險化學品登記。危險化學品登記的近期目標是通過3年一個周期的登記工作，完成全國生產(chǎn)單位、儲存單位、使用劇毒化學品和使用其他危險化學品構成重大危險源單位的登記，建立全國危險化學品基礎數(shù)據(jù)庫，健全危險化學品基礎管理手段。監(jiān)管部門不同，信息交流困難使用劇毒化學品的企業(yè)需進行登記。當前一點不成立時，則顯然不能稱作危險化學品。缺乏多部門共同認可的權威的鑒別分類機構在登記中，時常有企業(yè)咨詢，稱危險化學品鑒別分類機構（例如：國家化學品登記中心）已經(jīng)出具產(chǎn)品不是危險化學品的鑒別分類報告，在運輸過程中道路交通部門不予認可。2005年10月10日，中國國家標準化管理委員會（SAC）頒布中華人民共和國國家標準《農(nóng)藥產(chǎn)品標簽通則》（GB208132006），該標準規(guī)定了農(nóng)藥產(chǎn)品標簽設計制作的基本原則、標簽應標注的基本內(nèi)容和其他要求，適用于商品農(nóng)藥產(chǎn)品的標簽設計和制作，不適用于出口農(nóng)藥以及屬農(nóng)藥管理范疇的轉基因作物、天敵生物產(chǎn)品的標簽設計和制作。特別是涉及到出口產(chǎn)品，歸類引起差異后在標簽上體現(xiàn)最為明顯，給運輸及報關帶來困難。在《危險化學品名錄》（2002版）中它們通常作為籠統(tǒng)的一大類列出。在登記開展過程中，很多企業(yè)積極性不高，認為登記工作進行與否對企業(yè)的影響不大，不能積極響應和認真配合。（1）危險化學品安全管理條例（國務院令第344號）；（2）安全生產(chǎn)許可證條例（國務院令第397號）；（3）農(nóng)藥管理條例（國務院令第326號）；（4）使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例（國務院令第352號）（5）中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例（國務院令第355號）；（6）工作場所安全使用化學品規(guī)定；（7）作業(yè)場所安全使用化學品公約（第170號公約）；（8）作業(yè)場所安全使用化學品建議書（第177號建議書）；（9）危險化學品登記管理辦法（國家經(jīng)貿(mào)委令第35號）；（10）危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法（國家經(jīng)貿(mào)委令第36號）；（11）危險化學品包裝物、容器定點生產(chǎn)管理辦法（國家經(jīng)貿(mào)委令第37號）；（12）關于《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》的實施意見；（13）危險貨物運輸規(guī)則；（14）易燃易爆化學品消防安全監(jiān)督管理辦法；（15）農(nóng)藥安全使用規(guī)定；（16）化學危險品經(jīng)營許可證發(fā)放辦法；（17）化學工業(yè)毒物登記管理辦法。危險化學品登記是國家強化危險化學品安全管理，預防和控制化學品危害的基礎工作；是我國化學品管理與國際管理體系接軌，保護環(huán)境、促進國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一項系統(tǒng)工程。健全法律法規(guī)體系、強化安全管理、制定行業(yè)政策、加強技術支持等都是形成科學完善的危險化學品安全管理體系的重要手段和方法。所以加強危險化學品的安全管理就顯得尤為重要。最后，從登記中出現(xiàn)的相關問題出發(fā)，進一步闡述了加強危險化學品安全管理的幾點措施。第一篇：危險化學品安全管理探討【摘 要】 簡述了危險化學品登記制度和登記工作的意義。筆者認為建立完善的法律法規(guī)體系；強化危險化學品從源頭到廢棄的全程監(jiān)管；健全技術支撐體系；加強從業(yè)人員的培訓教育；建立完整的事故應急救援體系；企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機制等是危險化學品安全管理的重要措施。危險化學品的安全管理，具有其特殊的復雜性。1危險化學品登記簡介危險化學品登記就是中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位以及使用劇毒化學品和使用其他危險化學品數(shù)量構成重大危險源的單位到指定部門（一般為“危險化學品登記辦公室”）對所生產(chǎn)、使用或儲存的化學品進行申報，明確其職責和義務，并按國家標準和國際標準進行系統(tǒng)的危險性鑒別分類。危險化學品登記注冊對國家危險化學品的宏觀管理、對危險化學品事故應急救援網(wǎng)絡的建立、對落實“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針、對打破國外化學品貿(mào)易壁壘及促進經(jīng)濟發(fā)展等都具有重要意義。（1）職業(yè)性接觸毒物危害程度分級（GB504485）；（2）危險貨物分類與品名編號（GB694486）；（3）危險貨物命名原則（GB/T 769487）；（4）危險貨物包裝標志（GB19090）；（5）常用危險化學品的分類及標志（GB1369092）；（6）劇毒物品分級、分類與品名編號（GA5793）；（7）危險貨物運輸包裝類別劃分原則（GB/T 1508994）；（8）常用化學危險品貯存通則（GB1563095）；（9）化學品安全標簽編寫規(guī)定（GB152581999）；（10）化學品安全技術說明書編寫規(guī)定（GB164832000）；（11）重大危險源辨識（GB182182000）；（12）危險貨物品名表（GB122682002）；（13）危險化學品名錄（2002版）。究其原因是企業(yè)沒有理解國家進行危險化學品登記的目的，沒有認識到登記工作對于企業(yè)的危險化學品監(jiān)管，對于企業(yè)的安全生產(chǎn)管理等的積極作用。這時就需要具體問題具體對待，我們通常建議企業(yè)登記該產(chǎn)品并進行危險化學品鑒別分類。例如：發(fā)泡級聚苯乙烯，國外分類標準中是雜類，而按照我國的《危險化學品品名表》（2002）。農(nóng)業(yè)部標準和國標對于農(nóng)藥的標簽設計都有專門的規(guī)定。例如醇酸樹脂，改進了工藝后沒有采用易燃溶劑作為溶劑，閃點為90℃，且鑒別分類報告結論為非危險化學品。不僅是道路運輸，包括2008年登記工作中將開展的危險化學品的鑒別分類，國內(nèi)仍缺乏各地各部門認可的權威的鑒別分類機構。實際過程中，劇毒化學品使用企業(yè)的名單一部分掌握在安監(jiān)部門手中，還有一部分為公安部門所掌握。危險化學品登記以建立危險化學品安全管理長效機制為核心，是危險化學品安全監(jiān)管工作中的一件長期工作。通過各種形式，加強危險化學品登記的宣傳工作，充分發(fā)揮輿論宣傳的重要導向作用，廣泛宣傳危險化學品登記的目的、意義和法規(guī)。由于登記工作缺乏有利的制約手段，所以如果爭取登記工作與相關的行政審批、與重大危險源管理、與應急救援等工作相結合，有時則能達到事半功倍，互相促進、共同發(fā)展、強化監(jiān)管的良好效果［2］。、健全危險化學品管理的法律、法規(guī)、標準體系經(jīng)濟發(fā)達國家政府對危險化學品安全管理的主要做法，就是加強危險化學品安全立法，嚴格執(zhí)法。制定的法律、法規(guī)、標準要有一定的前瞻性，可操作性強和較強的實用性，根據(jù)實際情況及時修訂、修改，消除法律、法規(guī)、標準滯后于實際情況的弊病［3］。我國對農(nóng)藥、藥品及首次進口的化學品都已建立了申報登記制度。（3）繼續(xù)大力推行化學品登記制度，從法律形式上固定下來。不具備安全生產(chǎn)和儲存條件的企業(yè)，將不能通過登記審核，也就不能領到證書。中國是固體廢物產(chǎn)生大國，但危險化學品的廢棄處置不易引起人們的足夠重視，從而導致事故的發(fā)生。（5）加強危險化學品的物流管理。、健全技術支撐體系危險化學品種類繁多，生產(chǎn)工藝錯綜復雜，專業(yè)性很強。應加速培養(yǎng)安全技術研究人員，整合現(xiàn)有的安全技術研究隊伍。各級相關職能部門和企業(yè)間可建立實時監(jiān)控的劇毒化學品、重大危險源等的管理平臺。應按國家化學品管理規(guī)范建立我國統(tǒng)一的化學品測試合格實驗室標準及實驗室系統(tǒng)。企業(yè)安全教育培訓應橫向到邊，縱向到底。各職能監(jiān)督管理部門也應定期組織相關人員的培訓，使他們及時掌握新的政策法規(guī)、技術知識等，相關人員的安全培訓情況應作為監(jiān)督監(jiān)察的重要內(nèi)容。目前，我國已成立了國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心，開通了國家化學事故應急咨詢電話053283889090，但仍需向全社會廣泛宣傳。環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、公安、交通、質量技術監(jiān)督等部門要加強聯(lián)系，建立綜合協(xié)調機制，加強對危險化學品從生產(chǎn)、運輸?shù)綇U物處置全過程的監(jiān)督管理［7］。結語隨著科學的進步，經(jīng)濟的發(fā)展，化學品的種類越來越多且被廣泛應用于生產(chǎn)和生活，但其固有的危險性所帶來的安全、健康和環(huán)境問題也日益突出。（），生產(chǎn)單位應在二年內(nèi)辦了登記手續(xù)。（），有生產(chǎn)國家提供的符合要求的安全技術說明書并在包裝上加貼安全標簽即可。（），事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人，單位負責人接到事故報告后，應當于2小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及有關部門報告。（），應當立即啟動事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。（），并與所調查的事故沒有直接利害關系。（）、程序、過程和資源。（），以確保管理方案的實施，能夠實現(xiàn)職業(yè)安全健康目標。（）、事件、其他損失、不良的職業(yè)安全健康績效、職業(yè)安全健康管理體系的失效情況的確認、報告和調查。（），從而不斷消除、降低或控制各類職業(yè)安全健康危害和風險。（），是消除隱患、防止事故發(fā)生、改善勞動條件的重要手段。（），受到機動車事故傷害的不可以認定為工傷。（）、法規(guī)及其他要求內(nèi)容。（），事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于6小時向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)接到管理部門和負有安全生產(chǎn)接到管理職責的有關部門報告。（）。（），預防事故發(fā)生的安全技術措施，控制事故發(fā)生的措施和消除減少事故損失的安全技術措施。（），可經(jīng)車間（工段、區(qū)隊）重新進行實際操作考核，確認合格后可上崗作業(yè)。（），爆炸范圍越寬，危險性越大。（）、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場應設置警戒區(qū)域和警示標志。（）。（），應由動火分析人根據(jù)現(xiàn)場實際情況確定。（）。 ，將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門（）。 （）年更換一次。 11.《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》中要求，事故報告應當及時、準確、（）。 ，重大事故是指造成（）死亡事故。自事故發(fā)生之日起（）日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)變化的，應當及時補報。、自治區(qū)、直轄使人民政府 ，應當同時報告本級（）.、重大事故的報告后，應當立即報告（）。 （）負責調查。 、較大事故、一般事故。不立即組織事故搶救的；遲報或者漏報事故的；在事故調查處理期間擅離職守的。%—80%%—100%% ，發(fā)生特別重大事故的，處（）的罰款。 ，可以全面提高企業(yè)的安全管理水平，在事故管理表現(xiàn)為（）。 44.《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：（）必須接受專門的培訓，經(jīng)考試合格取得操作資格證書的，方可上崗作業(yè)。 、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓時間不得少于（）學時；每年在培訓時間不得少于16學時。這種屬于（）檢查法。B不可承受風險C有害因素，事故后果為嚴重傷害、輕微傷害和無傷害的事故件數(shù)之比為（）。 、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者（）。、乙類、乙類、丙類、乙類、丙類、丁類、場所有多個承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當與承包單位。 、有害因素的識別是指識別危險、有害因素的存在并確定其（）的過程。公司新進場的職工，必須接受公司安全培訓教育，方能上崗。培訓教育的時間不得少于 15學時。（2）購買勞動護品要本著實用、耐用的原則，切實起到保護職工健康的作用。（6）生產(chǎn)部根據(jù)崗位不同或崗位調整情況，在規(guī)定的范圍內(nèi)，靈活掌握發(fā)放崗位及標準。（2）各種機械設備要實行定期進行檢測、維修、保養(yǎng)。、防爆管理制度為確保本公司安全生產(chǎn)，加強本公司作業(yè)場所防火、防爆、安全管理，杜絕相關事故的發(fā)生，特制定本制度：（1）嚴格遵守《安全條例》中關于易燃易爆和有毒有害物品保管和使用方面的有關規(guī)定；（2）生產(chǎn)車間、充裝臺、庫房配置消防器材，擺放位置合理，有明顯標志，相關人員應熟練掌握使用方法；（3）消防器材、壓力容器由安全經(jīng)理負責監(jiān)控使用狀態(tài)和使用周期，不合格者或超出檢驗周期的消防器材