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豐城市小城鎮(zhèn)管理和垃圾處理情況調(diào)研報告-wenkub

2024-10-14 02 本頁面
 

【正文】 的環(huán)境清潔和綠化美化建設(shè),形成“人人愛衛(wèi)生、愛家園”的良好氛圍,從而逐漸引向到廣大農(nóng)村農(nóng)民中。(二)、對于加強(qiáng)小城鎮(zhèn)垃圾處理的建議大力宣傳,營造良好氛圍。體制不健全、機(jī)制不長效。投入不足,技術(shù)設(shè)施落后。如果能進(jìn)行垃圾的處理和循環(huán)利用,節(jié)約資源,那它將是潛在的資源庫。還有一些不可分解的垃圾如電池等有輻射作用的垃圾對群眾身體健康影響較大??傮w來看,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對垃圾的處理非常簡單,雖然個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)正預(yù)籌建垃圾焚燒站,如白土鎮(zhèn)和洛市鎮(zhèn)等,但目前處理方式均為簡易填埋,雖然每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都選定了垃圾填埋點,但填埋點的場址不科學(xué),有的填埋點離周邊村莊較近,有的地勢過高,有的靠近公路。垃圾收集設(shè)施過于簡單,且收集點設(shè)置不合理,數(shù)量較少。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)從財政和各渠道中擠出一部份,也是經(jīng)費來源的主要部份,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年補(bǔ)貼58萬元、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)如秀市鎮(zhèn)因為保潔路面面積大和一些環(huán)衛(wèi)機(jī)械的購置,今年鎮(zhèn)財政補(bǔ)貼達(dá)到23萬元??傮w看來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的清掃面積較大,清掃人員少,任務(wù)偏重。小城鎮(zhèn)的垃圾種類據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn):現(xiàn)在的農(nóng)村生活生產(chǎn)垃圾已不是簡單的草秸、草木灰等,“白色垃圾”所占的比重越來越大,對土地和居住環(huán)境的污染程度也越來越高。(3)是整合城市管理資源,推行“綜合”巡管模式,讓巡管負(fù)責(zé)人責(zé)、權(quán)、利共擔(dān),聯(lián)責(zé)聯(lián)利、同獎同罰;要建立和完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)城鎮(zhèn)管理聯(lián)席會議制度,研究協(xié)調(diào)解決城鎮(zhèn)管理日常工作中的突出問題。(1)是完善城市管理的決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任和考核監(jiān)督體系,建立起干管分離、責(zé)任明確、考核嚴(yán)格、監(jiān)督到位、工效掛鉤、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的城市管理長效機(jī)制。加快城鎮(zhèn)小街小巷治理改造,從街巷硬化、凈化,垃圾收集、壓縮和轉(zhuǎn)運、污水收集池等方面入手。要轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,換位思考,樹立優(yōu)良的工作作風(fēng),推進(jìn)執(zhí)法手段的人性化,變管理式執(zhí)法為服務(wù)式執(zhí)法,做到被動執(zhí)法向全能服務(wù)轉(zhuǎn)變,市容與民生統(tǒng)籌兼顧,在工作中不僅做到有理、有力、還要做到有情有節(jié)。在城鎮(zhèn)管理中以精細(xì)化管理求效率,也必須以人性化執(zhí)法保滿意,在嚴(yán)格執(zhí)法管理與群眾滿意間找到最佳結(jié)合點,才能走出一條和諧城管的路子。城鎮(zhèn)管理每一項工作都應(yīng)該認(rèn)真對待,精細(xì)操作。第七,市政設(shè)施日常維護(hù)出現(xiàn)缺位現(xiàn)象,導(dǎo)致服務(wù)功能不能有效發(fā)揮(二)今后的工作重點及措施在把握細(xì)節(jié)上取得突破。第三,城鎮(zhèn)管理一些基礎(chǔ)性工作比較薄弱,市政設(shè)施家底不清,維護(hù)保養(yǎng)工作滯后。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大環(huán)衛(wèi)設(shè)備投入,自購垃圾清運車和灑水車,提高了城市環(huán)衛(wèi)機(jī)械化水平。一是日常管理質(zhì)量有新的提高。非城關(guān)鎮(zhèn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)均已修建下水道,統(tǒng)一排放污水,排放方式均為無處理就地排放。因此,研究、探索我市加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的制約因素、潛在動力和政策措施顯得尤為必要。第一篇:豐城市小城鎮(zhèn)管理和垃圾處理情況調(diào)研報告豐城市小城鎮(zhèn)管理和垃圾處理情況調(diào)研報告積極穩(wěn)步加快小城鎮(zhèn)建設(shè),是農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇,也是全面實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的客觀要求,更是實踐“三個代表”、破解“三農(nóng)”難題的重要舉措。按照市委、市政府的安排,市城市管理局抽調(diào)精干人員成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)和管理課題調(diào)研小組,于11月2日至10日對我市的32個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)的集鎮(zhèn)管理情況進(jìn)行了調(diào)研,采取座談、查閱資料和現(xiàn)場觀摩等方式,重點對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)的環(huán)衛(wèi)工作制度和落實以及集鎮(zhèn)垃圾收集、轉(zhuǎn)運和處理等情況進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)就調(diào)研情況報告如下:一、城鎮(zhèn)基本情況目前,我市有32個建制鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦),建鎮(zhèn)規(guī)模方面,32個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)建成區(qū)面積平均為平方公里,到2020年規(guī)劃面積平均為平方公里,平均居住人口 萬人,非城關(guān)鎮(zhèn)規(guī)模最大的是上塘鎮(zhèn),建成區(qū)面積平方公里,居住人口 萬人,最小的是,建成區(qū)面積為平方公里,居住人口 萬人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除城區(qū)鎮(zhèn)(街辦)和上塘鎮(zhèn)建有管道煤氣,其余鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)鎮(zhèn)區(qū)居民大部分使用液化石油氣,使用率達(dá)70%以上。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)多方籌措資金,積極興建和擴(kuò)建集貿(mào)市場,從“堵”向“疏”轉(zhuǎn)變,有效解決了占道經(jīng)營易反復(fù)的難題,有效解決了市容與繁榮的矛盾,為廣大居民提供了良好的經(jīng)營場所。五是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)環(huán)衛(wèi)工作都由居委會負(fù)責(zé)管理,在集鎮(zhèn)區(qū)都建立推行了“保潔全天侯、管理無縫隙、責(zé)任全覆蓋”的環(huán)衛(wèi)管理責(zé)任制,落實“每天一小掃,集市一大掃”的環(huán)衛(wèi)工作制度,有效緩解了小城鎮(zhèn)臟、亂、差的現(xiàn)象。第四,環(huán)衛(wèi)設(shè)施數(shù)量、質(zhì)量還欠缺,環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化程度不高。城鎮(zhèn)精細(xì)化管理的方方面面與城鎮(zhèn)居民的生產(chǎn)、生活密切相關(guān),無處不在,無時不有。城鎮(zhèn)精細(xì)化管理就是要從老百姓關(guān)心的路邊、樓邊、身邊等熱點問題和難點問題入手,把貼近百姓生活、整治群眾身邊環(huán)境的“小項目”作為便民利民工程,如居民區(qū)街巷硬化等方面。目前,我市大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)的城鎮(zhèn)管理工作都由居委會負(fù)責(zé),少部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)成立城關(guān)執(zhí)法隊伍。在城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量提升上取得突破。加快污水與垃圾處理設(shè)施建設(shè)。(2)是實現(xiàn)對城市的長效精細(xì)管理。三、小城鎮(zhèn)垃圾處理的基本情況小城鎮(zhèn)的垃圾數(shù)量隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,特別是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程明顯加快,越來越多的農(nóng)村人口集聚到新建的中心村和小城鎮(zhèn),這使昔日分散在廣大鄉(xiāng)村的垃圾、污水等也隨人口集聚而日益集中化。通過典型調(diào)查,基本弄清楚了我市小城鎮(zhèn)的垃圾構(gòu)成情況:一是生活廢棄物組成的有機(jī)物成分(如廚余、果皮、糞便、秸稈等)為主,約占85%以上;二是以玻璃、塑料、金屬等工業(yè)可回收物質(zhì)的比例相對不大,占12%左右;三是醫(yī)療垃圾占總量的3%,并且隨著農(nóng)村的發(fā)展和建設(shè),垃圾組成越來越接近城市垃圾成分,無機(jī)含量,易堆腐垃圾和可回收廢品含量將會持續(xù)增長。國家行業(yè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為人均日清掃面積4000平方米左右,而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人均清掃面積遠(yuǎn)高于此標(biāo)準(zhǔn)。石江鄉(xiāng)因只雇請保潔員2名,也必須擠出近1萬元方能滿足垃圾管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費量,垃圾管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費嚴(yán)重短缺。小城鎮(zhèn)垃圾清掃和收集范圍為大街道和集貿(mào)市場,鎮(zhèn)郊和次干道垃圾基本不作任何處理,垃圾死角較多。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾填埋點已到使用年限,在重新選擇填埋點的問題上,由于當(dāng)?shù)匕傩盏膹?qiáng)烈發(fā)對,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)均遇到較大的壓力,在偏遠(yuǎn)山區(qū),如石江鄉(xiāng),由于地廣人稀,山凹地形較多,容易選擇垃圾填埋點,且可以連續(xù)使用多年;在人口密集的平原地帶,如拖船鎮(zhèn)和小港鎮(zhèn)等,垃圾填埋點難以選擇,且使用年限有限垃圾處理不當(dāng),直接影響了小城鎮(zhèn)的市容環(huán)境,對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利影響,同時還造成了較嚴(yán)重的環(huán)境污染。(一)存在的主要問題從全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理機(jī)構(gòu),小城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)清掃保潔機(jī)制的建立還不完善外,具體存在以下深層次問題:觀念陳舊,缺乏環(huán)保意識。政策制度滯后,缺乏有效監(jiān)管。目前我市小城鎮(zhèn)管理人員的經(jīng)費來源雖然能收取到少量的臨街門店和集鎮(zhèn)單位每月衛(wèi)生費,但各級財政不保障;投資渠道也相對單一,投資強(qiáng)度和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有成立專職管理機(jī)制,沒有建立專職環(huán)衛(wèi)隊伍,大部分依靠居委會管理。小垃圾、大文章。同時鼓勵農(nóng)民對垃圾中可利用的資源進(jìn)行回收,積極使用農(nóng)家肥。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要制定可操作性強(qiáng)的管理制度。各級財政要對小城鎮(zhèn)垃圾的處理給予貼補(bǔ),特別是經(jīng)濟(jì)比較困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給予重點扶持。小城鎮(zhèn)垃圾整治必須實行目標(biāo)責(zé)任制,要層層建立年度目標(biāo)責(zé)任制和督促、協(xié)調(diào)工作機(jī)制,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實,整治成效的考評要納入年終統(tǒng)一考核內(nèi)容,作為評先、評優(yōu)和獎勵的依據(jù)。對垃圾整治不力的村鎮(zhèn)將予通報批評并不得參加“文明村鎮(zhèn)”、“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)村鎮(zhèn)”的評選,并對主要責(zé)任者進(jìn)行效能警告。建議管理隊伍列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算,由市編委頂事業(yè)編制。值得注意的是處理場的建設(shè)要統(tǒng)籌考慮,避免到處開花,減少污染面,垃圾處理場的選擇要在有關(guān)部門和專家的指導(dǎo)下建設(shè),要加大垃圾處理設(shè)施建設(shè)力度,對垃圾要進(jìn)行一定的處理,減少對環(huán)境的污染。垃圾增多了。那么你就錯了。因此垃圾是城市的一大負(fù)擔(dān)。何況在郊區(qū)和市區(qū)一切可供垃圾填埋的洼地即將用完,尋找垃圾出路,迫在眉睫。那么如何處理好垃圾呢?(1)城市建設(shè)需要綜和處理,服務(wù)設(shè)施需要配套成龍,垃圾處理應(yīng)當(dāng)在綜合處理之中。環(huán)境衛(wèi)生狀況,可以反映一個社會的精神文明程度和人民的公共道德水平。(4)垃圾分類。對于一些密度小、體積大的城市垃圾,經(jīng)過加壓壓縮處理后可以減小體積,便于運輸和填埋。垃圾填埋既可以處理城市的混合垃圾,也可以消納其他廢物處理工藝的剩料和不能再回收利用的廢物。不過垃圾焚燒工廠必須配備消煙除塵裝置,以降低向大氣排放的污染物質(zhì)。(二)垃圾處理仍以衛(wèi)生填埋為主,占用大量土地資源。(二)、減少環(huán)境污染:廢棄的電池含有金屬汞、鎘等有毒的物質(zhì),會對人類產(chǎn)生嚴(yán)重的危害;土壤中的廢塑料會導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn);拋棄的廢塑料被動物誤食,導(dǎo)致動物死亡的事故時有發(fā)生。回收1500噸廢紙,可免于砍伐用于生產(chǎn)1200噸紙的林木。五、垃圾具體分類(一)、可回收垃圾主要包括廢紙、塑料、玻璃、金屬和布料五大類。金屬物:主要包括易拉罐、罐頭盒等。(二)、廚余垃圾包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等食品類廢物,經(jīng)生物技術(shù)就地處理堆肥,每噸可生產(chǎn)0.3噸有機(jī)肥料。就目前看來這種可能并不是很難達(dá)到的。每年以8%10%的速度增長,與gdp增速相匹敵。2007年12月21日開始,意大利南部坎帕尼亞大區(qū)首府那不勒斯,由于撿拾垃圾為生的工人舉行“大罷工”,那不勒斯居民無奈之下,只好把垃圾堆積在路面上,度過了那不勒斯歷史上最臟的圣誕節(jié)和新年。一名行人經(jīng)過堆滿路邊的垃圾 。并相繼出臺了一系列條規(guī)法例,旨在使德國從一個“丟棄社會”變成一個“無垃圾社會” ,到2000年,廢物回收率達(dá)到80%。《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》對于垃圾分類有一些初步的規(guī)定:“國家鼓勵,支持綜合利用資源,對固體廢物實行充分回收和利用,并采取有利于固體廢物綜合利用活動的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施。將寶貴的土地變成垃圾場,實在是一種如同慢性自殺一樣的行為?,F(xiàn)代生活的垃圾成分中含有大量化學(xué)垃圾,如:塑料(含氯并且不易降解)、電池(含汞,鎘或硫酸)、油漆養(yǎng)料(含有機(jī)溶劑和重金屬)、清潔類化學(xué)品和化妝品(含有機(jī)溶劑,腐蝕性化學(xué)品以及致癌物)等等。填埋場不可復(fù)為耕地,也難以做生活小區(qū)。堅持把建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要著力點。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),創(chuàng)新走在全國前列。源頭減量,循環(huán)利用,再制造,零排放,產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù),推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)型模式。專業(yè)化處理階段的技術(shù)路線主要取決于不同產(chǎn)品和專業(yè)處理方法(熱處理或機(jī)械處理)。據(jù)統(tǒng)計,目前全國城市垃圾歷年堆放總量高達(dá)70億噸,%速度遞增。就此,我想對我身邊生存環(huán)境中存在的垃圾分類問題做一次深入調(diào)查,提出想法和倡議。當(dāng)今廣泛應(yīng)用的垃圾處理方法是衛(wèi)生填埋、高溫堆肥和焚燒。一方面給社會帶來了文明,提高了人們生活質(zhì)量,另一方面也意味著加速了垃圾的增長,而垃圾是環(huán)境污染的重要原因之一。垃圾經(jīng)雨水滲瀝污染地下水或進(jìn)入地表水,造成水體污染。塑料袋、塑料杯、泡沫塑料制品等白色污染是不易分解的。首先是農(nóng)民觀念問題。其次是基礎(chǔ)設(shè)施滯后問題。這就告訴我們,農(nóng)村垃圾將無法按城市垃圾處理模式進(jìn)行統(tǒng)一收集處理。本市已把垃圾資源化納入城市經(jīng)濟(jì)的組成部分。第三、垃圾處理工作是全民的工作,必須深入進(jìn)行宣傳,使人人重視。治臟除了專業(yè)隊伍以外,還可以適當(dāng)組織業(yè)余、課余、公余的勞動服務(wù)隊,工農(nóng)商學(xué)兵,大家齊動手,人人關(guān)心城市衛(wèi)生工作。這既是對垃圾認(rèn)識的深入和深化,也是城市發(fā)展的必然要求。但成為困擾自身生存和發(fā)展的一大公害,卻是近代,特別是工業(yè)化無度發(fā)展的結(jié)果。我在此呼吁,我們要倡導(dǎo)垃圾的環(huán)保處理方法。我們這次以里水人們?yōu)橹饕{(diào)查對象,了解并分析了目前里水人們的垃圾處理方式及存在的問題,以及由此帶來的社會影響,并為促進(jìn)城市垃圾管理體系提出了自己的建議。這些垃圾不僅占用了大量的土地,破壞了城市景觀,而且對人類賴以生存的環(huán)境造成了持續(xù)性的污染,進(jìn)而對人類的健康構(gòu)成威脅。第一:通過調(diào)查對生活垃圾的處理方式,分析其是否科學(xué),環(huán)保。2..我們針對里水的居民進(jìn)行具體調(diào)查,了解他們對垃圾處理的方法及對社會上存在問題的看法。四、垃圾概括:指不需要或無用的固體、流體物質(zhì)。堆填區(qū)中的垃圾處理不當(dāng)會污染地下水和發(fā)出臭味,而且很多城市可供堆填的面積已越來越少。如報紙、各種包裝紙、辦公用紙、廣告紙片、紙盒等;塑料:廢容器塑料、包裝塑料等塑料制品。廚余垃圾 來源:餐廚垃圾是指餐飲業(yè)單位,企事業(yè)單位、學(xué)校、食堂等產(chǎn)生的食物殘渣和廢料,俗稱泔腳、泔水或潲水。不可回收垃圾除去上述三種,其他的都是。熟廚余垃圾包括剩菜、剩飯、菜葉;生廚余垃圾包括果皮、蛋殼、茶渣、骨、扇貝;泛指家庭生活飲食中所需用的來源生料及成品(熟食)或剩飯。以500600噸/萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)推算,到2020年,我國還將新增建筑面積約300億平方米,新產(chǎn)生的建筑垃圾將是一個令人震撼的數(shù)字。七、垃圾的處理方法: 填埋處理 填埋是大量消納城市生活垃圾的有效方法,也是所有垃圾處理工藝剩余物的最終處理方法,中國普遍采用直接填埋法。該系統(tǒng)的焚燒爐在燃燒垃圾時可將濕度達(dá)7%的垃圾變成干燥的固體進(jìn)行焚燒,焚燒效率達(dá)95%以上,同時,焚燒爐表面的高溫能將熱能轉(zhuǎn)化為蒸汽,可用于暖氣、空調(diào)設(shè)備及蒸汽渦輪發(fā)電等方面。由于垃圾含有某些金屬,焚燒具有很高的毒性,產(chǎn)生二次環(huán)境危害。既解決垃圾的出路,又可達(dá)到再資源化的目的,但是生活垃圾堆肥量大,養(yǎng)分含量低,長期使用易造成土壤板結(jié)和地下水質(zhì)變壞,所以,堆肥的規(guī)模不易太大。堆放在城市郊區(qū)的垃圾,侵占了大量農(nóng)田。(3)嚴(yán)重污染水體。垃圾中含有大量可燃物,在天然堆放過程中會產(chǎn)生甲烷等可燃?xì)?,遇明火或自燃易引起火?zāi)、垃圾爆炸事故不斷發(fā)生,造成重大損失。一些持續(xù)性有機(jī)污染物在環(huán)境中難以降解,這類廢棄物進(jìn)入水體或滲入土壤中,將會嚴(yán)重影響當(dāng)代人和后代人的健康,對生態(tài)環(huán)境也會造成長期的不可低估的影響??梢?,我們的垃圾生產(chǎn)量是相當(dāng)可觀的,如果可以做到垃圾分類回收的話,將可以節(jié)省許多資源。篇五:垃圾處理方式調(diào)查報告關(guān)于城市垃圾處理問題的調(diào)查報告組長:路飛 組員:李國棟、勾雙雙、劉洋生、劉在超、單超凡、沙科成、騰達(dá) 指導(dǎo)老師:丁克強(qiáng) 調(diào)查背景:由于科技一天比一天進(jìn)步,環(huán)境污染也越來越嚴(yán)重,人們不會合理處理那些廢舊物品。目的:認(rèn)識什么是社會調(diào)查,社會調(diào)查是怎么樣進(jìn)行的,有什么意義;什么是垃圾,垃圾有哪些種類,目前常規(guī)的垃圾處理有哪些方法,先進(jìn)的方法
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