【正文】 政風(fēng)險防控機(jī)制管用有效，堅決避免和客服形式主義，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。堅持系統(tǒng)治理，改革創(chuàng)新。一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作原則（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力踐行“總干”精神，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以崗位風(fēng)險防控為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的廉政風(fēng)險防控機(jī)制，不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，為推動我XX縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展提供有力保證。建立廉政風(fēng)險防控工作月匯報機(jī)制與工作情況通報機(jī)制，對于開展工作不力的部門和員工，將在公司內(nèi)部進(jìn)行通報，并納入員工績效考核，建立評價、檢查、監(jiān)督機(jī)制，保證廉政風(fēng)險防控工作常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)。（二）重視廉政風(fēng)險防控文化建設(shè)。（四）廉政風(fēng)險防控機(jī)制完善與監(jiān)督改進(jìn)階段（2011年10月11月）在全面識別、分析廉政風(fēng)險的基礎(chǔ)上，結(jié)合“五大”體系建設(shè)制度完善與業(yè)務(wù)流程再造，采取措施積極防控廉政風(fēng)險，對每一項廉政風(fēng)險防控流程執(zhí)行情況及防控成效進(jìn)行自查和建議。廣泛宣傳不廉潔“違章”行為的表現(xiàn)、特點(diǎn)和危害，糾正模糊的或固有的錯誤觀念，使廣大黨員干部和群眾明確廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的工作要求、原則和工作目標(biāo)，深刻認(rèn)識其精神實質(zhì)和重大意義，增強(qiáng)工作責(zé)任感。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，防控機(jī)制建設(shè)為主體，以提升依法治企和風(fēng)險防范水平為目標(biāo)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，落實“三嚴(yán)一常”的工作要求，確保公司平穩(wěn)健康科學(xué)發(fā)展。二、工作目標(biāo)在反腐倡廉“反違章”工作的基礎(chǔ)上，深入開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，系統(tǒng)建成以崗位為點(diǎn)、以流程為線、以制度為面、具有“五防三控”功能的廉政風(fēng)險防控機(jī)制，使之成為公司“三化三有”特色懲防體系融入企業(yè)管理的重要載體和途徑，進(jìn)一步提升公司反腐倡廉建設(shè)的規(guī)范化、精益化、科學(xué)化水平，為公司科學(xué)發(fā)展提供更有力的保障。（二）廉政風(fēng)險識別、評估與控制階段（2011年5月7月）結(jié)合反腐倡廉“反違章”工作成果，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部人事、財務(wù)資產(chǎn)、營銷服務(wù)、生產(chǎn)建設(shè)、招投標(biāo)等五個領(lǐng)域，進(jìn)一步以崗位為基礎(chǔ)，以業(yè)務(wù)流程為依托，收集廉政風(fēng)險信息，并篩選、提煉、分類、組合，全面認(rèn)識各崗位、各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險。對自查中發(fā)現(xiàn)的“違章”問題進(jìn)行全面梳理、討論、分析、匯總，在此基礎(chǔ)上，確定整改的總體思路和具體對策，制訂切實可行的整改方案，落實整改措施，確保取得實效。將廉政風(fēng)險防控內(nèi)容納入公司系統(tǒng)各部門“干事、干凈”的廉潔文化建設(shè)體系，進(jìn)一步提升干部員工的廉潔從業(yè)意識和廉政風(fēng)險防控意識。（四）強(qiáng)化責(zé)任，切實提高廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)的工作質(zhì)量。（二）工作目標(biāo)圍繞構(gòu)建具有我XX縣特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，按照統(tǒng)一要求，XX年至XX年，初步建立廉政風(fēng)險防控機(jī)制，并逐步形成制度健全完善，機(jī)制運(yùn)行順暢，制度執(zhí)行有力的廉政風(fēng)險防控風(fēng)險防控機(jī)制，進(jìn)而推動全系統(tǒng)預(yù)防腐敗工作取得新的明顯成效。將加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控融入業(yè)務(wù)管理中，做到統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升預(yù)防腐敗和業(yè)務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。二、主要內(nèi)容和方法步驟緊密結(jié)合實際，圍繞監(jiān)督和制約權(quán)力運(yùn)行，全面梳理和排查可能引發(fā)廉政風(fēng)險的問題，通過評估風(fēng)險等級、制定防控措施、強(qiáng)化監(jiān)督檢查等手段，進(jìn)一步規(guī)范程序和流程、完善防控機(jī)制、對預(yù)防腐敗工作進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化管理。結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際，編寫教育內(nèi)容，使公務(wù)人員切實樹立“崗位有風(fēng)險，用權(quán)須謹(jǐn)慎”和“查不到風(fēng)險就是最大風(fēng)險”的觀念，提高開展風(fēng)險防控工作的主動性。三是排查權(quán)力行使風(fēng)險?！案摺憋L(fēng)險是指涉及重大決策、重要人事任免和大額度資金使用等，具有決策、行政執(zhí)法、行政許可、部門管理等決策、審批、自由裁量、事務(wù)管理決定權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位；“中”風(fēng)險是指涉及組織人事、財務(wù)審批、物資采購和管理、資金審核管理以及與本單位的主要職責(zé)和人財物相互關(guān)聯(lián)等，具有一定行政執(zhí)法、行政許可、部門事務(wù)管理、執(zhí)法權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位和具體承辦崗位；“低”風(fēng)險是指涉及日常工作中有一定綜合協(xié)調(diào)職能的領(lǐng)導(dǎo)或非領(lǐng)導(dǎo)崗位以及與本單位的主要職責(zé)和人財物權(quán)有一定關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)崗位和工作崗位。制定防控措施。大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，開展前期預(yù)防宣傳教育，引導(dǎo)公務(wù)人員牢固樹立廉潔意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識。（二）依據(jù)廉政風(fēng)險點(diǎn)的多少和權(quán)力重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率等內(nèi)容，按照“高、中、低”三個等級評定廉政風(fēng)險點(diǎn)。根據(jù)開紀(jì)發(fā)【2012】12號文件精神，結(jié)合學(xué)校實際，特制定本實施方案。二、工作目標(biāo)通過逐步推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作，切實提高黨員干部自覺接受監(jiān)督，主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險的意識，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督，建立完善校領(lǐng)導(dǎo)和工作人員二級廉政風(fēng)險預(yù)警防控管理體系和長效機(jī)制。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、省紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控工作的實施意見》及相關(guān)法紀(jì)規(guī)章，加強(qiáng)開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)重要意義的宣傳第二階段：查找廉政風(fēng)險點(diǎn)階段（2012年9月1日9月20日）按照全員參與的要求，各處室各部門結(jié)合自身職能和工作實際，組織本部門全體人員對照履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，采取自查自找、群眾評議、征求他人意見等方式，對可能滋生腐敗的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行排查，并填報《廉政風(fēng)險點(diǎn)查找和防控措施表》（附后）。廉政風(fēng)險預(yù)警防控涉及的主要風(fēng)險種類有：（一）思想道德風(fēng)險。（三）制度機(jī)制潛在風(fēng)險。廉政風(fēng)險分三個等級，一級廉政風(fēng)險是指容易造成嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，可能出現(xiàn)被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的廉政風(fēng)險；二級廉政風(fēng)險是指容易造成一般違規(guī)違紀(jì)行為，可能受到內(nèi)部責(zé)任追究，被黨紀(jì)政紀(jì)處分的廉政風(fēng)險；三級廉政風(fēng)險是指容易造成輕微違規(guī)違紀(jì)行為，被通報批評、誡勉或提醒談話的廉政風(fēng)險。（三）制定防控措施階段（9月20日—9月30日）（一）建立健全制度。圍繞排查確定的各類風(fēng)險點(diǎn)，制定廉政風(fēng)險防控措施，主要包括前期防控