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正文內(nèi)容

關(guān)于加強農(nóng)村財務(wù)管理的思考2-wenkub

2024-10-14 01 本頁面
 

【正文】 會計電算化的硬件和軟件,使農(nóng)村財務(wù)記賬、算賬、結(jié)賬、報表編制等一系列會計工作實現(xiàn)電算化,提高財務(wù)管理工作效率,保證會計信息的質(zhì)量,推進財務(wù)管理手段的現(xiàn)代化。根據(jù)《農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》,加大對農(nóng)村集體經(jīng)濟的審計,對農(nóng)村經(jīng)濟實施雙管,以促進農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管體系的完善。一是要合理分工,突出重點。(三)強化“兩項監(jiān)督”,加大審計力度,完善農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管體系。選舉那些敢于為群眾說話,樂于為群眾說話,正直、辦事公道、關(guān)心集體事業(yè)、文化基礎(chǔ)好的人。一是公開時間要及時,以免日久天長,時過境遷,即使公開了也因群眾記憶不清而起不到監(jiān)督作用。其次,全面推行村賬鄉(xiāng)管的規(guī)范化建設(shè),提升農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化工作水平,使農(nóng)村財務(wù)管理逐步走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。長期以來,不論是決策層還是具體的財會人員,都把農(nóng)村財務(wù)管理定位在低層次、低水平的管材理財觀念淡薄。盡管管理集體財務(wù)是管理人員的崇高職責(zé),但當(dāng)他們自身利益與集體利益不完全一致或產(chǎn)生矛盾時,就有可能憑借權(quán)力來滿足自身利益而背離集體利益,致使集體資產(chǎn)流失。農(nóng)村的財務(wù)管理的基礎(chǔ)還未能達到這些要求,導(dǎo)致會計工作中存在很多問題。三、農(nóng)村財務(wù)管理混亂的原因分析會計基礎(chǔ)工作薄弱。加之每逢村委會換屆,出納、會計往往也跟著換,不能保證會計人員的相對穩(wěn)定。農(nóng)村財務(wù)會計人員對《會計法》和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的了解不夠,不能規(guī)范的使用原始憑證,健全并正確的使用會計科目,也不懂得設(shè)置總分類賬、明細分類賬、現(xiàn)金日記賬等基本的賬目登記。(三)農(nóng)村財務(wù)管理的監(jiān)督和監(jiān)管力度薄弱。(二)農(nóng)村財務(wù)管理公開化、透明程度較低。二、農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題(一)農(nóng)村財務(wù)管理體制不完善,村民民主理財制度不健全。因此,我認為在堅持科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,全面建設(shè)小康社會新的歷史條件下,農(nóng)村財務(wù)管理是不斷發(fā)現(xiàn)和解決當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的一些新問題的重要課程。農(nóng)村財務(wù)管理水平的高低直接關(guān)系到新農(nóng)村發(fā)展的大局,關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的繁榮與整個社會的穩(wěn)定。文章分析和探討了當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理中普遍存在的主要問題,并提出強化農(nóng)村財務(wù)管理的建議。一、當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理的現(xiàn)狀當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理雖然取得了一些較好的進展,但在實踐中,由于開展工作不平衡,缺乏有效和有力的長效機制保障,農(nóng)村財務(wù)管理不規(guī)范,前清后亂現(xiàn)象嚴重,農(nóng)村集體經(jīng)濟各地發(fā)展不平衡?,F(xiàn)在農(nóng)村的大部分村級經(jīng)濟組織,甚至部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,根本沒有規(guī)范的財務(wù)管理制度,財會人員對于集體的收入不記賬,支出無憑證,賬目混亂不堪。農(nóng)村的賬目一般是好幾個月或一年才公布一次,有的甚至是一年也不見公布一次。農(nóng)經(jīng)、財經(jīng)部門工作側(cè)重于事后監(jiān)督,對事前、事中缺乏有效的監(jiān)督手段。會計資料保存也不完整,在交接手續(xù)中,只求進度,不求質(zhì)量,移交前,沒有進行財務(wù)清理或清理不徹底,導(dǎo)致固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)存在賬賬、賬實不符以及“白條”抵庫等現(xiàn)象,給“村賬鄉(xiāng)代管”工作帶來諸多隱患。(六)村官的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象嚴重。農(nóng)村財務(wù)管理主要通過設(shè)置財務(wù)賬簿、使用會計憑證、辦理會計業(yè)務(wù)和保存會計檔案等會計工作來實現(xiàn)的,具有較強的專業(yè)性和連續(xù)性。對財務(wù)管理的重視不夠。在許多地方,農(nóng)村財務(wù)管理沒有透明度,民主理財小組監(jiān)督乏力,并且承擔(dān)指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村財務(wù)管理的主管部門,常常因經(jīng)費緊缺或包村蹲點,使中心工作不能開展正常的財務(wù)審計,使一些任意揮霍集體資金的行為得不到及時查處。再者農(nóng)村財會人員及村干部,法制意識不強,財務(wù)管理的質(zhì)量和水平較低,存在一定的侵占集體財產(chǎn)、貪污等不良風(fēng)氣。由此,農(nóng)村財會人員可以嚴格遵守財務(wù)管理制度,使各項財務(wù)工作都有章可循。二是公開內(nèi)容要真實,每個項目在公開前都要核實清楚,謹防失誤或蒙騙群眾,帶來負面效應(yīng)。一是理財活動要民主?!皟身棻O(jiān)督”,即群眾監(jiān)督和業(yè)務(wù)監(jiān)督。把財務(wù)管理的重心放在審計監(jiān)督、財務(wù)檢查和各項規(guī)章制度的落實上。(四)規(guī)范會計核算基礎(chǔ)工作,落實基礎(chǔ)工作,實行會計電算化管理。(五)保持財會隊伍的穩(wěn)定,提高財會人員素質(zhì)。同時,要建立會計人員認證上崗制度,要求農(nóng)村財會人員做到持證上崗。關(guān)于加強農(nóng)村財務(wù)管理的其他建議:提高農(nóng)村干部和村民對財務(wù)管理重要性的認識,支持、鼓勵村民積極參與財務(wù)管理活動??傊訌娹r(nóng)村財務(wù)管理,是促進農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展,監(jiān)督約束干部權(quán)力,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要。祈望本文問題和建議的提出,能對農(nóng)村財務(wù)管理的發(fā)展和完善有一定的幫助。財務(wù)管理。我國在開展農(nóng)村基層民主自治的基礎(chǔ)上,大力推進村級財政的民主管理,這對于農(nóng)業(yè)稅減免后的新農(nóng)村建設(shè)來說意義重大。一是部分村干部素質(zhì)不高?;蜻`規(guī)為企業(yè)或親友提供經(jīng)濟擔(dān)保,導(dǎo)致村集體資產(chǎn)流失。對此,農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部要提高對新農(nóng)村財務(wù)管理重要性的認識,把財務(wù)管理工作落到實處。首先是要廣泛開展農(nóng)村財務(wù)人員思想品德教育、職業(yè)道德教育,使他們樹立高度的工作責(zé)任感,敢于照章辦事。2規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理程序農(nóng)村財務(wù)管理中出現(xiàn)眾多問題,筆者認為另一個重要的原因就是財務(wù)管理的程序不規(guī)范。嚴肅財經(jīng)紀律,推進農(nóng)村集體財務(wù)管理和監(jiān)督經(jīng)?;?、規(guī)范化、制度化。由財務(wù)代理中心做好各村資金管理、電算化記賬和核算工作。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站按照相關(guān)規(guī)定,對村級財務(wù)當(dāng)月發(fā)生業(yè)務(wù)和村干部離任交接等進行審計。3強化農(nóng)村財務(wù)管理監(jiān)督機制有權(quán)力就要有監(jiān)督,農(nóng)村財務(wù)管理過程中出現(xiàn)眾多問題與財務(wù)監(jiān)督機制的不健全和落實不到位有重大關(guān)系。針對村干部素質(zhì)不高及財務(wù)管理未達到系統(tǒng)化、制度化的現(xiàn)狀,要加強教育培訓(xùn)??h級農(nóng)業(yè)行政主管部門要積極開展對村集體經(jīng)濟組織的經(jīng)濟責(zé)任和專項審計,切實做到“三年一輪審”。農(nóng)村財務(wù)問題涉及千家萬戶農(nóng)民的切身利益,關(guān)系到黨在農(nóng)村各項政策的貫徹落實,關(guān)系到農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,關(guān)系到構(gòu)建和諧社會的鴻圖偉業(yè)。一、醫(yī)院財務(wù)管理要有機整合到醫(yī)院各層面目前,醫(yī)院財務(wù)的職能僅是運用會計方法客觀記錄反映醫(yī)院的經(jīng)濟活動和經(jīng)濟成果,主要包括資本的籌資、投入、收回與分配以及實物資產(chǎn)的日常管理,尚未深刻的認識到醫(yī)院全部資產(chǎn)是醫(yī)院全員共同協(xié)作的醫(yī)療服務(wù)活動——即人的勞動成果的物化,醫(yī)院財務(wù)管理的對象不僅是人的勞動的物化的財務(wù)數(shù)字,更重要是利用財務(wù)管理方法對醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)活動——實質(zhì)是對人的醫(yī)療服務(wù)勞動進行有效的科學(xué)管理。醫(yī)院財務(wù)信息的收集的法律性、規(guī)范性、程序化決定和保證財務(wù)信息數(shù)據(jù)的全面具體、真實準確、合理合法的屬性。醫(yī)院財務(wù)綜合管理創(chuàng)造價值,潛力是巨大的,特別是現(xiàn)在還沒有利用或是充分發(fā)揮財務(wù)管理功能的醫(yī)院。醫(yī)院的財務(wù)管理,迫切需要財務(wù)人員不斷更新知識,更新財務(wù)管理觀念。才能有效的發(fā)揮財務(wù)管理的職能。是醫(yī)院管理者還未清楚的認識財務(wù)管理重要性的反映。醫(yī)院財務(wù)管理對象和范圍擴大,作用的強化,是社會經(jīng)濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展到一定水平和階段的需要。針對上述問題,鎮(zhèn)政府一次性開出了“九嚴一管”的“藥方”加以解決。對于大額收入資金的分配和使用,要先由村“兩委”提出初步方案,報鎮(zhèn)政府審核,然后召開村兩委會議和黨員、村民代表會議表決通過后,提出正式方案,經(jīng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后,方可實施。2000元以下的用款申請,由村負責(zé)人、會計助理簽字,代理中心主任審批;2000—5000元的用款申請,由村負責(zé)人、會計助理、兩委成員簽字,包片領(lǐng)導(dǎo)審批;5000元以上的用款申請由村負責(zé)人、會計助理、黨員村民代表簽字、包片領(lǐng)導(dǎo)簽字、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批。六是嚴格集體資產(chǎn)管理制度。村對外發(fā)包土地、山嵐等自然資源必須經(jīng)鎮(zhèn)政府審批,農(nóng)經(jīng)所備案,禁止任何人以任何形式不經(jīng)批準,擅自對外發(fā)包,否則將直接追究村負責(zé)人的責(zé)任。九是嚴格收支結(jié)算時限。由于修建道路、農(nóng)田水利基本建設(shè)以及公益事業(yè)等項目支出資金緊張,確需集中收取的,由村民代表會議研究通過報鎮(zhèn)政府審批后,方可付諸實施?,F(xiàn)根據(jù)我鎮(zhèn)村級財務(wù)管理規(guī)定,對我鎮(zhèn)村級財務(wù)工作分以下幾點進行講述:一、成立村級財務(wù)機構(gòu)根據(jù)村民組織法第五章第三十二條第四款規(guī)定,各村需成立村監(jiān)會,村監(jiān)會應(yīng)符合以下要求:第一、村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)成員
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