【正文】 事。要使政協(xié)政治協(xié)商進(jìn)入決策程序，真正在重大事項(xiàng)決策中發(fā)揮應(yīng)有作用，沒有黨委、政府的高度重視和主動(dòng)實(shí)施，是難以實(shí)現(xiàn)的。（一）切實(shí)把政治協(xié)商納入決策程序。“十一五”期間，我縣經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)大，社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，人民生活水平顯著提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。當(dāng)前，隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型，一些深層次矛盾和問題交織凸現(xiàn)。發(fā)展人民政協(xié)協(xié)商民主，既符合社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，又體現(xiàn)了中華民族和諧兼容的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，具有鮮明的中國(guó)特色。我們一定要增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和社會(huì)主義核心價(jià)值體系，毫不動(dòng)搖地把中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商這一國(guó)家的基本政治制度堅(jiān)持好、完善好。人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政體制的有機(jī)組成部分，是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要實(shí)現(xiàn)形式。當(dāng)前，我縣正處于“高速發(fā)展、加快脫貧、跨越進(jìn)位”的關(guān)鍵時(shí)期，處于深入實(shí)施“三化一新”發(fā)展戰(zhàn)略，全面推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展跨越進(jìn)位的新的歷史起點(diǎn)上，更需要進(jìn)一步做好人民政協(xié)工作，發(fā)揮人民政協(xié)作用，堅(jiān)定信心，振奮精神，形成克難攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。實(shí)踐充分證明，人民政協(xié)是我縣改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)不可或缺的重要力量。三是政協(xié)自身建設(shè)不斷推進(jìn)，政協(xié)的履職能力和工作水平有了新提高。二是人民政協(xié)認(rèn)真履行職能的氛圍不斷濃厚，人民政協(xié)在全局工作中的地位和作用進(jìn)一步增強(qiáng)。特別是2006年11月政協(xié)第八屆正安縣委員會(huì)產(chǎn)生以來，政協(xié)工作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)和保障民生、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面作出了重大貢獻(xiàn)，人民政協(xié)事業(yè)不斷取得新發(fā)展、新進(jìn)步。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和胡錦濤總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話精神及中央、省委、市委關(guān)于政協(xié)工作有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)八屆政協(xié)五年來的主要工作和基本經(jīng)驗(yàn)，選舉產(chǎn)生新一屆政協(xié)班子，協(xié)商討論“一府兩院”的工作報(bào)告，圍繞“三化一新”發(fā)展戰(zhàn)略參政議政、建言獻(xiàn)策。這次會(huì)議的召開，對(duì)于進(jìn)一步凝聚全縣人民的智慧和力量，推動(dòng)大聯(lián)合、實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)、促進(jìn)大發(fā)展，全面完成縣十一次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，有著十分重大的意義。主要表現(xiàn)在：一是黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)，人民政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)邁出新步伐。全縣各級(jí)黨組織按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則，支持人民政協(xié)獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。政協(xié)以強(qiáng)化理論武裝為抓手，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論方針政策，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和委員隊(duì)伍建設(shè)?？h委對(duì)縣政協(xié)的工作是滿意的，對(duì)縣政協(xié)工作取得的成績(jī)是充分肯定的。下面，我講四點(diǎn)意見：一、對(duì)加強(qiáng)人民政協(xié)工作的重大意義要有新認(rèn)識(shí)人民政協(xié)事業(yè)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。人民政協(xié)是統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)構(gòu)、協(xié)商機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、民意機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)，是黨團(tuán)結(jié)各黨派團(tuán)體和各族各界人士的重要渠道，是我國(guó)社會(huì)輿情匯集機(jī)制和社會(huì)整合機(jī)制的重要組成部分。（二）深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政協(xié)工作是建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義政治文明的重要任務(wù)。特別是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立、社會(huì)利益日趨多元、社會(huì)階層不斷分化的新形勢(shì)下，通過政治協(xié)商，就事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問題在決策前廣泛聽取民主黨派、人民團(tuán)體和各界代表人士的意見，尊重多數(shù)人的共同意愿，照顧少數(shù)人的合理要求，有利于擴(kuò)大公民有序政治參與，有利于不同階層和群眾在國(guó)家政治生活中充分表達(dá)意見，促進(jìn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與廣泛民主、富有效率與充滿活力的有機(jī)統(tǒng)一，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、安定和諧的政治局面。人民政協(xié)作為大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的政治組織，其基本屬性、主要職能和活動(dòng)方式與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求完全一致，同構(gòu)建和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作緊密相連。但是，我們?nèi)匀患缲?fù)著加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、推進(jìn)工業(yè)化、提升城鎮(zhèn)化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重任，這就需要進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用，把各族各界人士的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，把方方面面的智慧力量凝聚到聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展上來，調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。人民政協(xié)的政治協(xié)商是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的重要體現(xiàn)，是黨委、政府廣集民智、科學(xué)決策的重要環(huán)節(jié)，是黨提高執(zhí)政能力的重要途徑。各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)同志特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)增強(qiáng)政治協(xié)商意識(shí)，牢固確立政治協(xié)商是重要民主程序的理念，認(rèn)真做好政協(xié)的政治協(xié)商工作。要進(jìn)一步完善黨委的議事規(guī)則和政府的工作規(guī)則，把人民政協(xié)的政治協(xié)商作為決策過程的重要環(huán)節(jié)予以明確，以增強(qiáng)制度的配套性、權(quán)威性和約束性。要建立和完善政治協(xié)商的檢查考核機(jī)制，定期督促檢查，確保把政治協(xié)商納入決策程序的要求落到實(shí)處。一要營(yíng)造氛圍，優(yōu)化民主監(jiān)督環(huán)境。要進(jìn)一步完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要進(jìn)一步完善知情溝通反饋機(jī)制?？h委、縣政府督查室及新聞媒體要加強(qiáng)與政協(xié)民主監(jiān)督的協(xié)調(diào)配合，以增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。人民政協(xié)的參政議政是政治協(xié)商、民主監(jiān)督的拓展和延伸，支持人民政協(xié)履行參政議政職能，有利于推動(dòng)黨委政府各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)，有利于調(diào)動(dòng)政協(xié)各參加單位和政協(xié)委員建言獻(xiàn)策的積極性。要堅(jiān)持和完善情況通報(bào)制度、對(duì)口聯(lián)系制度等相關(guān)制度，協(xié)調(diào)工作部署，加強(qiáng)信息交流，提供支持幫助。對(duì)政協(xié)提交的參政議政成果，黨政部門要認(rèn)真研究，根據(jù)實(shí)際情況積極予以吸收采納?？h政協(xié)要一如既往高舉大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的旗幟，大力發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，把強(qiáng)信心、鼓干勁擺在履職的突出位置，在增進(jìn)團(tuán)結(jié)、形成共識(shí)、匯聚力量上多作貢獻(xiàn)。企業(yè)委員要當(dāng)好科學(xué)發(fā)展的“排頭兵”，帶領(lǐng)企業(yè)在高速發(fā)展、加快脫貧、跨越進(jìn)位上邁出新的步伐?？h政協(xié)要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，精心組織協(xié)商議政活動(dòng)，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員建務(wù)實(shí)之言、立有據(jù)之論、獻(xiàn)可用之策。人民政協(xié)的血脈在人民，只有牢固樹立履職為民的理念，在關(guān)注民生、促進(jìn)和諧中發(fā)揮作用，才能不斷擴(kuò)大凝聚力和影響力。要深入宣傳黨和國(guó)家的民族政策、宗教政策，協(xié)助黨和政府做好民族工作、宗教工作，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦?？h委將繼續(xù)堅(jiān)持把政協(xié)工作列入重要議事日程，納入總體工作布局，進(jìn)一步做到思想上重視，政治上關(guān)心，工作上支持?？h委、縣政府聯(lián)系政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常過問、研究政協(xié)工作，親自幫助解決問題?？h委將進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)黨組的作用，事先征求和聽取政協(xié)黨組對(duì)重大問題的意見，認(rèn)真研究并及時(shí)答復(fù)縣政協(xié)黨組的請(qǐng)示、報(bào)告。一要加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，把政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)納入黨政干部隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)干部特別是中青年干部的配備、培養(yǎng)、選拔、交流和使用，不斷增強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)工作活力。四要適應(yīng)社會(huì)階層的變化，加強(qiáng)政協(xié)界別建設(shè)，提高界別組織化程度，創(chuàng)新界別活動(dòng)載體，發(fā)揮界別獨(dú)特作用?？h委、縣政府要高度重視，認(rèn)真幫助解決政協(xié)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制問題，加強(qiáng)政協(xié)工作經(jīng)費(fèi)保障，不斷改善政協(xié)工作條件，以適應(yīng)新形勢(shì)下政協(xié)工作的需要。新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)人民政協(xié)理論和各級(jí)政協(xié)組織履職情況的宣傳報(bào)道，努力營(yíng)造全縣上下重視和支持政協(xié)工作的良好氛圍。2018年，是全面貫徹十九大精神的開局之年，是**加快發(fā)展、跨越提升的關(guān)鍵一年，縣委十二屆三次全會(huì)明確了“五個(gè)聚焦聚力”，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)舉措。習(xí)近平同志指出，“人民政協(xié)事業(yè)要沿著正確方向發(fā)展，就必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣美麗**，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣的工作大局。要勇?lián)?dāng)、善作為，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系交流，在招商引資、人才引進(jìn)等方面牽線搭橋，主動(dòng)為**發(fā)展集聚更多要素資源、注入更強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。政協(xié)作為最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，要發(fā)揚(yáng)求同存異、體諒包容的優(yōu)良傳統(tǒng)，扎實(shí)做好團(tuán)結(jié)各界、凝聚人心的工作。要持續(xù)聚焦以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，把教育、醫(yī)療等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為政治協(xié)商的重點(diǎn)議題，把依法行政、反腐倡廉等群眾密切關(guān)注的熱點(diǎn)問題作為民主監(jiān)督的重要內(nèi)容，把利民實(shí)事、信訪問題等作為參政議政的重要領(lǐng)域，特別要以城鄉(xiāng)面貌綜合整治為焦點(diǎn)，圍繞持續(xù)深入推進(jìn)全縣大掃除、全力大拆違、全面大提升工作向縱深開展，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明縣城，把握輿論信息、反映社情民意，出謀劃策、貢獻(xiàn)智慧，使之轉(zhuǎn)化為縣委政府改進(jìn)工作的具體措施。要強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)守章程、珍惜榮譽(yù)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、模范履職，發(fā)揮好在本職工作中的帶頭作用、在界別群眾中的代表作用，切實(shí)維護(hù)政協(xié)委員良好形象，努力把政協(xié)工作提高到一個(gè)新水平。大會(huì)還選舉產(chǎn)生了新一屆縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子。一是緊緊圍繞全縣中心工作，加強(qiáng)政治協(xié)商和民主監(jiān)督。五年來，政協(xié)第八屆儀隴縣委員會(huì)按照縣委、縣政府提出的發(fā)展思路和戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)和聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞全縣中心工作和人民群眾普遍關(guān)心的重要問題，認(rèn)真開展調(diào)查研究，積極參政議政、獻(xiàn)計(jì)出力。五年來，政協(xié)第八屆儀隴縣委員會(huì)始終圍繞團(tuán)結(jié)、民主兩大主題，貫徹大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的精神，不斷加強(qiáng)同民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體的聯(lián)系，拓寬聯(lián)系層面，暢通民主渠道，鞏固和發(fā)展愛國(guó)統(tǒng)