【正文】 是什么？采取何種支持方式？答：為充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和扶持作用，物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項資金政策明確將物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、標準研究與制訂、應(yīng)用示范與推廣、公共服務(wù)平臺等五大方面的項目確定為支持范圍。物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項資金政策突出強調(diào)了支持企業(yè)自主創(chuàng)新的要求，堅持以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，體現(xiàn)國家技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略的原則；堅持符合國家宏觀經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策的原則；堅持公開、公正、公平，確保專項資金的規(guī)范、安全和高效使用的原則。2010年3月，政府工作報告中首次明確提出“加快物聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)應(yīng)用”。但是，我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展還存在一系列問題，主要表現(xiàn)為高端綜合集成服務(wù)能力不強，應(yīng)用水平較低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，缺乏龍頭骨干企業(yè)，信息安全技術(shù)亟待加強等。四是應(yīng)用推廣初見成效。在超高頻RFID、通訊技術(shù)以及各類新型傳感器等領(lǐng)域取得核心技術(shù)的突破性進展。低頻和高頻射頻識別（RFID）產(chǎn)業(yè)相對成熟，；敏感元件與傳感器產(chǎn)業(yè)初步建立，全國有1688家企事業(yè)從事傳感器的研制、生產(chǎn)和應(yīng)用，在生物傳感器、化學(xué)傳感器、紅外傳感器、圖像傳感器、工業(yè)傳感器等領(lǐng)域有較強的專利實力和競爭優(yōu)勢。因此，全面增強物聯(lián)網(wǎng)自主創(chuàng)新能力，搶占技術(shù)和人才制高點，提高科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率，對建設(shè)創(chuàng)新型國家作用深遠、意義重大。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)是后金融危機時代經(jīng)濟發(fā)展的接續(xù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，潛力大、成長快、帶動力強、附加值高。發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進兩化融合的迫切需要。發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，具有重要的政治、經(jīng)濟和社會意義。同時，物聯(lián)網(wǎng)目前更多地是依賴于“無線網(wǎng)絡(luò)”技術(shù)，各種短距離和長距離的無線通信技術(shù)是物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要基礎(chǔ)設(shè)施。物聯(lián)網(wǎng)通常由感知層、網(wǎng)絡(luò)層和應(yīng)用層組成，包括數(shù)據(jù)采集、傳感器網(wǎng)絡(luò)組網(wǎng)和協(xié)同信息處理、網(wǎng)絡(luò)通信傳輸、中間件、應(yīng)用集成、信息安全等技術(shù)。由于物沒有能夠標識的“身份證”，因此物與信息是分離的，難以進行管理和跟蹤。第一篇：我國物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展相關(guān)政策全面支持我國物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展——財政部企業(yè)司負責(zé)人就《物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》答記者問2011年4月8日，財政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》（簡稱《辦法》），對專項資金的目的、資金來源及性質(zhì)、宏觀管理要求、資金管理原則、支持范圍與方式、專項資金的申請與審核，以及監(jiān)督檢查等做出了明確規(guī)定。物聯(lián)網(wǎng)時代就是要使所有物都有自己的“身份證”，通過感知和識讀對數(shù)據(jù)信息進行自動采集，并通過無線傳輸實現(xiàn)信息化的智能管理，即物品從哪里來到哪里去都可以查詢。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)包括傳感器、射頻識別（RFID）為主的感知制造業(yè)，通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造、傳感器網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造以及機器到機器（M2M）網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造等為主的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)制造業(yè)，和提供網(wǎng)絡(luò)傳輸、信息處理以及運營服務(wù)等的應(yīng)用服務(wù)業(yè)等?；ヂ?lián)網(wǎng)著重信息的互聯(lián)互通和共享，解決的是人與人的信息溝通問題；物聯(lián)網(wǎng)則是通過人與人、人與物、物與物的相聯(lián)，解決的是信息化的智能管理和決策控制問題。發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，是實現(xiàn)技術(shù)自主可控、保障國家安全的迫切需要。物聯(lián)網(wǎng)是信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)最關(guān)鍵、最重要的手段。因此，加快實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力和可持續(xù)競爭力，對進一步提升我國國際經(jīng)濟地位具有重要意義。問：我國物聯(lián)網(wǎng)目前的發(fā)展現(xiàn)狀如何？答：我國物聯(lián)網(wǎng)與國際基本同步，處于發(fā)展初期，已初步具備一定的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和應(yīng)用基礎(chǔ)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。擁有全球最大、技術(shù)先進的公共通信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，通信設(shè)備制造業(yè)具有較強的國際競爭力，移動機器對機器（M2M）終端數(shù)量接近1000萬，已成為全球最大的移動M2M市場之一。2010年，我國發(fā)布了全球首顆二維碼解碼芯片，研發(fā)了具有國際先進水平的光纖傳感器，自主研發(fā)的LTE也已通過全球20多個地區(qū)的驗證。目前，我國物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用以示范性質(zhì)居多，應(yīng)用行業(yè)已經(jīng)擴展到電力、交通、環(huán)保、安防、物流、醫(yī)療、家居等領(lǐng)域，新的應(yīng)用模式正日趨成熟。目前亟需在物聯(lián)網(wǎng)核心關(guān)鍵技術(shù)、標準體系創(chuàng)建、應(yīng)用服務(wù)和產(chǎn)業(yè)化等方面率先取得突破。2010年9月，國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過的《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中提出，要加大財稅政策扶持力度，設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，建立穩(wěn)定的財政投入增長機制，制定完善促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收支持政策。同時，專項資金鼓勵和支持企業(yè)以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組織形式開展物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)及應(yīng)用活動。在支持方式上，采用無償資助或貸款貼息兩種方式。特別是，針對物聯(lián)網(wǎng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)屬性，專門對項目申報單位的研究能力和基礎(chǔ)提出了硬性規(guī)定：專業(yè)技術(shù)人員不少于30人，其中高級職稱不少于5人；擁有相應(yīng)的專利、軟件著作權(quán)或省部級以上認定的科技成果等研發(fā)成果，以及具有相應(yīng)的市場應(yīng)用基礎(chǔ)。在項目評審方面，專項資金項目的確定采取嚴格的專家評審機制。為實現(xiàn)這一目標，“十二五”時期，中央財政將根據(jù)我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，進一步健全支持物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的財政政策體系，加強與產(chǎn)業(yè)政策、科技政策的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮財政政策的引導(dǎo)和激勵作用，積極吸引社會資本加大對物聯(lián)網(wǎng)的投入，為我國物聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展創(chuàng)造良好的體制環(huán)境和政策機制，全方位、寬領(lǐng)域、多層次地促進我國物聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展。作為國內(nèi)首個中心城市制定和發(fā)布的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，《規(guī)劃》的發(fā)布在國內(nèi)外引起了強烈的反響，得到業(yè)界的普遍好評。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，建立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)體系方面，為加強對物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的組織協(xié)調(diào)，市委、市政府成立了由市委常委劉超同志任組長，副市長白剛同志、劉仆同志任副組長的市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)《規(guī)劃》實施過程中的組織協(xié)調(diào)和《規(guī)劃》實施效果的考核評估，組織研究加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，審定產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用示范工作方案，協(xié)調(diào)、研究相關(guān)重大問題。產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系方面，組建了成都物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，這是國內(nèi)第一個具有社團法人資格的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。“三中心”建立后，積極開展工作，有效發(fā)揮了平臺作用。第三，加快了產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，高新區(qū)將天府軟件園四期A1號樓劃作高新區(qū)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)科技園，重點打造物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和孵化載體，并積極推進一園多點的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。完成園區(qū)主干道工業(yè)大道延伸線、物聯(lián)網(wǎng)大道路基等基礎(chǔ)工程建設(shè)，華陽迎賓大道延伸線將于12月底前建成通車。其中，成都嘉石、嘉納海威和雷電微晶公司微晶園物聯(lián)網(wǎng)高端研發(fā)制造基地項目正式動工建設(shè)；成都慧安物聯(lián)網(wǎng)科技有限公司物聯(lián)網(wǎng)安全產(chǎn)業(yè)園項目完成總平面圖設(shè)計，報批后啟動建設(shè)；感知中國（成都）中心項目進入規(guī)劃設(shè)計階段；成都創(chuàng)倫儀表有限公司智能儀表項目已完成建設(shè)施工圖，辦理相關(guān)手續(xù)啟動建設(shè)。今年上半年，雙流縣新簽約物聯(lián)網(wǎng)項目投資協(xié)議7個。此外，高新區(qū)重點跟蹤中山達華、航天恒星等公司，就智能卡、智慧物流項目進行洽談。實施寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程，重點推進3G+WiFi的無線寬帶建設(shè)和光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程，提升物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)支撐能力；加快構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)、云計算數(shù)據(jù)與災(zāi)備體系，重點推進中國電信、中國移動等通信運營商的IDC(數(shù)據(jù)中心)基地布局成都；加快構(gòu)建云計算產(chǎn)業(yè)體系，在繼續(xù)抓好曙光云計算中心、萬國數(shù)據(jù)中心等項目的基礎(chǔ)上，重點探索支持物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的計算、存儲、安全、傳輸資源在云計算模式下的IaaS、PaaS、Saas服務(wù)。雙流縣積極推動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究發(fā)展中心籌建物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺，重點支持成都物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究院開展感知健康艙聯(lián)網(wǎng)試點、成都千嘉物聯(lián)網(wǎng)研究院檢測平臺建設(shè)，逐步形成企業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)化能力。第五，加快了物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范按照《成都市物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用工作方案》，有序推進智能交通、食品安全、環(huán)境保護、現(xiàn)代物流、城市管理、安全監(jiān)管六大領(lǐng)域示范應(yīng)— 7 — 用，通過應(yīng)用示范，促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在進一步鞏固完善生豬追溯體系的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴大二三圈層生豬信息追溯的覆蓋范圍，并按國家商務(wù)部標準，建立肉、菜流通追溯體系，帶動了RFID標簽制造，讀寫器及射頻電子秤等的研發(fā)制造。市環(huán)保局積極爭取 — — 8 省環(huán)保廳、國家環(huán)保部支持，環(huán)保部已初步確定把成都、無錫、山東作為環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范城市。完成道橋安全監(jiān)測試點點位設(shè)施的安裝，通過重車行駛誘導(dǎo)避免道橋過載；垃圾清運系統(tǒng)進入工程招標階段；智能化城市照明物聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)完成方案編制；數(shù)字城市管理系統(tǒng)逐步延伸到三圈層。支持中科院成都山地所、上海微系統(tǒng)所、北京微電子所合作共建成都山洪與地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警技術(shù)研究中心，開展龍門山脈山洪與地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警技術(shù)研究與應(yīng)用示范，該項目已獲得國家科技部、省科技廳專項支持資金1000萬，獲都江堰市示范應(yīng)用項目支持50萬；新源現(xiàn)代“基于物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)的現(xiàn)代化物流園區(qū)綜合管理系統(tǒng)”相繼在清白江保稅物流園、以及富士康、仁寶等項目物流管理中成功應(yīng)用。2010年10月2122日，在國家工信部、國家信息化標準委員會等國家部委指導(dǎo) — 10 — 和支持下，我市成功舉辦2010中國（成都）國際物聯(lián)網(wǎng)峰會，為吸引國內(nèi)外知名物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和機構(gòu)來蓉發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展提供了高水準的溝通平臺。我市在推進物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，積極加強了政策、項目、資金扶持，培育本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長、覆蓋范圍廣的特點，加快物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要政府、社會、企業(yè)各方的協(xié)同努力，特別是發(fā)揮企業(yè)市場主體作用，在此對相關(guān)單位和企業(yè)在促進我市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)方面所作的工作表示感謝！下一步，我們將按照“打牢基礎(chǔ)、集聚資源、促建項目、培育產(chǎn)業(yè)”的思路，充分利用我市良好的電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快人才、技術(shù)、資金等要素資源聚集，開拓創(chuàng)新，銳意進取，扎實推進我市物 — 12 — 聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。用中國工程院院士鄔賀銓的話說：“從人人上網(wǎng)到物物上網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)正在高歌猛進”。4月15日，工信部李毅中部長公開警示：“中國要大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)，以搶占主動權(quán)”。全面感知、可靠傳送、智能處