【正文】 學謀劃、精心準備、嚴格實施，產(chǎn)生了較好的管理效果，取得了明顯的成效。一次，糾章執(zhí)法中，因為誤會，商戶與執(zhí)法隊員起了沖突，當時在場的商戶與群眾情緒激動。女子大隊針對臨時攤主“打游擊”的特點，采取堵疏結(jié)合的方法，先后在轄區(qū)設(shè)置了6個臨時攤?cè)?，把游擊攤點集中起來管理；強化人性化的“三牌管理”：對初次違章者發(fā)藍牌，以示告知；對規(guī)定時間內(nèi)未整改者發(fā)黃牌，以示警告；對三次拒不整改者發(fā)紅牌，按照規(guī)定給予嚴肅處理。另外，設(shè)立加分和扣分因素，結(jié)果納入總分。市政管理處還成立了“三人機動組”，由監(jiān)察大隊四大隊兩個副大隊長和一名老隊員組成，三人機動組不隸屬于轄區(qū)內(nèi)任何一個網(wǎng)格，但是他們的工作卻聯(lián)系到轄區(qū)內(nèi)每一個網(wǎng)格。全面實行以步行為主、車巡為輔的巡查制，實施與群眾的近距離親密接觸，及時發(fā)現(xiàn)管理問題。落實網(wǎng)格“四定”責任制和管理標準。建立領(lǐng)導分包制和領(lǐng)導責任追究制，落實領(lǐng)導責任。近年來，關(guān)于城管粗暴執(zhí)法的新聞報道屢見不鮮，城管執(zhí)法難也成了“難”字號的一大社會問題。市城建監(jiān)察女子大隊了解到王老二有修理自行車的手藝后，在交通北路幫其成立了一處便民服務(wù)修車店，既緩解了他一家的困難，又為社區(qū)群眾提供了便利。加強宣傳引導，形成全社會共同參與城市精細化管理的良好氛圍?？茖W制定城市管理績效評價指標及考核辦法，建立公開、公平、公正的考核機制。提高城市管理水平，全面改善城市面貌，已經(jīng)成為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、擴大對外開放的迫切要求，也是廣大市民的強烈愿望。實施城市網(wǎng)格化精細化管理，能夠不斷提升城市品位和檔次，塑造良好的對外形象，優(yōu)化投資環(huán)境，增強會師圣地的知名度和影響力。城市網(wǎng)格化精細化管理，就通過建章立制、細化標準、優(yōu)化流程，實現(xiàn)城市管理無縫隙、全覆蓋、無死角。實施精細化管理是適應(yīng)城市發(fā)展需要，改善城市環(huán)境，提升城市形象的重要途徑，是落實科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然要求。近幾年來，縣委、縣政府高度重視城市管理工作，不斷加大投入，強化管理，城市功能逐步完善，城市面貌明顯改觀，城市規(guī)模不斷擴大，城市人口迅速增加，城市化進程全面加快。全縣上下要充分認識實施城市網(wǎng)格化精細化管理的重要意義，提升標桿，強化措施，全民動員，積極參與，努力開創(chuàng)城市管理工作的新局面。堅持日巡查、月檢查、季通報、年獎懲制度。大力宣傳“人民城市人民管，管好城市為人民”的理念，引導廣大市民增強文明意識，提高自身素質(zhì)，遵守市民行為規(guī)范和社會公德。這些人性化的做法，是漯河市實施城市網(wǎng)格化管理的一個生動寫照。去年8月份以來，為深入落實城市精細化管理、實現(xiàn)城市管理模式的根本性轉(zhuǎn)變，漯河市建委借鑒企業(yè)化管理理念，在市城建監(jiān)察支隊、市環(huán)衛(wèi)管理處、市市政管理處實施了城市網(wǎng)格化管理新模式。創(chuàng)立單元網(wǎng)格化和城市部件管理法。該委對管理網(wǎng)格實行定人、定崗、定責、定獎懲，網(wǎng)格化管理主體與單位簽定管理責任書。管理流程優(yōu)化再造該市建立信息收集、案卷建立、任務(wù)派遣、問題處置、處理反饋、核實結(jié)案和綜合評價一系列管理流程，嚴格程序運轉(zhuǎn)，實施細節(jié)管理。每個網(wǎng)格內(nèi)有固定隊員的監(jiān)督，這是網(wǎng)格化工作的“點”；機動隊員隨時待命，負責處理一些突發(fā)、緊急的情況，這是應(yīng)急處理工作中拉出的“線”；而整個轄區(qū)網(wǎng)格在機動人員的拉動下，有效形成了管理工作的“面”，“點線面”相結(jié)合，不僅解決了網(wǎng)格空間大、執(zhí)法力量緊張、監(jiān)督力度不夠全面的問題，維護了轄區(qū)工作的統(tǒng)一性、完整性，更能及時有效地服務(wù)于廣大人民群眾和轄區(qū)商戶。督查考評一月一通報并兌現(xiàn)獎懲，對每季度督查考評第一的責任單位，給予通報表揚；年終綜合督查考評第一的責任單位，授予城市網(wǎng)格化管理先進單位稱號，通報表彰，現(xiàn)金獎勵；對每季度綜合督查考評排名最后一名的責任單位，通報批評，單位分管領(lǐng)導向市建委寫出書面檢查，并給予單位相應(yīng)處罰。為方便商戶經(jīng)營，還印發(fā)了“商戶經(jīng)營須知”和“溫馨提示卡”，并定期召開商戶代表座談會，及時查找糾正管理中存在的問題，了解他們所需所盼，并在力所能及的情況下，對困難商戶進行重點幫扶。但是，執(zhí)法隊員不慌不忙，一方面男隊員耐心地給商戶講解城市管理相關(guān)的法律法規(guī)，明確指出其違章行為及處理辦法，女隊員則不停地用溫和的話語，耐心勸解周圍的商戶及群眾，平復商戶激動的情緒，調(diào)整對立緊張的氣氛。實現(xiàn)了吃“大鍋飯”向“承包制”的轉(zhuǎn)變。過去是“出事才去管”，發(fā)現(xiàn)問題被動，處理問題時效性差。實現(xiàn)了由粗放管理向精細管理的轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)了由簡單管理向人性管理的轉(zhuǎn)變。實施網(wǎng)格化管理以來，沙北女子大隊一大早就上崗，耐心做商戶的思想工作，并幫助其搬桌子、凳子，贏得了商戶的理解，一舉改變了該區(qū)域混亂的管理現(xiàn)狀。環(huán)衛(wèi)部門共查處各類違章16起，%。對于政府來說的主要優(yōu)勢是政府能夠主動發(fā)現(xiàn)，及時處理，加強政府對城市的管理能力和處理速度，將問題解決在居民投訴之前。社區(qū)管理和社區(qū)建設(shè)，有一個很著名的“二、三、四”，即“兩級政府、三級管理、四級模式”?！八募壘W(wǎng)絡(luò)”強調(diào)居民區(qū)層次在社會管理中基礎(chǔ)性單位的地位，通過居民區(qū)各類組織，建立起維系社會管理和穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)體系。隨著市場化變革越來越深化，這種行政主導和控制模式面臨越來越多的難題。一方面，街道對各類條線部門缺乏有效的制約機制。例如街道的綜合治理工作，由街道綜合治理辦公室承接，涉及多個上級部門。街道有事無權(quán)無資源，單打獨斗，不堪重負，影響了街道管理的實際績效。其次，居民區(qū)內(nèi)轄區(qū)事務(wù)相對單一，治理范圍受限，無法履行城市社會管理的重任。街道一級行政資源有限，無法在街道的范圍內(nèi)實施有效的社會管理。另外，改革的設(shè)計者希望在管理網(wǎng)格中，通過各種手段，整合行政體制外的各種治理資源，例如單位、企業(yè)和個人的社會與市場的資源。自2004年北京市以東城區(qū)為試點創(chuàng)新網(wǎng)格化城市管理新模式以來，得到了國家各大部委的高度關(guān)注。北京市市政管理委員會科技處副處長宋剛認為，它的創(chuàng)新之處，有以下幾點。因此，海淀區(qū)、朝陽區(qū)、石景山區(qū)等區(qū)縣的城市管理建設(shè)，必須要因地制宜，找出自己的特色來。實行三中心合一的方針是正確的，可以避免重復建設(shè)，節(jié)約大量的財力、人力和物力。如果要開發(fā)一塊土地，通過這個系統(tǒng)就可以清楚地了解到地下管網(wǎng)的鋪設(shè)現(xiàn)狀，同時還可了解到土地的規(guī)劃性質(zhì)、綠化情況以及人口密度等相關(guān)信息。各地方的經(jīng)濟發(fā)展情況很不一樣。首先，試點先行，分步推廣。8月18號上午9點20分，居民王雅蓮向“舟山網(wǎng)格化管理系統(tǒng)”10639393短信號碼發(fā)短信反映了這個問題，在10分鐘內(nèi)，經(jīng)過竹山社區(qū)、解放街道、定海區(qū)各級流轉(zhuǎn)后，交辦給海區(qū)環(huán)境保護局，上午9點34分，區(qū)環(huán)保局環(huán)境執(zhí)法人員進行調(diào)處，下發(fā)了限期整改通知書，并在系統(tǒng)反饋中承諾對此事件進行持續(xù)關(guān)注處理。賀國強考察系統(tǒng)后指出：網(wǎng)格化管理系統(tǒng)整合社會管理和服務(wù)的資源，強化綜治維穩(wěn)機制，既是基層社會