【正文】 加強社?；斯ぷ?，上半年共稽核用人單位240戶，涉及14914人，加強對轄區(qū)內(nèi)14家定點醫(yī)療機構(gòu)和42家定點藥店的管理，保證社會保險基金的安全運行。參加工傷保險15572人，%。參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險149707人，%。小額擔保貸款扶持勞動密集型企業(yè)5戶，完成任務(wù)數(shù)10戶的50%。%，有效控制在年初計劃內(nèi)。加大財務(wù)人員繼續(xù)教育培訓力度，開展會計人員的基本崗位訓練和相關(guān)財經(jīng)法規(guī)知識培訓，組織財務(wù)人員參加學習交流活動，提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。做好資產(chǎn)管理的各項基礎(chǔ)工作，采用適合我院的資產(chǎn)管理軟件，實現(xiàn)資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫資源共享，逐步形成我院資產(chǎn)管理的新體系。（二）主要措施積極主動的與省交通廳、財政廳等部門加強聯(lián)系，確保各項專項資金和預算外資金及時劃撥到位，確保學院正常運行、示范性院校建設(shè)、安居工程等重點建設(shè)項目的資金需要。加強預算管理，做好院內(nèi)資金使用的計劃和控制。計財處現(xiàn)有三個科室共用一個辦公室，給日常管理帶來很多不便，主要表現(xiàn)在：一是會計報銷和辦理學生各項業(yè)務(wù)都需要專設(shè)獨立窗口，由于場地限制，許多其他部門的經(jīng)辦人員直接進入柜臺區(qū)域內(nèi)辦公，出納現(xiàn)金存放地點直接暴露在其他業(yè)務(wù)辦公區(qū)域內(nèi)，存在較大的安全隱患；二是柜臺外的公共區(qū)域也較為緊張，特別是開學交費和集中辦理離校手續(xù)期間，學生十分擁擠，與教職工的正常報銷互相干擾，部分學生往往滯留在行政辦公樓過道上排隊，也給院領(lǐng)導和其他部門的辦公帶來一定的影響；三是計財處負責資產(chǎn)管理工作以來，需要辦理固定資產(chǎn)的報廢審批和清理工作，由于沒有存放廢舊物品的場地，只能由使用部門暫時保管，給使用部門帶來許多不便。近來來，在計財處原有業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上增加了較大的工作量，其中增加的會計業(yè)務(wù)業(yè)有：安居工程新老校區(qū)的基建財務(wù)、后勤中心新老校區(qū)學生食堂和教工食堂財務(wù)、工會財務(wù)和培訓大樓財務(wù)核算；增加的學生業(yè)務(wù)有：學生醫(yī)保費的收取及學生醫(yī)療費報銷結(jié)算、生源地貸款入學手續(xù)的辦理及對賬結(jié)算、國家助學金和困難補助的發(fā)放；增加的管理工作有政府采購管理和資產(chǎn)管理。計財處將學院年初下達的目標責任層層分解、責任到人，部門各項重大工作能夠做到有計劃、有組織、有落實，嚴格執(zhí)行內(nèi)部各項管理規(guī)定，堅持開展會計人員的考核與評價工作，工作紀律嚴明，政令暢通、服務(wù)到位。為提高集中收費速度，通過更新無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、使用移動pos機、改進操作流程等措施，大大提高了現(xiàn)場收費的速度和準確率，徹底解決了集中收費期間排長隊的問題。（2）發(fā)揮資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的作用，做好基礎(chǔ)工作。從2010年10月起，院屬二級財務(wù)部門已全部向計財處按時報送財務(wù)報表，接受學院的財務(wù)監(jiān)管。落實安全目標責任制，部門全年無安全責任事故，部門人員思想穩(wěn)定。積極參與院工會組織的“安康杯”勞動競賽活動。堅持“四個服務(wù)”，積極開展精神文明創(chuàng)建活動。按時組織部門政治理論學習活動，部門黨員干部都認真撰寫了學習筆記和心得體會。（5）積極參與其他相關(guān)管理與教學活動。（3）參與了體育運動會的相關(guān)活動。按照省財政廳的文件精神，學院、培訓中心被列入非稅改革試點單位，計財處完成了非稅改革的各項準備工作，包括非稅資料的申報、專用網(wǎng)的申請、非稅票據(jù)的申請購買等。完成2010年會計從業(yè)資格年和會計人員后續(xù)教育培訓。認真完成政府采購預算及審批管理工作，積極參與資產(chǎn)監(jiān)管。今年計財處順利完成了學院近7000人次、北方交大和重慶大學1000多人次、汽車高駕班近1000人的收費任務(wù)，收費項目涉及學費、住宿費、教材費、培訓費、學生醫(yī)保費、水電費等。認真落實收支兩條線管理規(guī)定，做好預算外資金的上繳和用款申請工作。圓滿完成了2009年度財務(wù)決算及2011年財務(wù)預算‘一上’數(shù)據(jù)的編制和上報工作，先后向教育廳和審計廳上報了教育經(jīng)費統(tǒng)計報表、審計專項檢查信息報表、政府采購實施項目報表及2011年的設(shè)備及工程維修政府采購預算?，F(xiàn)將具體情況匯報如下：一、2010年目標責任完成情況（一）主要業(yè)務(wù)目標完成情況積極參與示范院校建設(shè)、國家骨干高職院校申報工作，配合有關(guān)部門做好相關(guān)評估數(shù)據(jù)的采集工作。選派業(yè)務(wù)精通的會計人員擔任示范建設(shè)專項資金組的成員，小組集體研究建設(shè)指標體系，配合示范辦擬定示范建設(shè)專項資金預算；積極參與了學院國家骨干性高職院校申報的各項工作，認真填報經(jīng)費收支及其他財務(wù)資料，積極配合完成學院評估數(shù)據(jù)采集和陽光體育評估資料的整理和上報工作。確保學院各項資金需要，積極做好資金的落實和籌資工作。2010年，共收取各類預算外資金4100萬，按照收支兩條線管理規(guī)定，及時上交財政專戶。在收費過程中，嚴格執(zhí)行收費許可證制度，規(guī)范收費票據(jù)管理，無亂收費現(xiàn)象發(fā)生。完成2010年578萬元政府采購項目的報批手續(xù)，并參與了政府采購項目的招標驗收工作。按照交通會計學會的工作要求和工作安排，完成全院會計人員會計從業(yè)資格審驗信息的上報工作，8月底組織全院會計人員參加了由省交通會計學會組織的會計人員后續(xù)教育培訓，組織部分會計人員參加了行政事業(yè)單位會計制度、財務(wù)預決算報表培訓、稅務(wù)定額發(fā)票培訓、公務(wù)卡應(yīng)用系統(tǒng)和非稅收入系統(tǒng)應(yīng)用培訓等。此外，按照省財政廳的要求，還組織實施了培訓中心的公務(wù)卡改革工作。組織完成了我院第28界田徑運動會獎品組各項任務(wù)，參與完成了第26屆全省職業(yè)院校運動會經(jīng)費預算的編制工作，同時完成了40余所參賽院校的報名費及保證金收取工作等。計財處在做好本職工作的同時，還積極參與了學院人事競聘和崗位設(shè)置改革調(diào)研組工作，參與了績效工資改革方案的起草和征求意見工作，參與了我院職稱評審委員會和經(jīng)濟學科評審委員會的各項工作，參與了陜西省交通會計學會常務(wù)理事會和相關(guān)工作，部分同志還承擔了基礎(chǔ)部商務(wù)英語專業(yè)《基礎(chǔ)會計》課程教學以及經(jīng)管系和成教部學生畢業(yè)論文指導工作。認真貫徹中央十六號文件精神，做好管理育人和服務(wù)育人工作。計財處積極開展精神文明創(chuàng)建活動，制定具體的創(chuàng)建計劃和活動方案，以計財處‘四個服務(wù)’為的出發(fā)點，與部門工作緊密結(jié)合，結(jié)合學院關(guān)于行風建設(shè)工作的內(nèi)容和要求，堅持開展各項精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高計財處精神文明思想道德建設(shè)水平和文化建設(shè)水平。為全面貫徹落實省交通運輸廳工會和學院工會關(guān)于開展“安康杯”競賽活動的文件精神，計財處利用半年的時間開展了《會計法規(guī)知識》培訓、人人做一天安全員、點鈔技能比賽等競賽活動，取得了良好的效果。（三）部門管理工作情況。加強基礎(chǔ)工作，不斷提高工作效率。計財處增設(shè)資產(chǎn)管理科后，組織相關(guān)人員擬定了資產(chǎn)管理科崗位職責和相關(guān)管理文件，對遺留的部分未能及時入賬的固定資產(chǎn)，完善了入賬手續(xù)；使用“久其”資產(chǎn)管理系統(tǒng)對新增的固定資產(chǎn)開始進行登記，調(diào)整了會計科的賬務(wù)處理流程，實現(xiàn)資產(chǎn)登記和賬務(wù)登記的同步對接，確保賬賬相符。（4）在院內(nèi)資金計劃的編制方法及經(jīng)費的使用上進行調(diào)整和控制改革，取消切塊的計劃控制辦法，集中財力保證我院示范院校建設(shè)等重點工作。配合其他部門做好相關(guān)管理工作。在第三輪人事競聘后，學院給與了很大的支持，設(shè)立了三個科，但是按照新增業(yè)務(wù)的需要人員仍然十分緊張，除2名會計人員專門負責培訓大樓財務(wù)核算外，其余工作人員僅增加1人，人員十分緊張。解決問題的辦法：希望學院領(lǐng)導給與關(guān)注，能為計財處解決一間大辦公室和一件庫房。不斷完善相關(guān)財務(wù)管理制度，進一步規(guī)范院內(nèi)財務(wù)秩序。合理安排好銀行貸款的提款進度，在滿足用款需要的前提下盡量節(jié)約利息支出，做好還款計劃和資金準備工作。加強會計核算和財務(wù)管理基礎(chǔ)工作，增加項目管理模塊，完善賬務(wù)處理及報銷操作流程，改進工作方法，提高會計核算工作效率。加強與財政、審計、稅務(wù)、物價、銀行及院內(nèi)各部門的日常聯(lián)系，及時了解和掌握相關(guān)政策和信息，創(chuàng)建和諧的財務(wù)管理環(huán)境。安排高校畢業(yè)生見習14人，完成任務(wù)20人的70%。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)特別行動計劃新增轉(zhuǎn)移培訓472人，完成目標任務(wù)800人的59%。參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險28845人，%。其中機關(guān)事業(yè)工傷保險4304人，企業(yè)工傷保險7317人，農(nóng)民工參加工傷保險3951人，%。應(yīng)征城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險費5453萬元，實際征收1641萬元，完成考核任務(wù)的30%。應(yīng)征收生育保險費289萬元，實際征收53萬元，%。%。在全區(qū)中小學聘請了152個理論輔導員，繼續(xù)抓好教職工暑期政治學習和每月一次的中心組學習，堅持干部理論學習考核和對教職工職業(yè)道德考核，對中心組成員進行了黨風廉政知識測試。做好黨員發(fā)展工作，建立了發(fā)展黨員民主測評制度，發(fā)展新黨員29人，轉(zhuǎn)正13人，順利完成了黨員定期登記工作。完成了黨報黨刊的征訂工作，被組織部評為征訂工作先進單位。二是繼續(xù)深化學校內(nèi)部管理體制改革。加大城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村學校的力度， 城區(qū)學校超編人員安排到缺編鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校支教, 并進行跟蹤管理。直屬中小學、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）初中實行報賬制，20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校實行撥款制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）片內(nèi)各小學實行報賬制。三、大力改善辦學條件加大對教育的投入，比上一年增長25%。目前，已完成排危面積23677平方米。投資80萬新建和改造理化生實驗室15間，裝備12所學校的計算機網(wǎng)絡(luò)教室，2所學校的閉路電視系統(tǒng)，19所學校33套多媒體電教綜合室，新建成衛(wèi)星地面接收站30座，1所學校校園廣播系統(tǒng)。全區(qū)組織248名文盲參加學習，脫盲174人，%。五、積極推進以基礎(chǔ)教育課程改革為核心的素質(zhì)教育加強課改實驗工作的組織、監(jiān)控、管理力度，使課改工作科學、規(guī)范、健康有序向縱深推進。開展了新一年級新課程上崗教師培訓，共1326人參培。今年11月，劉祖俊副局長率領(lǐng)全區(qū)20所單設(shè)初中校長赴江蘇洋思學習、考察，學習洋思先進的教育管理理念、素質(zhì)教育和課程改革經(jīng)驗。積極開展“送教下鄉(xiāng)”獻課活動，對教師的教學方法、教學過程和教學手段進行現(xiàn)場指導。宜賓市首屆教學成果獎，我區(qū)申報12個項目，獲得一等獎1個、二等獎4個、三等獎6個共11個獎項。召開了中小學心理健康總結(jié)會，心理健康教育指導中心積極開展心理健康咨詢和對心理健康教育的指導，加強學生心理健康教育。舉辦了11期體育教師業(yè)務(wù)培訓，培訓2300人次。對全區(qū)中小學生進行了健康體檢。八、加強校園文化建設(shè)和示范學校建設(shè)大力開展校園文化建設(shè)，制定《校園文化建設(shè)實施意見》，加強了對校園文化建設(shè)的指導，努力促進校園文化在物質(zhì)、精神、制度方面均衡發(fā)展，發(fā)揮校園文化的整體優(yōu)勢。開展文明宿舍競賽評比活動，把學生宿舍建設(shè)成為衛(wèi)生、整潔、文明、有序的社會主義精神文明陣地。九、建設(shè)高素質(zhì)的干部教師隊伍 加強干部隊伍的管理，健全管理制度，開展創(chuàng)“四好”班子活動，并實行目標管理。加強教師思想政治教育、職業(yè)道德教育和法制教育。積極組織教師參加學歷提升培訓，選派21名骨干教師參加教院網(wǎng)絡(luò)?？坪趯W習。進一步規(guī)范和完善繼續(xù)教育學時登記與審核工作，組織200余登記員進行培訓，組織2名骨干教師參加國家級培訓，58名骨干教師參加省級課改培訓，300余名骨干教師參加市級課改及教育科研培訓。安置畢業(yè)中師生30人，師范?？粕?3人、本科生53人，并進行了崗前培訓和考核工作。2月17日，選送優(yōu)秀教師張容華、謝光金到新疆福海支教。進一步擴大基本醫(yī)療保障覆蓋面全縣參加新農(nóng)合農(nóng)民244589人，參合率95%；全縣城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保10032人，參保率96%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保17510人，參保率97%。不斷提高補助標準和保障水平，對新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助標準按要求提高到每人每年200元。從2011年起建立了城鎮(zhèn)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌制度，目前各定點醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生室對參保居民符合條件的門診治療費用已經(jīng)實行了即時報銷。農(nóng)村五保戶、流浪乞計人員實行零起付線，合療報銷后民政全額救助，同時又實行了城市低保戶住院自付費用的二次救助工作。目前，全縣基層醫(yī)療機構(gòu)基本藥物配備使用率均達到80%以上，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室均開展了藥品統(tǒng)一配送，機構(gòu)配送率達到100%。組織衛(wèi)生、藥監(jiān)、監(jiān)察、物價等部門開展藥品“三統(tǒng)一”落實情況的監(jiān)督檢查2次，制定了《漢陰縣基層醫(yī)療機構(gòu)藥品三統(tǒng)一配送企業(yè)履約保證金管理辦法》，并對配送企業(yè)存在的問題進行了處罰，使藥品“三統(tǒng)一”工作日趨規(guī)范?？h醫(yī)院門診醫(yī)技樓建設(shè)項目計劃投資7000萬元，建筑面積22000平方米，已開工建設(shè)。18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目建筑總面積19189平方米，總投資2479萬元，已全面完工并投入使用。四是縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)已完成規(guī)劃方案制定并上報。妥善解決我縣關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工參保，加大醫(yī)保補助力度，；二是提高醫(yī)保補助標準和救助水平，擴大救助范圍。從支持和服務(wù)醫(yī)改的角度出發(fā)，逐步建立長效投入機制，切實提高資金使用效益。為932名農(nóng)村婦女補服葉酸，開展新生兒疾病篩查1445人。完善衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評定制度，實行以服務(wù)質(zhì)量及崗位工作量為主的綜合績效考核和崗位績效工資制度，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性。在縣級公立醫(yī)院進一步推進“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程”，縣直醫(yī)療單位同時在5個病區(qū)開展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)，通過引導、示范、推廣，夯實基礎(chǔ)護理，全面提高醫(yī)院臨床護理工作水平，更好的為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的護理服務(wù)。同時加大公立醫(yī)院改革財政支持力度，截止2011年6月底，縣財政當年補助縣級醫(yī)院840萬元，較去年凈增295萬元，增幅達54%。在保持衛(wèi)生院現(xiàn)有機構(gòu)性質(zhì)和職能不變的前提下，在工作組的指導下，對衛(wèi)生院的工作流程、規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范等進行統(tǒng)一規(guī)范，達到管理有序、質(zhì)量可控、患者滿意的要求；縣人民醫(yī)院堅持每月組織相關(guān)職能科室對衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)院感染管理、臨床合理用藥、醫(yī)療安全防范、財務(wù)管理等進行培訓、指導、檢查，不斷提高衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和管理水平；加強衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員的“三基三嚴”培訓，將衛(wèi)生院臨床醫(yī)務(wù)人員分期分批安排到縣人民醫(yī)院進修培訓；同時加強衛(wèi)生院工作人員的工作考核，將縣人民醫(yī)院的考核制度和考核要求引入到衛(wèi)生院，考核結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員績效掛鉤。村衛(wèi)生室在保持目前所有權(quán)形式不變的前提下，由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行鄉(xiāng)村一體化統(tǒng)一管理。四是嚴格執(zhí)行國家基本藥物制度，嚴格實行藥品“三統(tǒng)一”。六是各中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)為核心，制定具體考核辦法，組織實施對所屬村衛(wèi)生室進行績效考核。縣醫(yī)院門診醫(yī)技樓建筑面積22000平方米，計劃投資7000萬元，目前已完成土地臵換及三通一平，需拆除的兩棟門診樓已拆除完畢，規(guī)劃設(shè)計圖已通過評審，與中國有色金屬工業(yè)西安勘察設(shè)計