【正文】 了解當(dāng)?shù)刎?cái)政經(jīng)濟(jì)狀況提供幫助。主要是受審計(jì)手段和時(shí)間限制，還未查清的重要線(xiàn)索及需要進(jìn)一步采取的措施；對(duì)有關(guān)部門(mén)提供線(xiàn)索和群眾舉報(bào)線(xiàn)索的查實(shí)情況。主要包括領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人及其所在部門(mén)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉政規(guī)定方面的情況，以及對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的責(zé)任進(jìn)行界定。包括實(shí)施審計(jì)的依據(jù)、審計(jì)范圍、審計(jì)方式、重點(diǎn)內(nèi)容和起止時(shí)間；(二)領(lǐng)導(dǎo)干部及所在部門(mén)的基本情況。針對(duì)被審計(jì)單位嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定的問(wèn)題，應(yīng)從體制、法規(guī)、廉政建設(shè)等方面向黨委、政府提出有針對(duì)性的、可操作性的建議。(三)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題及處理意見(jiàn)。(二)領(lǐng)導(dǎo)干部及所在部門(mén)的基本情況。三、貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)及有關(guān)政策情況；四、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)及重點(diǎn)項(xiàng)目投資決策執(zhí)行及效果情況；五、內(nèi)部管理及控制情況；六、本人遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)及廉政規(guī)定情況；七、需向?qū)徲?jì)組說(shuō)明的其他情況。三、審計(jì)組組長(zhǎng)介紹的主要內(nèi)容 ：包括審計(jì)時(shí)間范圍和對(duì)象范圍。離任審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)在會(huì)前通知到會(huì)。審計(jì)組應(yīng)提供：審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定、被審計(jì)單位及領(lǐng)導(dǎo)干部的反饋意見(jiàn)，審計(jì)組對(duì)反饋意見(jiàn)的說(shuō)明，法制部門(mén)對(duì)審計(jì)報(bào)告的復(fù)核意見(jiàn)，以及在審計(jì)報(bào)告基礎(chǔ)上代擬的經(jīng)分管廳長(zhǎng)審核后的審計(jì)結(jié)果報(bào)告。(二)主管責(zé)任，是指領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)其所在部門(mén)、單位或地區(qū)的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)負(fù)有的直接責(zé)任以外的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。(五)個(gè)人廉政情況。主要評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門(mén)重大經(jīng)濟(jì)決策制度建立情況，民主決策情況，決策執(zhí)行情況及決策有無(wú)造成重大損失浪費(fèi)情況。(二)遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)情況。對(duì)在審計(jì)期間確實(shí)難以查清的，要說(shuō)明原因并將舉報(bào)件送廳舉報(bào)中心，按正常舉報(bào)件處理。(六)圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的范圍，依據(jù)審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容的要求，有重點(diǎn)地選擇延伸單位。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)上報(bào)告任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況，書(shū)面材料應(yīng)于審計(jì)進(jìn)點(diǎn)后五日內(nèi)送交審計(jì)組。(二)在審前調(diào)查的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)審計(jì)工作重點(diǎn)和要求，結(jié)合部門(mén)實(shí)際情況，制定審計(jì)實(shí)施方案。(四)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉政規(guī)定的情況。重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)資金來(lái)源是否合規(guī),是否取得預(yù)期效果。對(duì)有資金分配權(quán)、項(xiàng)目審批權(quán)的部門(mén)，應(yīng)對(duì)資金管理分配使用、項(xiàng)目審批及效益情況進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。第四章 審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容第七條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間與履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任相關(guān)的財(cái)政財(cái)務(wù)收支及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容：(一)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)、完整、合法、效益情況。第六條 任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)一般以三年為審計(jì)時(shí)限。(六)為干部管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督和考核工作提供參考依據(jù)。(二)通過(guò)執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和上級(jí)黨委政府有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策和國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督、評(píng)價(jià)，揭露和查處重大違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，促進(jìn)國(guó)家政策執(zhí)行，促進(jìn)依法行政，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。在執(zhí)行中如遇問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)提出意見(jiàn)和建議，并將情況反饋給經(jīng)濟(jì)責(zé)任處。福建省部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作指南第一章 總 則第一條 為規(guī)范福建省部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)務(wù)操作，提高審計(jì)質(zhì)量和效果，根據(jù)《審計(jì)法》、《縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》、參考《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)條例》(征求意見(jiàn)稿)，制定本操作指南。(三)通過(guò)對(duì)履行決策事項(xiàng)的程序及效果情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督、評(píng)價(jià)，揭露未經(jīng)集體討論，個(gè)人違規(guī)決策造成資金損失浪費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)流失，以及其他違法違規(guī)問(wèn)題等，促進(jìn)決策民主化，落實(shí)決策責(zé)任制。第二章 審計(jì)立項(xiàng)與組織第四條 審計(jì)項(xiàng)目由干部管理部門(mén)以書(shū)面形式委托審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施，列入審計(jì)機(jī)關(guān)年度工作計(jì)劃，由經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)處會(huì)同有關(guān)處室，統(tǒng)一組織審計(jì)力量，合理安排工作。任期超過(guò)三年的以最近三年任期為審計(jì)時(shí)限，重大問(wèn)題可以追溯以前年度。主要審計(jì)各項(xiàng)收支是否合法合規(guī)；是否全部納入單位賬上核算；專(zhuān)項(xiàng)資金核算和管理是否合法合規(guī)。(三)內(nèi)控制度建立健全及執(zhí)行情況。通過(guò)對(duì)賬務(wù)的審計(jì)，或?qū)θ罕娕e件的查處，審查違規(guī)報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由其個(gè)人負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)費(fèi)用，私設(shè)“賬外賬”為個(gè)人或小集體謀利，長(zhǎng)期無(wú)償占用、甚至侵吞公共財(cái)產(chǎn)，違規(guī)審批為他人謀取非法利益等問(wèn)題。(三)開(kāi)好進(jìn)點(diǎn)座談會(huì)。(四)從被審計(jì)單位內(nèi)控制度、會(huì)議記錄和會(huì)議紀(jì)要、有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策性文件、信訪舉報(bào)材料、和班子成員座談了解等五個(gè)方面入手，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理能力、決策能力、政策執(zhí)行能力、遵守廉政紀(jì)律情況以及群眾關(guān)注問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)了解。(七)審計(jì)機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中遇有審計(jì)手段難以查處的問(wèn)題可以提請(qǐng)干部監(jiān)督管理部門(mén)協(xié)助，需要移送有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理的，應(yīng)當(dāng)依照法定程序及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理。第六章 審計(jì)評(píng)價(jià)與責(zé)任界定第九條 審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)采取寫(xiě)實(shí)的方式，謹(jǐn)慎、穩(wěn)健、明確、具體，并遵循以下原則：(一)審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部的相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行，與領(lǐng)導(dǎo)干部不相關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任不評(píng)價(jià)；(二)審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)在審計(jì)事項(xiàng)范圍內(nèi)進(jìn)行，與審計(jì)事項(xiàng)不相關(guān)的事項(xiàng)不評(píng)價(jià)；(三)審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)依據(jù)審計(jì)查明的事實(shí)進(jìn)行，證據(jù)不充分的事項(xiàng)不評(píng)價(jià)；(四)審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)依據(jù)重要性原則進(jìn)行，對(duì)一般性的問(wèn)題可以不評(píng)價(jià)；(五)審計(jì)評(píng)價(jià)既要反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題，又要反映其相關(guān)業(yè)績(jī)，但應(yīng)避免相互矛盾。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門(mén)經(jīng)濟(jì)行為是否遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)。主要從決策內(nèi)容合法性、決策程序規(guī)范性、決策效果真實(shí)性及決策資料完整性等方面作出評(píng)價(jià)：，評(píng)價(jià)重大決策是否符合國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策；是否符合科學(xué)發(fā)展觀和建立和諧社會(huì)的要求；，評(píng)價(jià)決策機(jī)制是否有效，重大決策事項(xiàng)是否建立相應(yīng)的議事規(guī)則和有效決策機(jī)制；程序是否規(guī)范；決策方式是否民主，是否存在違反決策程序，個(gè)人擅自決定，重大經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng)是否經(jīng)集體討論，有無(wú)采取以通報(bào)形式代替民主決策；，評(píng)價(jià)決策確定的各項(xiàng)目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，是否達(dá)到預(yù)期效果，是否存在因決策失誤造成重大經(jīng)濟(jì)損失；，評(píng)價(jià)相關(guān)資料是否規(guī)范，內(nèi)容是否完整，集體評(píng)論形式的會(huì)議紀(jì)要等資料是否齊全完整。在審計(jì)涉及范圍內(nèi)，評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部本人遵守廉政規(guī)定情況。(三)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指出除直接責(zé)任外，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)其非直接主管的職務(wù)范圍內(nèi)的工作不履行，或者不正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的行為應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。第十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告，送達(dá)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位及領(lǐng)導(dǎo)干部本人；審計(jì)結(jié)果報(bào)告連同審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書(shū)以及被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在部門(mén)對(duì)審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告提出的反饋意見(jiàn)一并報(bào)送干部管理部門(mén)(審計(jì)報(bào)告、審計(jì)結(jié)果報(bào)告的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)附后)。被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員(離任審計(jì)還應(yīng)包括已離任的原任領(lǐng)導(dǎo)干部)、中層干部、財(cái)務(wù)人員、二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人等；審計(jì)組全體人員、有關(guān)處室負(fù)責(zé)人、廳領(lǐng)導(dǎo)。附件2 被審計(jì)單位應(yīng)提供的資料根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要求，被審計(jì)單位應(yīng)提供以下近三年資料：一、年度財(cái)務(wù)資料；二、政府及上級(jí)部門(mén)下達(dá)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)及考核情況；三、年度工作總結(jié)和統(tǒng)計(jì)年報(bào)；四、基本建設(shè)計(jì)劃及預(yù)算、決算報(bào)表；五、單位重大議事規(guī)則及重大經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng)的會(huì)議紀(jì)要、經(jīng)濟(jì)合同、經(jīng)濟(jì)訴訟、對(duì)外擔(dān)保等資料；六、近期資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)資料、債權(quán)債務(wù)情況說(shuō)明；七、收費(fèi)許可情況；八、有關(guān)部門(mén)對(duì)單位的檢查報(bào)告及下達(dá)的處理意見(jiàn)；九、內(nèi)部控制制度；十、其他需要提供的資料。書(shū)面材料應(yīng)在審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)后五日內(nèi)提交。一是單位機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。主要包括被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人及其所在單位違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政規(guī)定方面的主要問(wèn)題。(五)需要說(shuō)明的情況。包括所在部門(mén)的基本情況；被審對(duì)象任職時(shí)間、職責(zé)分工及履行職現(xiàn)情況情況；(三)審計(jì)評(píng)價(jià)。(五)審計(jì)建議。以附件形式逐項(xiàng)說(shuō)明。(二)通過(guò)審計(jì)揭示存在的問(wèn)題,促使縣(市、區(qū))政府研究出臺(tái)相應(yīng)的整改措施,完善相關(guān)制度,進(jìn)一步規(guī)范縣(市、區(qū))財(cái)政經(jīng)濟(jì)管理,促進(jìn)縣(市、區(qū))長(zhǎng)依法行政、依法理財(cái),樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀。第六條 任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以領(lǐng)導(dǎo)干部任職時(shí)間為審計(jì)時(shí)限，任期超過(guò)三年的以最近三年為審計(jì)時(shí)間范圍，重大問(wèn)題可以追溯以前年度。審計(jì)組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。第九條 審計(jì)組在審前調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)審計(jì)工作重點(diǎn)和要求、結(jié)合縣(市、區(qū))的實(shí)際情況，制定審計(jì)實(shí)施方案。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)上報(bào)告任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況，書(shū)面材料應(yīng)于審計(jì)進(jìn)點(diǎn)后五日內(nèi)送交審計(jì)組。如涉及到審計(jì)內(nèi)容且通過(guò)審計(jì)手段能夠核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)，重要問(wèn)題要寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告，對(duì)在審計(jì)期間確實(shí)無(wú)法查清的，要說(shuō)明原因，并將舉報(bào)件送廳舉報(bào)中心。了解任期內(nèi)各年度社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算收支目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。(包括一般預(yù)算、預(yù)算外和基金預(yù)算)支出審批是否符合規(guī)定；財(cái)政性資金(包括一般預(yù)算、預(yù)算外和基金預(yù)算)管理是否規(guī)范。(二)國(guó)有土地使用權(quán)出讓、劃撥方面主要圍繞縣(市、區(qū))長(zhǎng)任期內(nèi)國(guó)有土地出讓金的收支活動(dòng), 重點(diǎn)從國(guó)有土地使用權(quán)出讓、劃撥的政策執(zhí)行等環(huán)節(jié)，審計(jì)國(guó)有土地使用權(quán)出讓金征收、使用、管理等情況。第六章 撰寫(xiě)和報(bào)送審計(jì)報(bào)告第十五條 審計(jì)組在實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)后，應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告，經(jīng)小型業(yè)務(wù)審理會(huì)后，送被審計(jì)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部本人征求意見(jiàn)。第十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告送達(dá)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部。(三)要依據(jù)審計(jì)事實(shí)和審計(jì)認(rèn)定的數(shù)據(jù)以寫(xiě)實(shí)的方式進(jìn)行。(二)以任職時(shí)實(shí)際水平或同期全省平均水平為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行可比性分析，以統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、審計(jì)有關(guān)部門(mén)的考核、評(píng)價(jià)、檢查結(jié)果為依據(jù)。圍繞重大經(jīng)濟(jì)決策制度健全，有可行性研究報(bào)告，決策時(shí)主要負(fù)責(zé)人能夠尊重多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見(jiàn)，決策的內(nèi)容沒(méi)有違反國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)經(jīng)法規(guī)；決策執(zhí)行情況，決策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況；有無(wú)損失浪費(fèi)，并分析原因，界定責(zé)任。(三)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是指是指除直接責(zé)任外，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)其非直接主管的職務(wù)范圍內(nèi)的工作不履行，或者不正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的行為應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。包括被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)和所在縣(市、區(qū))的基本情況。(五)審計(jì)建議。包括所在單位的基本情況；領(lǐng)導(dǎo)干部任職時(shí)間、職責(zé)分工及履行職現(xiàn)情況情況；(三)審計(jì)評(píng)價(jià)。(五)審計(jì)建議。以附件形式逐項(xiàng)說(shuō)明。第四條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要工作目標(biāo)：(一)以會(huì)計(jì)信息真實(shí)性為基礎(chǔ)，摸清家底，弄清企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間的資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)性、合法性和效益性，從整體上把握企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益情況；(二)通過(guò)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查，重點(diǎn)揭露企業(yè)存在的重大會(huì)計(jì)信息失真、重大潛虧、重大決策失誤造成損失浪費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題；(三)以提升審計(jì)成果為目標(biāo)，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，從制度和機(jī)制上提出有針對(duì)性的審計(jì)建議，促進(jìn)企業(yè)建立健全內(nèi)部控制機(jī)制和自我約束機(jī)制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值。第六條 審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)事項(xiàng)時(shí)，可以組織內(nèi)部審計(jì)人員或聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的人員參與審計(jì)。任職或離任時(shí)間不滿(mǎn)一個(gè)完整會(huì)計(jì)年度的，以任職時(shí)間是否超過(guò)半年為準(zhǔn)，超過(guò)半年的該會(huì)計(jì)年度應(yīng)列入審計(jì)范圍，否則只對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行追溯或延伸。第十條 審計(jì)組應(yīng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員所在單位進(jìn)行審前調(diào)查，同時(shí)向干部監(jiān)督管理部門(mén)了解企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的有關(guān)情況，并充分利用審計(jì)機(jī)關(guān)已有的審計(jì)資料，根據(jù)審計(jì)工作重點(diǎn)和要求、結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況制定審計(jì)實(shí)施方案。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)在審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)上報(bào)告任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況，書(shū)面材料應(yīng)于審計(jì)進(jìn)點(diǎn)后五日內(nèi)送交審計(jì)組。為了準(zhǔn)確劃分和客觀評(píng)價(jià)被審計(jì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任，還可根據(jù)工作需要，采用座談、查賬與調(diào)查相結(jié)合，全面審計(jì)與重點(diǎn)抽查相結(jié)合等方法，并在審計(jì)實(shí)施中注意到有機(jī)結(jié)合，提高效率，突出效果。(二)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。(四)企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)決策的合法性、合規(guī)性情況。審查是否將國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到個(gè)人名下或其他企業(yè)謀取非法利益，是否擅自兼任下屬企業(yè)或其他企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，經(jīng)批準(zhǔn)兼職的是否領(lǐng)取工資，有無(wú)授意、指使、強(qiáng)令財(cái)會(huì)人員做假賬或設(shè)立“賬外賬”的情況；關(guān)注是否利用職權(quán)為親友經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件，是否讓親友從事可能侵害企業(yè)利益的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；審查其他與經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的廉潔自律規(guī)定的執(zhí)行情況。審查企業(yè)各項(xiàng)社保基金是否應(yīng)繳盡繳，及時(shí)足額上繳；審查企業(yè)對(duì)國(guó)家環(huán)保政策的貫徹情況、環(huán)保資金的繳交使用情況，重大污染事故的成因、處理及責(zé)任追究情況；對(duì)使用涉農(nóng)資金的企業(yè)，還應(yīng)審查企業(yè)涉農(nóng)資金的使用、管理情況。第十六條 審計(jì)組和審計(jì)人員可以利用其他審計(jì)機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者社會(huì)審計(jì)組織的審計(jì)結(jié)果，以及其他監(jiān)督部門(mén)的檢查結(jié)論。第六章 撰寫(xiě)和報(bào)送審計(jì)報(bào)告第十八條 審計(jì)組在實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)后，應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告，經(jīng)小型業(yè)務(wù)審理會(huì)后，送被審計(jì)企業(yè)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員本人征求意見(jiàn)。審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告送達(dá)被審計(jì)所在企業(yè)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。(四)既要反映企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的問(wèn)題,也要反映其工作業(yè)績(jī)，并避免相互矛盾。在分析指標(biāo)時(shí)，不但要同計(jì)劃比，還要同任前比，通過(guò)縱向、橫向的比較，正確地反映出被審計(jì)企業(yè)的管理水平和企業(yè)狀況，客觀地評(píng)價(jià)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的工作業(yè)績(jī)。要以企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量的“有效性、流動(dòng)性、安全性”為標(biāo)準(zhǔn),按照有所側(cè)重的原則來(lái)分析企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量狀況。(四)重大經(jīng)濟(jì)決策。投資項(xiàng)目是否按協(xié)議或合同取得了預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，有無(wú)造成損失；通過(guò)對(duì)項(xiàng)目完成產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益與可行性研究報(bào)告所確定的經(jīng)濟(jì)效益相比較，評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目是否是否達(dá)到預(yù)期的效果；對(duì)外借款是否如期還本付息；對(duì)外擔(dān)保是否承擔(dān)連帶責(zé)任；采購(gòu)的貨物是否出現(xiàn)質(zhì)量、價(jià)格問(wèn)題。(二)主管責(zé)任，是指除直接責(zé)任外，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)其直接主管的工作不履行,或者不正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的行為應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。)二、審計(jì)評(píng)價(jià)(內(nèi)容主要包括：在審計(jì)涉及的范圍內(nèi)對(duì)被審計(jì)事項(xiàng)予以總體評(píng)價(jià))三、審計(jì)結(jié)果(內(nèi)容主要包括：；；。 本指南所稱(chēng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，是指國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)的法定代表人或主持工作的副職領(lǐng)導(dǎo)人員。、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為。 實(shí)施任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍。審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)本級(jí)人民政府下達(dá)的審計(jì)指令或組織部門(mén)的委托，做出審計(jì)安排。，應(yīng)當(dāng)編制經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施工作方案。，選派審計(jì)人員組成審計(jì)組。，由審計(jì)機(jī)關(guān)的局長(zhǎng)或主管局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)。，經(jīng)審計(jì)組所在處（科）負(fù)責(zé)人審核，報(bào)審計(jì)機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。、人員編制、經(jīng)營(yíng)范圍、關(guān)聯(lián)方關(guān)系、財(cái)務(wù)狀況等基本情況。審計(jì)組應(yīng)根據(jù)《北京市審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)方案編審實(shí)施辦法》和審前調(diào)查了解的情況，按照重要性原則、謹(jǐn)慎性原則要求，在評(píng)估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，圍繞審計(jì)目標(biāo)確定審計(jì)的范圍、內(nèi)容、