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宜昌市第五次黨代會精選多篇-wenkub

2024-10-13 23 本頁面
 

【正文】 展和生態(tài)文明建設(shè)同步推進,產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力共同提升,加快構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,讓生態(tài)成為文化,讓環(huán)保成為習慣,讓青山綠水成為財富,建設(shè)生活更加殷實、社會更加和諧、環(huán)境更加優(yōu)美的幸福宜昌。以長江為軸線,以開發(fā)區(qū)園區(qū)為載體,深入推進沿江突破、垂江延伸、跨江發(fā)展,實現(xiàn)項目集中布局、資源集約利用、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、城鎮(zhèn)一體推進,構(gòu)建要素聚集、特色突出、布局合理的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、沿江城鎮(zhèn)帶和萬億經(jīng)濟走廊,打造全市科學(xué)發(fā)展跨越式發(fā)展的核心增長極。努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高“兩個同步”,經(jīng)濟社會發(fā)展與人民群眾幸福指數(shù)良性互動、同步提升,民主法制和精神文明建設(shè)持續(xù)加強,人民群眾生活更加富裕,社會事業(yè)全面發(fā)展,社會保障更加完善,生活質(zhì)量和水平全面提升。城市骨架快速拓展,功能不斷完善,實力大幅增強,品位顯著提升,力爭“十二五”末城區(qū)框架達到200平方公里、200萬人口,中心城區(qū)和長江城鎮(zhèn)聚合帶、城鎮(zhèn)生態(tài)廊道“一帶四廊”城市體系不斷完善,基本具備與現(xiàn)代化特大城市相匹配的綜合實力、基本框架、服務(wù)功能和管理水平,“宜人之城、昌盛之地”城市品牌更加彰顯。一是全面推進經(jīng)濟總量新跨越,四年翻一番、連續(xù)翻三番。省委省政府明確提出要把推進宜昌跨越式發(fā)展作為調(diào)整全省城市空間布局的重大突破口,作為全省科學(xué)發(fā)展跨越式發(fā)展的重要支撐力量;要求宜昌進一步鞏固和加強作為省域副中心城市、鄂西生態(tài)文化旅游圈核心城市、宜荊荊城市群中心城市的地位,實現(xiàn)從大城市向特大城市的新跨越,在各個方面當好排頭兵,為全省構(gòu)建促進中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點做貢獻。全球總供求關(guān)系、資源條件、經(jīng)濟治理機制不斷發(fā)生重大變化,宏觀環(huán)境不確定不穩(wěn)定因素增多,以加快轉(zhuǎn)型升級為重點的新一輪區(qū)域經(jīng)濟競爭日趨激烈,社會建設(shè)和管理面臨眾多新的課題。新一輪產(chǎn)業(yè)和科技革命加快推進,綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展;我國正處在工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的重要時期,長期向好的基本面更加穩(wěn)定;國家促進中部地區(qū)崛起,沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移,三峽工程全面建成,我們面臨的發(fā)展空間更加廣闊。我們務(wù)必保持清醒頭腦,高度重視并采取有效措施,切實解決好這些前進中的困難和問題,不斷開創(chuàng)各項工作新局面。宜昌之所以能夠取得這些成績,關(guān)鍵在于始終堅持科學(xué)發(fā)展,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路;關(guān)鍵在于始終堅持解放思想、改革開放、務(wù)實創(chuàng)新,用發(fā)展的辦法、市場的辦法、創(chuàng)新的辦法解決前進中的困難和問題;關(guān)鍵在于始終堅持項目主導(dǎo),堅持不懈地引進大項目、培育大企業(yè)、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)大園區(qū);關(guān)鍵在于始終堅持以人為本、執(zhí)政為民,在依靠群眾、服務(wù)群眾、造福群眾中凝聚強大動力;關(guān)鍵在于始終堅持堅定信心、團結(jié)奮斗,各級領(lǐng)導(dǎo)班子和社會各方面同呼吸、共命運,形成了風清氣正、團結(jié)和諧、科學(xué)發(fā)展的濃厚氛圍和強大合力。嚴厲查處違法違紀案件,及時糾正損害群眾利益的不正之風,人民群眾對反腐倡廉建設(shè)滿意率進一步提升。堅持正確輿論導(dǎo)向,提高輿論引導(dǎo)能力,形成了良好的輿論環(huán)境。扶貧開發(fā)成效顯著,各項惠民工程扎實推進,幫助5000多名困難家庭子女實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),解決103萬農(nóng)村人口飲水安全問題,全市95%的縣鄉(xiāng)道路達到四級以上標準。(五)人民生活水平顯著提升。九歌大型鋼琴音樂會、長江鋼琴音樂節(jié)等一批重大節(jié)會活動成功舉辦。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進,公共衛(wèi)生服務(wù)體系加快建設(shè)。(四)和諧社會建設(shè)步伐加快。對外開放深入推進,全方位、寬領(lǐng)域、多層次開放格局逐步形成。滬渝高速公路、荊宜高速公路、三峽翻壩高速公路和宜萬鐵路建成通車,宜巴高速公路、保宜高速公路、漢宜高速鐵路、三峽樞紐港、三峽現(xiàn)代物流中心加緊建設(shè),三峽機場一類口岸順利開通,水公鐵空立體交通格局全面形成,成為長江中上游區(qū)域性綜合交通樞紐。新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進,環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、優(yōu)勢互補、互融共進的城鎮(zhèn)發(fā)展格局全面建立,城鄉(xiāng)一體化步伐加快,%。城市規(guī)劃龍頭作用充分發(fā)揮,東拓北聯(lián)成效顯著,組團式發(fā)展、精細化建設(shè)全面推進,城東生態(tài)新區(qū)、發(fā)展大道生態(tài)新區(qū)、沿江大道片區(qū)面貌煥然一新,中心城區(qū)建成區(qū)面積由2006年71平方公里拓展到110平方公里,常住人口由84萬增加到123萬,城市骨架快速拓展,服務(wù)功能和現(xiàn)代化水平全面提升。區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。綜合競爭力顯著提升。工業(yè)經(jīng)濟突破性發(fā)展,實現(xiàn)多點支撐、多極增長。經(jīng)濟發(fā)展從工程推動型向內(nèi)生驅(qū)動型轉(zhuǎn)變,交通區(qū)位從止點型向樞紐型跨越,城市發(fā)展從大城市向特大城市邁進,綜合實力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、發(fā)展環(huán)境等發(fā)生新的歷史性變化,宜昌城市地位、城市知名度、影響力和競爭力顯著提升,在全省率先進入全國文明城市、國家環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市行列,經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)全面發(fā)展,一個蓬勃發(fā)展、前景廣闊的新宜昌、大宜昌正在快速崛起。大會主題是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入落實科學(xué)發(fā)展觀,動員全市廣大黨員和干部群眾,立足新起點,勇?lián)率姑?,搶抓新機遇,推動新跨越,為加快建設(shè)現(xiàn)代化特大城市而努力奮斗?,F(xiàn)在,我代表中國共產(chǎn)黨宜昌市第四屆委員會向大會作報告,請予審議。(一)綜合實力實現(xiàn)重大跨越。電力、化工、食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)不斷壯大,裝備制造業(yè)迅速崛起,四大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)比重超過80%;生物、新能源、環(huán)??萍嫉葢?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展;化工向多元化、精細化、高端化升級,裝備制造向信息化、自動化、智能化邁進,紡織、建材由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變。工業(yè)百億產(chǎn)業(yè)由2個發(fā)展到5個,百億企業(yè)由1家增加到6家,中國馳名商標由4件增加到19件,農(nóng)產(chǎn)品地理標志數(shù)量占全省四分之一,一批產(chǎn)品產(chǎn)量成為世界第一,一批優(yōu)強企業(yè)進入全國乃至世界同行業(yè)前列。沿江突破全面推進,沿江工業(yè)經(jīng)濟走廊初步形成;宜昌高新區(qū)“一區(qū)六園”加快建設(shè),成功進入國家高新區(qū)行列;城區(qū)經(jīng)濟龍頭地位已經(jīng)形成,輻射帶動效應(yīng)逐步顯現(xiàn);4個縣市(區(qū))生產(chǎn)總值突破200億,縣域經(jīng)濟發(fā)展走在全省市州前列。走出了一條用市場辦法推進城市發(fā)展的新路子,開工建設(shè)城區(qū)骨干市政項目150多個,新建改造城區(qū)道路里程160多公里,沿江大道延伸段、城東大道、發(fā)展大道、運河公園等一批重大項目相繼建成,城市路網(wǎng)管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施不斷健全,宜昌電網(wǎng)實現(xiàn)從通道型向受端型跨越。(三)發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。發(fā)展活力顯著增強。生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效顯著。精神文明建設(shè)深入開展,各項社會事業(yè)全面推進,人民群眾安居樂業(yè),社會更加和諧穩(wěn)定。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定,統(tǒng)籌解決人口問題成效顯著。全國社會管理創(chuàng)新綜合試點全面系統(tǒng)推進,探索構(gòu)建了以人為本的網(wǎng)格化管理、信息化支撐、全程化服務(wù)“一本三化”社會管理新體系,社會管理綜合治理不斷加強,社會公眾安全感和滿意率位居全省市州首位,連續(xù)兩屆被評為全國社會治安綜合治理優(yōu)秀地市。富民強市戰(zhàn)略全面推進,城鄉(xiāng)居民家庭財富普遍增加,生產(chǎn)生活條件不斷改善,人民群眾從改革發(fā)展中得到更多實惠。(六)黨的建設(shè)全面加強。干部人事制度改革不斷深化,干部選拔任用和考核評價制度逐步完善,選人用人公信度、滿意度進一步提高。黨管武裝制度有效落實,國防教育不斷加強,人民防空、民兵預(yù)備役建設(shè)實現(xiàn)新發(fā)展。放眼今天的宜昌,政通人和,人心思進,蓬勃發(fā)展,為我們在新的起點上推動發(fā)展新跨越奠定了堅實基礎(chǔ)。二、準確把握歷史方位,奮力推進發(fā)展新跨越當前和今后一段時期,是宜昌決戰(zhàn)“十二五”、推動新跨越、加快建設(shè)現(xiàn)代化特大城市的重要戰(zhàn)略機遇期和黃金發(fā)展期。特別是全省深入推進“兩圈一帶”總體戰(zhàn)略,加快“一主兩副”中心城市跨越式發(fā)展,全力支持宜昌省域副中心城市建設(shè),對宜昌領(lǐng)導(dǎo)體制進行重大調(diào)整,我們正面臨著發(fā)展進程中第三次重大歷史機遇。隨著經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化,加強執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)面臨一系列新情況新問題,執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗,精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險,更加尖銳地擺在我們面前。省委省政府的高度重視和大力支持,飽含著對宜昌更高的要求和更大的期待。始終保持又好又快發(fā)展的強勁態(tài)勢,全面超額完成“十二五”規(guī)劃,提前一年實現(xiàn)四年翻一番、連續(xù)翻三番。三是全面推進發(fā)展方式新跨越,實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。實現(xiàn)今后五年的奮斗目標,必須突出四大戰(zhàn)略要點:——開放引領(lǐng)。——創(chuàng)新驅(qū)動。三、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,全面提升綜合競爭力牢牢把握加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本要求,以跨越式的精神狀態(tài)加快推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、城市升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和改革開放創(chuàng)新,實現(xiàn)更高層次、更好質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。全面推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展與支柱產(chǎn)業(yè)壯大提升兩措并舉,先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展雙輪驅(qū)動,工業(yè)化與信息化兩化融合,加快構(gòu)建具有宜昌特色和比較優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐。加快發(fā)展科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),改造提升商貿(mào)流通、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè),打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。堅持不懈引進大項目。深入推進雙千雙百工程、“2211”工程、優(yōu)強企業(yè)倍增工程和中小企業(yè)成長工程,全力支持骨干企業(yè)上項目、上規(guī)模、上速度、上水平,力爭通過五年努力,百億企業(yè)達到20家以上,千億企業(yè)實現(xiàn)重大突破。建立健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,以高校和科研院所為核心的知識創(chuàng)新體系,以財政資金為引導(dǎo)、社會資金為主體的多元化投入體系,以公共服務(wù)和中介服務(wù)為重點的社會化服務(wù)體系。以宜昌國家高新區(qū)和優(yōu)強企業(yè)為依托,以支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)為載體,大力實施“宜昌英才工程”,積極引進和培養(yǎng)企業(yè)家人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,以人才優(yōu)勢構(gòu)筑競爭優(yōu)勢,以人才高地引領(lǐng)發(fā)展高地。加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)品,積極倡導(dǎo)綠色生活,推動全社會形成文明、節(jié)約、綠色、低碳的生活方式和消費模式。加快構(gòu)建城市體系。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)在特大城市建設(shè)中的重要作用,加快新型城鎮(zhèn)化步伐。堅持統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進、精細建設(shè)、一步到位,加強水電路氣通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善教育、醫(yī)療、商貿(mào)、文化、體育、科普、娛樂等公共服務(wù)功能,構(gòu)建現(xiàn)代化城市交通、市政設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、能源供給、信息網(wǎng)絡(luò)和防災(zāi)應(yīng)急體系,不斷增強綜合服務(wù)能力。堅持同位交融、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補,推動形成更加緊密的聯(lián)系與合作。鞏固城市文明創(chuàng)建成果,推進文明創(chuàng)建規(guī)范化、制度化、常態(tài)化,不斷提升市民文明素質(zhì)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入實施農(nóng)產(chǎn)品加工“四個一批”工程,推進農(nóng)產(chǎn)品加工向園區(qū)集中、向精深加工轉(zhuǎn)型,培育壯大龍頭企業(yè),增強農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值能力。繼續(xù)完善產(chǎn)業(yè)共育、基礎(chǔ)共建、環(huán)保共擔、利益共享機制,積極引導(dǎo)山區(qū)縣市與沿江地區(qū)產(chǎn)業(yè)對接、項目對接,發(fā)展“飛地經(jīng)濟”。不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。(四)深入推進改革開放。積極推進投融資體制改革,整合政府各類資源性、經(jīng)營性資產(chǎn),提升投融資規(guī)模、質(zhì)量和效益。深入推進電子政務(wù)建設(shè),形成統(tǒng)一完整、安全可靠、管理規(guī)范、保障有力的電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)體系。高質(zhì)量建設(shè)出口基地,優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),擴大高新技術(shù)產(chǎn)品出口,擴大具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌的產(chǎn)品和服務(wù)出口,增強出口產(chǎn)品競爭力。加強開發(fā)區(qū)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套能力建設(shè),不斷提升承載力和吸引力。(一)著力保障和改善民生。高度關(guān)注城鎮(zhèn)化進程中出現(xiàn)的各種新情況新問題,切實讓空巢老人老有所養(yǎng)、留守兒童健康成長、新生代農(nóng)民工安居樂業(yè)。(二)全面提升公共服務(wù)水平。積極發(fā)展體育事業(yè),廣泛開展群眾性體育活動,不斷增強群眾體質(zhì)。大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),努力創(chuàng)作一批思想深刻、藝術(shù)精湛的文化精品,辦好一批品質(zhì)一流、影響廣泛的文化活動,培育一批實力雄厚、競爭力強的市場主體,建設(shè)一批特色鮮明、功能先進的文化設(shè)施,集聚一批德藝雙馨、富有成果的領(lǐng)軍人才,不斷提升文化軟實力,把宜昌建成文化強市和全省文化高地。大力整合科技、體育、文化等社會公益資源,提升綜合利用效益,為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠的服務(wù)。加強和改進新形勢下的群眾工作,建立健全重大決策風險評估機制、群眾訴求表達機制和社會矛盾聯(lián)動化解機制,實現(xiàn)干部下基層常態(tài)化、制度化。堅持和完善人民代表大會制度,支持和保證各級人大及其常委會依法履行職責。不斷健全民主制度,豐富民主形式,擴大公民有序的政治參與,保證人民依法管理經(jīng)濟文化和社會事務(wù)。五、加強和改進黨的建設(shè),構(gòu)建推動發(fā)展新跨越的堅強保障以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線,全面加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設(shè),不斷提高推動發(fā)展新跨越的能力和水平。始終保持奮發(fā)有為、爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài),拓展更寬闊的視野,培育更開放的思維,敢于和善于用國際一流標準推動城市建設(shè)、謀劃重大項目、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入推進干部人事制度改革,進一步健全民主、公開、競爭、擇優(yōu)的選人用人機制,注重競爭性選拔干部、從基層一線選拔干部,不斷提高選人用人公信度和人民群眾滿意度。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),選好配強黨政“一把手”,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),增強整體合力。深入推進創(chuàng)先爭優(yōu),建立健全長效機制,推動基層黨組織履職盡責創(chuàng)先進,引導(dǎo)廣大黨員立足本職爭優(yōu)秀。始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾,正確把握廣大群眾根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益、不同群眾特殊利益的關(guān)系,兼顧好各方面群眾關(guān)切,扎扎實實地辦好順民意、解民憂、惠民生的各項工作。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,全面落實黨風廉政建設(shè)責任制,深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),用制度管人管權(quán)管事,建立健全廉政風險防控體系,推動權(quán)力公開透明運行,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。過去五年的奮力拼搏,推動了宜昌的重大跨越;未來五年的創(chuàng)新突破,必將實現(xiàn)宜昌新的騰飛。三個三分之一經(jīng)濟布局:未來全省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展總體格局,即在全省經(jīng)濟總量中,武漢占三分之一,宜昌和襄陽共占三分之一,其他市州占三分之一。一區(qū)六園:一區(qū)即宜昌國家高新區(qū),六園即東山園區(qū)、猇亭園區(qū)、湖北深圳工業(yè)園、白洋工業(yè)園、武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地宜昌產(chǎn)業(yè)園、點軍磁電子高科技產(chǎn)業(yè)園。興山在猇亭建設(shè)化工園,即“飛地經(jīng)濟”的典型代表。兩縱兩橫:兩縱即焦作至柳州鐵路和規(guī)劃擬建的十堰至宜昌
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