【正文】 決克服利用職權(quán)謀取部門、行業(yè)和個(gè)人利益的行為，堅(jiān)決糾正部門、行業(yè)不正之風(fēng)。大力開展民主法制教育，堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主，重視群眾參與，牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償?shù)挠^念，使誠(chéng)實(shí)守信、依法行政、從嚴(yán)治政成為行政機(jī)關(guān)共同的價(jià)值取向和行為規(guī)范。通過加強(qiáng)行政效能建設(shè)，要在以下五個(gè)方面取得成效：一是行政行為明顯規(guī)范，不正之風(fēng)得到遏制，亂 收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查及執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等行為和現(xiàn)象得到有效糾正；二是行政效率明顯提高，辦事程序進(jìn)一步簡(jiǎn)化和規(guī)范，“中梗阻”問題基本得到解決；三是服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦現(xiàn)象得到有效整改，人民群眾及投資者滿意度明顯上升；四是機(jī)關(guān)干部素質(zhì)有明顯提高，在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破；五是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有明顯進(jìn)步，市委、市政府工作部署順利 實(shí)施。各地各部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)行政效能建設(shè)的重要性、緊迫性，切實(shí)把行政效能建設(shè)作為黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，作為實(shí)現(xiàn)***奮力崛起的重要舉措，放在突出位臵，抓緊抓好。一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)行政效能建設(shè)的重要意義加強(qiáng)行政效能建設(shè)是建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的必然要求，是各級(jí)政府由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的有效途徑，也是從源頭預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。第一篇：關(guān)于加強(qiáng)行政效能建設(shè)的意見中共***市委***市人民政府 關(guān)于加強(qiáng)行政效能建設(shè)的意見(2005年9月21日阜發(fā)[2005]8號(hào))為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政行為，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。近年來，通過大力整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，我市各級(jí)行政機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)和辦事效率有了明顯改善，但一些行政機(jī)關(guān)及其工作人員不作為、亂作為的現(xiàn)象依然存在，主要表現(xiàn)在：官僚主義、形式主義在一些部門和單位還比較突出，主動(dòng)為基層服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)；有的工作推諉扯皮、辦事拖拉、敷衍塞責(zé)；作風(fēng)不實(shí)、效率不高、落實(shí)不力的問題還沒有根本改變；本位主義、部門利益傾向沒有很好解決，有的權(quán)力利益化，利益部門化，該放的權(quán)不放，該辦的事不辦，甚至故意刁難當(dāng)事人；有的缺乏依法行政意識(shí)，利用職權(quán)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查，甚至越權(quán)行政、多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰；有的對(duì)工作缺乏責(zé)任感，作風(fēng)漂浮，消極應(yīng)付，熱衷于開會(huì)、發(fā)文件、提口號(hào)，做表面 文章；有的對(duì)群眾缺乏感情，不關(guān)心群眾疾苦，對(duì)群眾長(zhǎng)期反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題漠不關(guān)心；有的對(duì)工作缺乏激情，推推動(dòng)動(dòng)、不推不動(dòng)、推而不動(dòng)，不愿干事、不敢干事、不會(huì)干事、無(wú)所作為。二、加強(qiáng)行政效能建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想。三、行政效能建設(shè)的主要內(nèi)容(一)加強(qiáng)思想教育，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。(二)突出“兩風(fēng)” “兩情”，提高辦事效率。教育、引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去想問題、做事情，在謀劃發(fā)展、制定決策時(shí)，充分體現(xiàn)群眾意愿，維護(hù)群眾利益，誠(chéng)心誠(chéng)意地為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。一是依法界定和規(guī)范經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能。按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的原則，清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體，堅(jiān)決制止各種形式的亂罰款和亂收費(fèi)，依法追究違法行政行為人的行政責(zé)任。進(jìn)一步完善并聯(lián)審批制度。要減少會(huì)議數(shù)量，控制會(huì)議規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議申報(bào)審批制度。對(duì)于中央決定、上級(jí)交辦的事項(xiàng)，要加快辦理速度，速辦速?zèng)Q；對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示的事項(xiàng)，嚴(yán)格按照辦理時(shí)限抓緊辦理，不得推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、拖延刁難，到期不予答復(fù)的，視為同意。二是建立和完善機(jī)關(guān)工作制度。對(duì)未列入收費(fèi)目錄和未取得收費(fèi)許可證的事項(xiàng)，一律不得收費(fèi)，堅(jiān)決糾正憑借行政權(quán)力強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)或只收費(fèi)不服務(wù)行為，不得以收費(fèi)代處罰、以收費(fèi)代檢測(cè)，不得將明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等下屬單位收取；嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，防止部門坐支罰沒收入和行政性收費(fèi)。與群眾利益密切相關(guān)的部門和單位應(yīng)當(dāng) 在辦公場(chǎng)所顯著位臵設(shè)臵公示欄，公示的重點(diǎn)是工作內(nèi)容、工作職責(zé)、管理權(quán)限、辦事依據(jù)、辦事程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、辦事時(shí)限、工作紀(jì)律、監(jiān)督投訴渠道以及服務(wù)承諾、法律責(zé)任等；設(shè)立咨詢電話、咨詢窗口或電子查詢系統(tǒng)，為公眾查閱相關(guān)信息提供便利條件；設(shè)立政務(wù)公開監(jiān)督電話或舉報(bào)信箱，對(duì)群眾舉報(bào)、投訴的問題要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并向群眾反饋調(diào)查處理結(jié)果。組建市、縣(市、區(qū))兩級(jí)行政效能投訴中心，形成上下暢通、相互聯(lián)動(dòng)的投訴網(wǎng)絡(luò)。投訴中心可以通過明查暗訪、公開曝光等手段，對(duì)行政效能建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并可以根據(jù)企業(yè)和群眾反映較多的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展專項(xiàng)治理。制定科學(xué)的行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)考評(píng)辦法、行政機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)辦法和效能告誡、誡勉教育、責(zé)任追究等辦法，努力解決辦事拖拉、工作推諉、政令不暢等問題。行政效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，各地各部門必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格責(zé)任追究，強(qiáng)化監(jiān)督查處。各地各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并大力宣傳本《意見》精神，研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，積極落實(shí)行政效能建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。市政府將對(duì)《意見》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。使我縣司法行政機(jī)關(guān)工作人員為民服務(wù)、依法行政觀念進(jìn)一步增強(qiáng)；日常工作效率、參與社會(huì)管理和公共服務(wù)水平進(jìn)一步提高；人民群眾對(duì)司法行政機(jī)關(guān)及其工作人員的滿意度進(jìn)一步增強(qiáng)。進(jìn)一步完善《首問負(fù)責(zé)制度》、《限時(shí)辦結(jié)制度》、《責(zé)任追究制度》等工作制度。充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)的職能優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定良好的法治環(huán)境。四是認(rèn)真開展普法教育和依法治理工作。大力加強(qiáng)律師、公證隊(duì)伍建設(shè)，使全縣律師、公證人員素質(zhì)全面提升、技能大幅提高，作風(fēng)較大轉(zhuǎn)變。嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。為使各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化，我局將嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)制度、請(qǐng)銷假制度、考勤制度和各項(xiàng)工作制度，將干部執(zhí)行各項(xiàng)工作紀(jì)律情況作為晉升、評(píng)優(yōu)和考核的重要內(nèi)容，增強(qiáng)干部的自我管理、自我約束的能力。聘請(qǐng)黨風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，采取走訪座談、明察暗訪等形式對(duì)局機(jī)關(guān)及其工作人員在履行法律服務(wù)的行政執(zhí)法水平上、工作效率、服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)形象等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時(shí)反饋意見和建議，使我局及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，努力改進(jìn)工作中的不足，用監(jiān)督制度規(guī)范依法行政、公正執(zhí)法和創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，用制度鞏固效能建設(shè)。