【正文】 會議，部署2005年xx律師工作重點，推進律師業(yè)健康發(fā)展。16月，全市律師、基層法律服務工作者為弱勢群體提供法律援助212件，其中民事案件53件；“148”中心共接電話法律咨詢41次，接待群眾來訪76批226人次，并在市信訪聯(lián)合接待中心設立法律咨詢窗口。三、加強法律援助和“148”法律服務工作，維護弱勢群體合法權益加強法律援助的規(guī)范化、法制化建設，印發(fā)《xx市法律援助人員辦案規(guī)則》，確保法律援助案件的辦案質量；積極探索法律援助工作長效機制和便民利民的有效途徑，4月22日成立了由名法律服務工作者組成的法律援助志愿團，制作發(fā)放xx市低保對象法律援助卡，優(yōu)先受理全市低保對象的法律援助申請。大力加強“兩會”和節(jié)假日期間的矛盾糾紛排查調處工作，指導建立xx鎮(zhèn)劃龍舟矛盾糾紛調處志愿者隊伍；春節(jié)期間共調處各類矛盾糾紛21起，其中非正常死亡5起，“五一”期間共調處各類矛盾糾紛25起，其中4起為意外傷亡引發(fā)的賠償糾紛。二、不斷強化人民調解和安置幫教工作，努力維護社會穩(wěn)定不斷擴大人民調解工作影響面，從3月份起，大力開展為期10個月的全市人民調解宣傳年活動，召開動員大會，成立領導小組，制定活動方案，使人民調解制度深入人心；并以此項活動為契機，進一步抓好司法所軟件和硬件建設、司法所長業(yè)務培訓、矛盾糾紛大排查等多項工作。制訂“四五”普法驗收標準，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門考核要求，制作反映xx市“四五”普法成果的展板和音像資料，全面開展“四五”普法工作驗收和檔案規(guī)范化建設。進一步加強青少年法制教育，繼續(xù)抓好青少年法制教育基地建設，組織中學生法制宣傳志愿者到市戒毒所開展“送法進監(jiān)所”等多項活動。將“民主法治村”建設與貫徹落實“三農”政策、打造“平安千村”工程、“禁毒”專項斗爭等工作結合起來，突出抓好換屆后村干部、村級人大代表的法制培訓工作，和市委組織部聯(lián)合編寫村雙委干部培訓教材，推進農村基層依法治理。法治成都惠民行”活動，形成了各級各部門上門講法、以案釋法、包村援法的能動型普法模式。組建群眾性法治文藝團隊2074個，自編法治文藝節(jié)目*個，舉行群眾性法治文藝活動6000多次，惠及106萬余人次，舉辦了首屆全市法治書畫大賽，在寓教于樂中傳播法治文化。舉辦了首屆“我最喜愛的普法員”和“誠信守法先進企業(yè)”評選活動，營造了學法守法光榮的良好氛圍。（三）深入開展“文明守法好市民” 大討論。（二）深入開展“依法辦事好干部”大教育。（一）深入開展法治城市創(chuàng)建活動。按照市委主要領導要求，結合全國法治城市創(chuàng)建，牽頭開展了以“人人講法第一篇：司法局工作總結*年，市司法局按照市委、市政府總體部署，突出 “法律服務促發(fā)展共建和諧”為主題的法治大講堂，在全市唱響了主動學法、時時尊法、自覺守法、事事用法的主旋律。廣泛發(fā)布公開信征求群眾意見，依托全市316個基層司法所，召開上千場征求意見座談會，發(fā)放問卷21萬余份，全面升級我市創(chuàng)建法治城市測評體系。建立了各級干部學法用法守法的剛性考核制度，把依法決策、依法管理、依法辦事等作為領導干部年度述職和考核評價的重要內容，把法律知識考試合格作為行政執(zhí)法人員持證上崗的必備依據。把群眾作為法治大講堂的推動主力、宣講主角、受眾主體，發(fā)動群眾講述法治故事、表演法治節(jié)目、調解矛盾糾紛，組織群眾通過法治龍門陣、法治壩壩會等形式，廣泛開展 “我愛我家（四）深入開展“法治文化聚民心”大行動。（次），發(fā)送法治短信（彩信），發(fā)放法治文化用品30萬余個，建成法治文化廣場、公園、走廊**萬平方米，使群眾在潛移默化中感受法治文化熏陶。組建了1760多人的普法講師團和送法小分隊，培育兼職群眾性普法員7700多人，編印發(fā)放《法治故事讀本》，在1422個村（社區(qū)）和7個保障性住房安置小區(qū)建立法律服務工作室，把法律知識送進千家萬戶。3月2日，創(chuàng)辦《xx法治報》，有針對性地選登了換屆選舉相關法律法規(guī)，并向有關單位、各村居免費發(fā)放1萬余份，及時為我市村級換屆選舉工作提供了參照性的法律依據?！傲弧鼻跋ΓM織人員到山老區(qū)中小學開展“送法進?！被顒?，給學生上法制課，并送去法律、科普書籍等。四是結合“12積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛調處中心建設，制定xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛中心工作規(guī)程及考核辦法（討論稿）。16月，全市共排查出各類糾紛2012件，成功調處1901件，成功率為%，其中，防止非正常死亡引起的糾紛25件28人，輕傷害案件引發(fā)的糾紛26起；排查出影響社會穩(wěn)定和不安定因素19起，成功化解18起，成功率為95%，防止民轉刑5件11人，有效維護了我市社會穩(wěn)定。擬建xx、xx等法律援助站，為弱勢群體提供更加便捷的法律援助服務。四、繼續(xù)抓好法律服務隊伍建設，積極保障市場經濟法律秩序認真組織律師參與每月15日市委、市政府領導信訪接待日接待工作，指派法律援助中心律師參與市公安局長“大接訪”活動，發(fā)揮律師特定身份的作用，為黨政領導處理信訪問題提供法律服務，配合有關部門處理好涉法、涉訴信訪案件。開展律師所規(guī)范建設年活動，成立領導小組，制定具體活動措施，從律師個人、律師所、整個律師行業(yè)落實活動要求。進一步完善基層法律服務者誠信檔案建設，積極引導基層法律服務行業(yè)調整布局和向非訴領域、公益性社會服務方向拓展業(yè)務。加強黨風廉政建設，深入開展“三樹一創(chuàng)”教育實踐活動，出臺《xx市司法行政系統(tǒng)禮品登記制度》等多項管理制度，進一步規(guī)范全體干部職工的廉潔自律行為，與本局機關各科室負責人簽訂黨風廉政責任書，全面落實黨風廉政建設責任制；開展“五講五比”活動。制定《xx市司法局警務用車駕駛人員守則》、《xx市司法局警務用車管理規(guī)定》，切實加強公車管理。一是問計于民，突出針對性。二是立足基層，突出服務性。在規(guī)范和完善基層司法行政工作職能的基礎上，聯(lián)合網絡公司，花費近一個月的時間，開發(fā)了《常德市司法所工作信息查詢系統(tǒng)》，通過在市委“法治常德”建設試點試運行，群眾反映良好，將適時在全市范圍內推廣。認真組織開展了“調解化積案，息訪保平安”活動，組織全市司法行政干警上萬名人民調解員、律師、基層法律服務工作者，對歷年來遺留的重大矛盾糾紛進行了“會診”，通過明確責任人，實行“限期消號制”。一是以人大工作評議為契機，查找問題。順利通過了市人大工作評議后，針對存在的差距和問題認真加以整改，切實做到了責任領導、責任人、整改措施、整改時限“四落實”。修訂了《常德市司法局規(guī)范權力運行制度匯編》，對全局所有行政執(zhí)法行為進行了具體規(guī)范。三是開展“零距離”為民服務活動，創(chuàng)新服務舉措。三、積極踐行社會管理創(chuàng)新一是提升了監(jiān)所安全的管理效能。認真開展《人民調解法》的學習宣傳，征訂制作了《人民調解法》相關學習宣傳資料3萬份，采取多種形式向廣大干部群眾廣泛宣傳《人民調解法》的相關內容，極大地提高了《人民調解法》的社會知曉率和人民調解工作的社會影響力。為了有力調動調解員的工作積極性，提高調解質量，我局按照省、市業(yè)務主管部門的要求，經過調查研究，制定了《**區(qū)人民調解員調解糾紛案件補貼辦法》，通過多次協(xié)調爭取，從今年開始對調解事實清楚、調解程序合法、調解文書規(guī)范的糾紛予以個案補貼，目前已經發(fā)放到各調解組織。嚴格按照《**省刑釋解教人員安置幫教工作責任制》要求，加大監(jiān)督協(xié)調力度，按照“七有”標準建檔立卡幫教，實行重大事件報告制度，進一步完善銜接登記、排查走訪、委托管理、重新犯罪倒查分析、定期檢查考評、信息統(tǒng)計、目標管理等工作制度，并抓好了落實，使安置幫教工作制度化、規(guī)范化。二是大力加強社區(qū)矯正工作。把降低社區(qū)矯正對象重新犯罪率作為檢驗工作的首要標準，加強與公檢法等部門協(xié)調配合，落實工作例會、聯(lián)席會議和工作通報等制度，依法規(guī)范社區(qū)矯正管理和服務工作。經過積極籌備，6月1日，召開了全區(qū)社會管理綜合治理委員會特殊人群專項組第一次全體會議，各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管領導和聯(lián)絡員參加了會議，張區(qū)長到會做了重要講話，下發(fā)了《區(qū)綜治委特殊人群專項組工作制度、專項組成員單位工作職責》、《區(qū)綜治委特殊人群專項組2012年工作方案》、《區(qū)綜治委特殊人群專項組關于加強和創(chuàng)新社會管理的“十二五”規(guī)劃》等文件，啟用了**區(qū)社會管理綜合治理委員會特殊人群專項組、**區(qū)社會管理綜合治理委員會特殊人群專項組辦公室印章各一枚，布置了陣地，后又分別召開了兩次成員單位聯(lián)系會議和工作推進會。全面完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道司法所國債項目建設工作任務并通過驗收，協(xié)調市局撥付了**、西口、**和7個街道司法所30%的項目資金，對皂郊、汪川、**、牡丹等4個司法所國債項目續(xù)建和完善的資金與市局也進行了協(xié)調，關子司法所被推薦為全省優(yōu)秀司法所，中梁司法所所長何成全被推薦為全國優(yōu)秀人民調解員。二、圍繞重點，狠抓落實，推動普法依法治區(qū)工作深入開展完善機制，明晰思路，筑牢“六五”普法基礎。二是建立完善責任機制。四是著力抓好普法隊伍建設和普法統(tǒng)編教材發(fā)放。五是全面落實“六五”普法經費。3月份，經區(qū)政府同意申報了**鎮(zhèn)咀頭村為第五批“全省民主法治示范村”，大城街道辦事處**社區(qū)、東關街道辦事處**巷社區(qū)為第二批“全省民主法治社區(qū)”。嚴格按照全區(qū)《關于進一步加強領導干部學法用法，提高依法執(zhí)政能力的意見》，突出抓機關單位干部職工的學法用法工作，樹立了一批“學法用法示范機關”。將3月份確定為“在校學生”法制宣傳月，全區(qū)各學校以“學法守法不違法”為主題，重點開展了青少年法制宣傳教育，認真落實區(qū)預防青少年違法犯罪專項工作組成員單位職責，結合全區(qū)開展的校園治安環(huán)境重點整治工作，組織“送法進校園”，開展了一系列與青少年健康成長密切相關的法律法規(guī)的法制宣傳教育活動，切實發(fā)揮法制副校長和法制教育基地及青少年維權崗和家長學校的作用，以此為依托，開展形式多樣、內容豐富的法制宣傳教育活動，共組織開展了180余堂學法守法宣教課、舉辦了120余場法制報告會、布置了200余個宣傳櫥窗，（次），全區(qū)48個法制教育基地共接待學生參觀近6萬人（次），效果顯著。將寺管會成員、宗教上層人士確定為重點學習宣傳對象，在每個宗教場所指定一名有文化、懂政策、懂法律、有威望的人為法制宣傳員，通過舉辦法制培訓班、組建寺院法制教育宣講團等措施，系統(tǒng)學習宣講憲法、宗教事務條例等法律法規(guī)，確保了宗教領域的和諧穩(wěn)定。4”法制宣傳日、“綜治”宣傳月、“禁毒”宣傳月、“稅法”宣傳月、“34”法制宣傳日兩區(qū)巡回宣傳活動，同時組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所，區(qū)直相關部門開展了沿街“12三、拓寬領域，服務民生，切實維護群眾合法權益不斷強化律師公證工作。積極介入全區(qū)重大項目建設和涉及解決群眾利益的熱點難點問題提供法律服務，組織法律工作者積極參與**鎮(zhèn)棗園村矛盾糾紛調解、部分遺留私房改造房租金調解、暖和灣工業(yè)園區(qū)征地拆遷前期丈量、北山災害治理征地拆遷前期宣傳，組織公證人員積極參與并配合相關部門做好山水嘉園、山水新城、錦繡苑300套廉租房和1300套經濟適用房公開抽號的現(xiàn)場公證工作，切實保障了重點工作的順利進行。進一步加強12348法律咨詢熱線平臺工作，安排專人值守，認真接待來電來訪，對咨詢事項做到有記