【正文】 加大執(zhí)法力度，保障人民群眾醫(yī)療和食品衛(wèi)生安全。建立了以“兩證”、三制、五統(tǒng)一和“六位一體”的工作機(jī)制。目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在積極創(chuàng)建，收集整理相關(guān)資料做好初保先進(jìn)縣的迎查準(zhǔn)備工作。三是加強(qiáng)督查指導(dǎo)。一是加強(qiáng)初保創(chuàng)建工作的組織化程度。一是通過調(diào)整方案,完善管理辦法；二是加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大社會(huì)監(jiān)管力度；三是加快網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)步伐；四是加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療監(jiān)管工作，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民參保積極性。三、抓制度，建機(jī)制，促進(jìn)衛(wèi)生工作的嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范為保證依法行政和以衛(wèi)生執(zhí)法為重點(diǎn)的各項(xiàng)工作的嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，我局積極推行七項(xiàng)制度，全面加強(qiáng)制度建設(shè)：一是首問負(fù)責(zé)制，對(duì)來局辦事人的辦事請(qǐng)求和詢問，第一個(gè)接待的工作人員為首問責(zé)任人，按照“馬上就辦”的原則全程負(fù)責(zé)或幫助辦理；二是服務(wù)承諾制，積極推行“深度承諾服務(wù)”，努力使服務(wù)感情達(dá)到“零距離”，服務(wù)質(zhì)量達(dá)到“零缺陷”，推行“微笑服務(wù)”，從根本上克服了過去執(zhí)法機(jī)關(guān)門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題；三是限時(shí)辦結(jié)制，對(duì)有關(guān)執(zhí)法事項(xiàng)，按照嚴(yán)于法定時(shí)限的原則，規(guī)定最長(zhǎng)辦結(jié)時(shí)限，杜絕推諉扯皮，保證工作效率；四是責(zé)任追究制，對(duì)違反黨風(fēng)廉政責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制或有吃、拿、卡、要等行為的，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任；五是否定備案制，對(duì)不予受理、審批、許可等否定事項(xiàng)必須有充分理由并予以備案，定期檢查；六是一次告知制，把有關(guān)事項(xiàng)向當(dāng)事人一次性全部書面告知，并作口頭解釋，避免當(dāng)事人多次往返；七是無償代辦制，無償辦理衛(wèi)生審批手續(xù)、提供法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)咨詢、提供食品安全技術(shù)指導(dǎo)等。三是培養(yǎng)推廣典型，如衛(wèi)生防疫站第一黨小組，自覺克服業(yè)務(wù)工作繁重的困難，正確處理工學(xué)矛盾，上班努力工作，下班認(rèn)真學(xué)習(xí)，兩不誤、兩促進(jìn)、雙豐收，他們的成功經(jīng)驗(yàn)及時(shí)在全局得到推廣，并設(shè)立了1個(gè)黨員示范崗、2個(gè)便民服務(wù)崗，組織參觀學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)交流。二、抓學(xué)習(xí)，強(qiáng)素質(zhì)，打牢干事創(chuàng)業(yè)的隊(duì)伍基礎(chǔ)按照市委的統(tǒng)一部署和區(qū)委《開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，在督導(dǎo)組的具體指導(dǎo)下，以“聯(lián)系群眾年”活動(dòng)為載體，緊密聯(lián)系衛(wèi)生工作實(shí)際，認(rèn)真組織，精心策劃，注重實(shí)效，狠抓落實(shí)，順利完成了各項(xiàng)任務(wù)。求正：班子成員嚴(yán)格自律，自覺樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、政績(jī)觀，廉潔勤政，自覺抵制不良思想侵蝕，維護(hù)了班子的威望，進(jìn)一步提高了班子的凝聚力和號(hào)召力，在上級(jí)組織的歷次廉政檢查中受到好評(píng)。一、抓班子，理思路，明確衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展方向局領(lǐng)導(dǎo)班子始終把自身建設(shè)當(dāng)作關(guān)鍵性的大事來抓，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，圍繞提高執(zhí)政能力，重點(diǎn)在“三勤四求”上下功夫，即：勤學(xué)習(xí)：每個(gè)班子成員都把學(xué)習(xí)作為第一需要，努力吸收新思想、新知識(shí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，同時(shí)加強(qiáng)法制知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和衛(wèi)生專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，結(jié)合先進(jìn)性教育和實(shí)際工作需要，采取集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合的方法，做到有記錄、有考勤、有交流、有心得體會(huì)文章。勤調(diào)研：經(jīng)常深入基層，針對(duì)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)開展調(diào)查研究，掌握第一手資料，掌握實(shí)質(zhì)問題，提出解決辦法，研究改進(jìn)方案。求實(shí)：一切從實(shí)際出發(fā)，聯(lián)系實(shí)際、聯(lián)系群眾，杜絕形式主義、官僚主義，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，把握實(shí)質(zhì)、面向?qū)嶋H、勇于實(shí)踐。為加強(qiáng)對(duì)教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，提出了“三個(gè)帶頭”：一把手帶頭、班子成員帶頭、機(jī)關(guān)黨員帶頭，并要求必須以實(shí)際行動(dòng)落到實(shí)處，作出表率。四是堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合，在學(xué)習(xí)方法上，理論學(xué)習(xí)與思想實(shí)際相結(jié)合；在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，系統(tǒng)學(xué)習(xí)與重點(diǎn)研讀相結(jié)合；在學(xué)習(xí)方式上，閱讀論著與開展討論相結(jié)合。我局成立了由分管局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的稽查小組，定期或不定期地對(duì)執(zhí)法事項(xiàng)、執(zhí)法程序、行政處罰、行政許可、行政收費(fèi)和廉政情況進(jìn)行稽查，稽查結(jié)果列入對(duì)有關(guān)科室、人員的考核內(nèi)容，并作為評(píng)比表彰的重要依據(jù)。參保率91%，與去年相比提高了5個(gè)百分點(diǎn)，超額完成市委、市政府下達(dá)的88%目標(biāo)任務(wù)。成立了組織和初保創(chuàng)建辦公室，明確了各有關(guān)部門的職責(zé)，并及時(shí)調(diào)整充實(shí)了初保辦人員，對(duì)創(chuàng)建工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、分解，形成任務(wù)層層分解，責(zé)任明確到人的工作機(jī)制。為進(jìn)一步做好初保先進(jìn)縣的創(chuàng)建工作，縣初保委又出臺(tái)了《響水縣初保先進(jìn)縣創(chuàng)建工作進(jìn)度表》，對(duì)各階段的工作目標(biāo)提出了明確要求。（三）基層（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)工作取得新的成效。二是合理設(shè)置村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，按照規(guī)劃要求，對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)行重新整合轉(zhuǎn)型，全縣已建成86個(gè)標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室，56個(gè)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站正在申報(bào)驗(yàn)收。一是認(rèn)真貫徹《食品衛(wèi)生法》，加大食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。今年以來，切實(shí)抓好以保障農(nóng)民健康為主題的“颶風(fēng)一號(hào)”和以整治性病診療市場(chǎng)為主題的“颶風(fēng)二號(hào)”專項(xiàng)整治行動(dòng)，查封標(biāo)值近數(shù)萬余元的非法藥品和器械。為全縣人民營(yíng)造了一個(gè)安全、放心的就醫(yī)環(huán)境。危重病人搶救成功率、出院病人診斷符合率、病歷書寫規(guī)范合格率逐年上升，人民群眾的滿意度也不斷提高。12國(guó)際護(hù)士節(jié)，我局選拔優(yōu)秀護(hù)理骨干參加全市衛(wèi)生系統(tǒng)的競(jìng)賽，獲得市團(tuán)體三等獎(jiǎng)的良好成績(jī)。四是積極推行惠民醫(yī)療措施，逐步解決群眾看病貴、看病難問題。四、不斷深化衛(wèi)生改革，進(jìn)一步加快衛(wèi)生人才培養(yǎng)步伐（二）加快人才培養(yǎng)步伐。今年以來共選派30多名中青年骨干赴上海、南京、蘇州等地進(jìn)修學(xué)習(xí)，組織了5期醫(yī)學(xué)技術(shù)推廣運(yùn)用培訓(xùn)班，參加人員達(dá)180余人，上報(bào)市級(jí)科研項(xiàng)目3項(xiàng)，開展新項(xiàng)目、新技術(shù)10項(xiàng)。二是持之以恒地做好生育和計(jì)劃生育服務(wù)工作。全年無公共安全、醫(yī)療安全重大事故發(fā)生，無較大集訪現(xiàn)象出現(xiàn)，衛(wèi)生工作大局保持穩(wěn)定。一、積極實(shí)施農(nóng)民健康工程，農(nóng)村衛(wèi)生工作基礎(chǔ)得到進(jìn)一步鞏固（一）新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作擴(kuò)面增效。（二）初保先進(jìn)縣創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。舉辦了三期全縣初保信息員培訓(xùn)班，邀請(qǐng)市局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)初保先進(jìn)縣創(chuàng)建的各項(xiàng)指標(biāo)和資料的規(guī)范收集管理進(jìn)行了專題輔導(dǎo)。定期召開會(huì)辦會(huì)、部門協(xié)調(diào)會(huì)，解決創(chuàng)建工作中存在的問題，扎實(shí)推進(jìn)初保創(chuàng)建工作。為不斷提高農(nóng)村衛(wèi)生組織的整頓力度，優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源布局，我縣出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作意見》、《響水縣村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》以及《響水縣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，對(duì)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)和設(shè)置提出了明確的要求。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)，舉辦了1期鄉(xiāng)村醫(yī)生 全科醫(yī)療和5期在崗培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)681人，參訓(xùn)率達(dá)100%，提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生整體業(yè)務(wù)水平。積極爭(zhēng)取省扶貧資金，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院購置了彩超、心電圖機(jī)、手術(shù)床、解決了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備陳舊、老化問題，進(jìn)一步滿足了農(nóng)民群眾的就醫(yī)需求，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展增添了后勁。三是加強(qiáng)了疫情網(wǎng)絡(luò)管理。四是制定了流動(dòng)兒童管理“月月核”制度、流動(dòng)兒童登記報(bào)告制度、憑證入托入學(xué)制度，取得了較好的效果。目前共有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院基本達(dá)到了示范化接種門診的要求，改變了這項(xiàng)工作在省市的后進(jìn)印象。其次，加強(qiáng)了衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。一是認(rèn)真貫徹《食品衛(wèi)生法》，加大食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。今年以來，切實(shí)抓好以保障農(nóng)民健康為主題的“颶風(fēng)一號(hào)”和以整治性病診療市場(chǎng)為主題的“颶風(fēng)二號(hào)”專項(xiàng)整治行動(dòng)，查封標(biāo)值近數(shù)萬余元的非法藥品和器械。為全縣人民營(yíng)造了一個(gè)安全、放心的就醫(yī)環(huán)境。危重病人搶救成功率、出院病人診斷符合率、病歷書寫規(guī)范合格率逐年上升，人民群眾的滿意度也不斷提高。12國(guó)際護(hù)士節(jié)，我局選拔優(yōu)秀護(hù)理骨干參加全市衛(wèi)生系統(tǒng)的競(jìng)賽，獲得市團(tuán)體三等獎(jiǎng)的良好成績(jī)。四是積極推行惠民醫(yī)療措施，逐步解決群眾看病貴、看病難問題。四、不斷深化衛(wèi)生改革，進(jìn)一步加快衛(wèi)生人才培養(yǎng)步伐（一）繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生改革。針對(duì)少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的效益低下實(shí)際情況，對(duì)黃圩鎮(zhèn)衛(wèi)生院、張集中心衛(wèi)生院進(jìn)行租賃經(jīng)營(yíng)，妥善解決了發(fā)展中出現(xiàn)的問題，保證了這兩個(gè)衛(wèi)生院工作的正常運(yùn)行和大局穩(wěn)定，取得了明顯的效果。（二）加快人才培養(yǎng)步伐。今年以來共選派30多名中青年骨干赴上海、南京、蘇州等地進(jìn)修學(xué)習(xí)，組織了5期醫(yī)學(xué)技術(shù)推廣運(yùn)用培訓(xùn)班，參加人員達(dá)180余人，上報(bào)市級(jí)科研項(xiàng)目3項(xiàng)，開展新項(xiàng)目、新技術(shù)10項(xiàng)。二是持之以恒地做好計(jì)劃生育和計(jì)劃生育服務(wù)工作。全年無公共安全、醫(yī)療安全重大事故發(fā)生，無較大集訪現(xiàn)象出現(xiàn)，衛(wèi)生工作大局保持穩(wěn)定。將黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解到科室，落實(shí)到班子成員和下屬各單位，堅(jiān)持把反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)，形成層層落實(shí)責(zé)任，齊抓共管的黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面。向全縣1168名醫(yī)衛(wèi)人員發(fā)放“衛(wèi)生系統(tǒng)反腐糾風(fēng)法規(guī)制度輯錄”宣傳冊(cè)，向副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放廉政教育讀本。通過公開招標(biāo)，為全系統(tǒng)節(jié)約資金約150萬元，如縣院CT采購，節(jié)約31萬元；縣醫(yī)院病房大樓圖紙?jiān)O(shè)計(jì)節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)24萬元、樁基礎(chǔ)招標(biāo)節(jié)約成本27萬元；中醫(yī)院病房樓裝修節(jié)省2萬元、五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓節(jié)省了建設(shè)成本近30萬元。涉及到規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、衛(wèi)生許可、監(jiān)督執(zhí)法、行風(fēng)建設(shè)等各個(gè)方面。并不斷完善行風(fēng)建設(shè)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。一是通過調(diào)整方案,完善管理辦法；二是加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大社會(huì)監(jiān)管力度；三是加快網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)步伐；四是加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療監(jiān)管工作，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民參保積極性。一是加強(qiáng)初保創(chuàng)建工作的組織化程度。三是加強(qiáng)督查指導(dǎo)。目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在積極創(chuàng)建，收集整理相關(guān)資料做好初保先進(jìn)縣的迎查準(zhǔn)備工作。建立了以“兩證”、三制、五統(tǒng)一和“六位一體”的工作機(jī)制。（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院硬件設(shè)施投入有了新的進(jìn)展。二、認(rèn)真落實(shí)預(yù)防為主方針，公共衛(wèi)生體系建設(shè)得到進(jìn)一步完善（一）加強(qiáng)部?、卫生紘D膠鴕攪憑戎穩(wěn)筇逑到ㄉ琛Ｊ紫齲瓿閃訟丶部靨逑到ㄉ?，澡幙了公箙⒗生铜h(huán)⑹錄貝χ媚芰ΑＲ皇塹髡訟丶部刂行陌旃梅?，综合业务楼面积?000平方米。開通了縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了全縣疫情的實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)，使疫情報(bào)告的及時(shí)性、敏感性和準(zhǔn)確性進(jìn)一步提高。五是圍繞農(nóng)民農(nóng)民健康工程，