【正文】 區(qū)和采煤工作面生產(chǎn)能力與計(jì)劃開采煤層的瓦斯抽采能力、達(dá)標(biāo)煤量等相匹配。10．按規(guī)定設(shè)置和管理風(fēng)門、風(fēng)筒、密閉等通風(fēng)設(shè)施及構(gòu)筑物。8．礦井內(nèi)各地點(diǎn)風(fēng)速符合《規(guī)程》規(guī)定。通風(fēng)系統(tǒng)中沒有不符合《規(guī)程》規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)、擴(kuò)散通風(fēng)、采空區(qū)通風(fēng)和采煤工作面利用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)現(xiàn)象。改變?nèi)V井通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)，編制通風(fēng)設(shè)計(jì)及安全措施，并履行報(bào)批手續(xù)。三、保障措施（一）投入（二）技術(shù)（三）人員（四）管理 附件2：小煤礦專項(xiàng)整治檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)一、采掘部署合理。建立健全瓦斯治理責(zé)任制和各崗位、工程安全管理制度，小煤礦企業(yè)法人代表是瓦斯治理第一責(zé)任人，技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)礦井“一通三防”的技術(shù)管理。根據(jù)采掘部署，優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)、完善通風(fēng)設(shè)施、保證礦井和各用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量充足，實(shí)現(xiàn)通風(fēng)可靠。各產(chǎn)煤設(shè)區(qū)市煤炭行業(yè)管理部門、省煤炭集團(tuán)公司要及時(shí)報(bào)送小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治的每一階段進(jìn)展情況。二是把小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治與小煤礦關(guān)閉整頓結(jié)合起來。（三）緊密聯(lián)系“二個(gè)結(jié)合”。各設(shè)區(qū)市煤炭行業(yè)管理部門具體負(fù)責(zé)，組織實(shí)施，省屬煤礦由省煤炭集團(tuán)公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施。根據(jù)我委和福建煤礦安全監(jiān)察局制定的檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（附件2），組織地方煤炭行業(yè)管理部門對(duì)各小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治行動(dòng)工作情況對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。第二階段：集中“會(huì)診”和整改實(shí)施階段（2009年7月～2010年6月）。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的若干意見》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕47號(hào)）、國(guó)家七部委《關(guān)于加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總煤調(diào)〔2007〕95號(hào)）、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作的指導(dǎo)意見》（安委辦〔2008〕17號(hào)）、《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》的要求和有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，我委會(huì)同福建煤礦安全監(jiān)察局制定專項(xiàng)整治工作方案。一、專項(xiàng)整治工作目標(biāo)落實(shí)“以風(fēng)定產(chǎn)、先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控”方針，督促小煤礦建立“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系；瓦斯治理機(jī)構(gòu)、裝備及各項(xiàng)規(guī)章制度完善，現(xiàn)場(chǎng)和技術(shù)管理得到加強(qiáng)；小煤礦安全生產(chǎn)條件明顯改善，瓦斯治理水平明顯提升，從業(yè)人員素質(zhì)明顯提高；小煤礦瓦斯事故總量下降明顯，有效防范和遏制小煤礦重特大瓦斯事故。截止2008年末，預(yù)測(cè)遠(yuǎn)景資源量約7億噸。2008年全省共產(chǎn)原煤2128萬噸。二、專項(xiàng)整治對(duì)象小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治對(duì)象是全省30萬噸/年及以下的煤礦，包括基建、技改、資源整合及正常生產(chǎn)的各類煤礦。各產(chǎn)煤設(shè)區(qū)督促本轄區(qū)內(nèi)所有小煤礦按照專項(xiàng)整治工作要求，制定本煤礦瓦斯專項(xiàng)整治實(shí)施方案（編制要點(diǎn)見附件1），小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治實(shí)施方案由當(dāng)?shù)孛禾啃袠I(yè)管理部門負(fù)責(zé)組織審核。我委會(huì)同福建煤礦安全監(jiān)察局，組織瓦斯防治專家和工程技術(shù)人員，用一年時(shí)間，以小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治實(shí)施方案等為基本依據(jù)，對(duì)產(chǎn)煤地區(qū)的高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井進(jìn)行“會(huì)診”，提出會(huì)診報(bào)告，幫助企業(yè)完善整改措施；所有小煤礦，都要在企業(yè)自查和專家“會(huì)診”的基礎(chǔ)上，對(duì)采掘部署、通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采、煤與瓦斯突出防治、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查出的重大隱患，能夠立即整改的要立即整改，不能立即整改的，制定整改措施、落實(shí)整改責(zé)任和資金，限期完成整改。對(duì)采掘部署合理、通風(fēng)系統(tǒng)可靠、瓦斯抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控系統(tǒng)有效、現(xiàn)場(chǎng)管理到位的小煤礦通過驗(yàn)收，對(duì)整治工作不力、措施落實(shí)不到位的地區(qū)以及沒有達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求和整治期間發(fā)生較大以上瓦斯事故的小煤礦，要予以曝光，并限期整改，重新組織驗(yàn)收；對(duì)拒絕整改和不具備防治煤與瓦斯突出能力的小煤礦，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)）的規(guī)定，提請(qǐng)地方政府依法予以關(guān)閉。要把小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治作為今、明兩年瓦斯防治工作的重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。根據(jù)當(dāng)前煤礦瓦斯治理工作情 況，緊密聯(lián)系以下“二個(gè)結(jié)合”。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于下達(dá)“十一五”后三年關(guān)閉小煤礦計(jì)劃表的通知》（發(fā)改能源〔2008〕2624號(hào)）精神，通過專項(xiàng)整治，淘汰落后關(guān)閉一批，技術(shù)改造提升一批。聯(lián)系人及電話：省經(jīng)貿(mào)委范新對(duì) 0591－87817084 87856130（傳真）；福建煤礦安監(jiān)局 刁安東 059187668553，8751256（傳真）附件：小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治方案編制要點(diǎn)小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)附件1：小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治方案編制要點(diǎn)一、編制目標(biāo)二、整治內(nèi)容（一）采掘部署。（三）安全監(jiān)控系統(tǒng)。建立健全“一通三防”專門機(jī)構(gòu)，按標(biāo)準(zhǔn)配足“一通三防”技術(shù)人員、專職瓦檢員、安監(jiān)員、防突員、高瓦斯、突出礦井建立專門的抽采和防突隊(duì)伍。礦井、采區(qū)和工作面設(shè)計(jì)要依據(jù)瓦斯地質(zhì)資料詳細(xì)分析和預(yù)測(cè)礦井瓦斯災(zāi)害情況，充分考慮瓦斯治理的需要，優(yōu)化巷道布置，簡(jiǎn)化生產(chǎn)系統(tǒng)，明確開采順序，合理確定工作面參數(shù)，實(shí)現(xiàn)安全高效、合理集中生產(chǎn)。礦井要加強(qiáng)生產(chǎn)準(zhǔn)備，保持水平、采區(qū)和采掘工作面的正常接替與銜接。巷道貫通前，按《煤礦安全規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》）規(guī)定，制定安全措施。6．礦井、采區(qū)通風(fēng)能力滿足生產(chǎn)要求。礦井有效風(fēng)量率不低于87％。設(shè)備保持完好，并及時(shí)淘汰落后的設(shè)備?！兑?guī)程》第145條規(guī)定建立地面永久抽放瓦斯系統(tǒng)或井下臨時(shí)抽放瓦斯系統(tǒng)?！睹旱V瓦斯抽采基本指標(biāo)》的要求。《規(guī)程》規(guī)定佩戴便攜式瓦斯監(jiān)測(cè)儀器。，工作正常。，防治瓦斯、防治粉塵、防滅火安全措施計(jì)劃，并貫徹執(zhí)行。，瓦斯事故起數(shù)、傷亡人數(shù)控制在上級(jí)下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)以內(nèi)。建立健全瓦斯防治、防突管理機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持：管、裝、培并重原則，加強(qiáng)礦井通風(fēng)系統(tǒng)改造和完善到位，配齊監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)底板瓦斯抽放和本煤層抽放到位，堅(jiān)持“四位一體”區(qū)域防突措施青山煤礦瓦斯集中整治實(shí)施方案和局部防突措施并重原則，堅(jiān)持先抽后采，抽采達(dá)標(biāo)，從業(yè)人員、技術(shù)管理人員素質(zhì)和瓦斯治理水平有所提高。生產(chǎn)副礦長(zhǎng)：胡新業(yè)，負(fù)責(zé)瓦斯整治工作作業(yè)人員安排到位，及時(shí)完成各項(xiàng)安裝施工、整改整改任務(wù)。機(jī)電副礦長(zhǎng)：龔國(guó)周，負(fù)責(zé)瓦斯整治專項(xiàng)行動(dòng)機(jī)電設(shè)備設(shè)施安裝、整改，設(shè)備和供電系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。利用我礦有兩個(gè)風(fēng)井的有利條件，分北翼和南翼分區(qū)形成獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)。主要做好以下幾件事。3．完善局部通風(fēng)。底板抽放鉆孔每月計(jì)劃1200米，今年四至十二月底板抽放鉆孔計(jì)劃10000米。所有煤巷掘進(jìn)和石門揭煤在通過抽放的前提下，堅(jiān)持“四位一體”局部防突措施，嚴(yán)格按防突細(xì)則規(guī)定施工。整頓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任制，增強(qiáng)緊迫感、壓力感和責(zé)任感。開展三個(gè)活動(dòng)：即：開展 “抓違章、促質(zhì)量、保安全”、“質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)良、安全創(chuàng)水平”、不定期查崗活動(dòng)。把“四位一體”防突措施落到實(shí)處，對(duì)“三孔”質(zhì)量組織人員不定期進(jìn)行抽查，防突采掘頭面嚴(yán)格按允掘距離施工，并隨循環(huán)進(jìn)度掛設(shè)好允掘標(biāo)志牌，以防超掘，并及時(shí)填寫防突牌板。落實(shí)好“一炮三檢”和瓦檢員掌管放炮器制度，所有出班炮頭面在放炮前按“放炮流程圖”匯報(bào)管理，凡不檢查瓦斯、不符合放炮條件、不向調(diào)度室匯報(bào)并取得同意的嚴(yán)禁放炮，杜絕瓦斯、放炮事故的發(fā)生。堅(jiān)持“多鉆孔、嚴(yán)封閉、綜合抽”的方針，完善改造好+180水平的底板抽放工程，具體抓好接替工作面的本煤層瓦斯抽放，以達(dá)到消除抽放、消除瓦斯超限的目的。⑵ 防突措施的內(nèi)容主要包括：防突施工地點(diǎn)概況，突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)與防突技術(shù)措施效果檢驗(yàn)方法，防突技術(shù)措施具體內(nèi)容(包括鉆孔個(gè)數(shù)、深度、孔徑、使用的鉆具)，安全防護(hù)措施的具體內(nèi)容，防突進(jìn)尺管理措施等。⑵ 防突技術(shù)措施① 利用已建立的地面永久抽放系統(tǒng)，在掘所有的底板巷道時(shí)，每25米掘一個(gè)底板抽放鉆場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)底板專用瓦斯抽放巷道穿層預(yù)抽。鉆孔見煤點(diǎn)間距2m、煤層變厚地段適當(dāng)加密（有效半徑有待確定）。抽放時(shí)間一般要經(jīng)過3至12個(gè)月時(shí)間的抽放后方可有效地防止煤與瓦斯突出（有待驗(yàn)證）。；，應(yīng)控制到巷道斷面輪廓線外5米（近水平煤層）；，應(yīng)及時(shí)探明情況，再重新確定超前鉆孔的參數(shù)；，打好迎面支架，背好工作面。1）、煤巷掘進(jìn)工作面防治突出措施的效果檢驗(yàn)煤巷掘進(jìn)工作面執(zhí)行防治突出措施后，按上述預(yù)測(cè)突出的方法進(jìn)行措施效果檢驗(yàn)。1—措施孔 2—效果檢驗(yàn)孔 3—掘進(jìn)工作面 圖2 掘進(jìn)工作面效果檢驗(yàn)鉆孔布臵圖當(dāng)檢驗(yàn)孔孔深等于措施孔孔深(檢驗(yàn)與措施孔孔深均采用鉆孔向巷道掘進(jìn)方向的投影孔深，簡(jiǎn)稱投影孔深)時(shí)，經(jīng)檢驗(yàn)措施有效后，必須留有5m投影孔深的超前距。檢驗(yàn)指標(biāo)小于該煤層突出危險(xiǎn)臨界值時(shí)，則認(rèn)為防突措施有效；反之，認(rèn)為防突措施無效。，反向風(fēng)門必須關(guān)閉；一般情況下，反向風(fēng)門敞開。室內(nèi)凈高不得小于2m，長(zhǎng)度和寬度應(yīng)根據(jù)同時(shí)避難的人數(shù)確定，但每人占用面積不得少于 ，避災(zāi)峒室內(nèi)支護(hù)必須保持良好，必須設(shè)有與礦(井)調(diào)度直通的電話。1 ③ 自救器32青山煤礦瓦斯集中整治實(shí)施方案進(jìn)入有突出危險(xiǎn)采掘工作面的作業(yè)人員，必須配戴隔離式自救器，每天下井前和升井后必須對(duì)自救器進(jìn)行稱重和氣密性檢查驗(yàn)收以保持儀器性能良好。遇地質(zhì)變化帶和存在突出預(yù)兆時(shí)，必須直接采取防突技術(shù)措施，經(jīng)效果檢驗(yàn)有效后掘進(jìn)。青山煤礦瓦斯集中整治實(shí)施方案⑺ 回采工作面頂板堅(jiān)硬、不易垮落，懸頂面積過大時(shí)，要采取措施強(qiáng)行放頂。⑾ 盡量減小井下作業(yè)人員。⒂ 石門揭穿煤層和在突出煤層中掘進(jìn)巷道均必須編制有針對(duì)性的綜合防突措施。今后，凡是使用電氣設(shè)備的采掘工作面必須實(shí)行“兩閉鎖”。圖3TT2應(yīng)為高低濃度組合式瓦斯傳感器。斷電范圍：T1—工作面及回風(fēng)巷中全部非本質(zhì)安全型電器設(shè)備； T2—回風(fēng)巷中全部非本質(zhì)安全型電器設(shè)備，并擴(kuò)大到進(jìn)風(fēng)巷內(nèi)全青山煤礦瓦斯集中整治實(shí)施方案部非本質(zhì)安全型電器設(shè)備，如不能實(shí)現(xiàn)斷電，也可增設(shè)T3。瓦斯警報(bào)點(diǎn)：T1為1％CH4，T2為l％CH4。⑸ 瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)要配臵專人進(jìn)行維護(hù)和管理，并必須接受良好的技術(shù)培訓(xùn)。⑵ 井下產(chǎn)生粉塵的地點(diǎn)應(yīng)安裝噴霧降塵裝臵。⑷ 購臵測(cè)塵儀，正常測(cè)定井下各作業(yè)地點(diǎn)粉塵濃度。因此，礦井必須堅(jiān)持壁式采煤。⑶ 局扇必須掛牌管理和專人管理；風(fēng)筒必須吊掛平直，消滅破口和接頭漏風(fēng)，確保作業(yè)地點(diǎn)有效風(fēng)量。⑹ 礦井主要進(jìn)、回風(fēng)巷應(yīng)建立測(cè)風(fēng)站，同時(shí)應(yīng)建立測(cè)風(fēng)制度，配備通風(fēng)測(cè)量?jī)x表，定期進(jìn)行礦井風(fēng)量測(cè)定，實(shí)行以風(fēng)定產(chǎn)，嚴(yán)禁超通風(fēng)能力生產(chǎn)。⑵ 臨時(shí)停工巷道嚴(yán)禁停風(fēng),臨時(shí)停風(fēng)的巷道必須及時(shí)設(shè)臵柵欄、青山煤礦瓦斯集中整治實(shí)施方案警標(biāo)。加強(qiáng)瓦斯檢查⑴ 必須配備專職瓦斯檢查員，嚴(yán)禁空班漏檢；防突地點(diǎn)作業(yè)時(shí)必須配臵專人檢查瓦斯，不得從事其它工作或其它地點(diǎn)的瓦斯檢查。每次檢查結(jié)果必須記入瓦斯檢查班報(bào)手冊(cè)和檢查地點(diǎn)的記錄牌上，并通知現(xiàn)場(chǎng)工作人員。七）、加強(qiáng)礦井防火管理防止電氣引火⑴ 井下電氣設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定選型，非礦用防爆電氣設(shè)備和失爆電氣設(shè)備禁止投入井下使用。過流、短路保護(hù)：使用合格的防爆開關(guān)，選擇符合電機(jī)容量要求的熔斷體，整定計(jì)算好饋電開關(guān)的脫扣電流，保證過流、短路保護(hù)動(dòng)作靈敏、迅速可靠。防止爆破火源⑴ 井下采掘工作面放炮不得使用非煤礦許用炸藥或劣質(zhì)、變質(zhì)青山煤礦瓦斯集中整治實(shí)施方案炸藥，只能使用煤礦安全許用毫秒電雷管，必須按規(guī)定控制最后一段延其時(shí)間不得超過130毫秒，并且不得跳段使用。⑸ 原則上不采用固定母線放炮，但考慮到礦井防突地面放