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財(cái)政支農(nóng)資金需要深度整合-wenkub

2024-10-13 18 本頁面
 

【正文】 。在發(fā)放過程中堅(jiān)持嚴(yán)格會(huì)計(jì)制度,對(duì)所發(fā)放資金全部登記造冊(cè),自覺接受社會(huì)監(jiān)督。監(jiān)督管理和使用情況,嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)制度管理、使用財(cái)政支農(nóng)資金,不讓截留、擠占、挪用現(xiàn)象發(fā)生。另外在財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目專項(xiàng)資金方面,基本上都使用在專項(xiàng)項(xiàng)目之中,只有個(gè)別村用于其他項(xiàng)目,但也是用于村公益事業(yè)建設(shè)。油菜獎(jiǎng)補(bǔ)方面:按照上級(jí)精神要求,我鎮(zhèn)于20xx年和20xx年共上報(bào)了油菜種植面積8386畝(20xx年4258畝),其中20xx年油菜補(bǔ)貼已下?lián)埽?0xx年補(bǔ)貼暫未下?lián)堋R陨蠀R報(bào)當(dāng)否,請(qǐng)批評(píng)指正。;,實(shí)際通過“一卡通”,;能繁母豬補(bǔ)貼資金:,實(shí)際通過“一卡通”,;三、存在的問題鑒于上述:,造成按政策無法使用的`主要原因,一是播種時(shí)村級(jí)在統(tǒng)計(jì)油菜面積,統(tǒng)計(jì)能繁母豬數(shù)量上報(bào)看,因種植油菜遭受旱災(zāi)和能繁母豬存欄變化情況,發(fā)放補(bǔ)貼資金時(shí),四、幾點(diǎn)建議1良種補(bǔ)貼資金??偫淼恼ぷ鲌?bào)告,財(cái)政部的預(yù)算報(bào)告都充分體現(xiàn)了加大“三農(nóng)”投入力度、支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求。中央、地方財(cái)政應(yīng)合力解決好鄉(xiāng)村債務(wù)問題彭愛華認(rèn)為,穩(wěn)妥化解農(nóng)村鄉(xiāng)村債務(wù),也是一個(gè)不能回避、必須解決好的問題。對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金的落實(shí),需要對(duì)各級(jí)、各地政府支農(nóng)義務(wù)進(jìn)行劃分。各級(jí)財(cái)政合理分擔(dān),安排好農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)資金安排好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金,是我國新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃是引導(dǎo)村莊建設(shè)有序進(jìn)行、節(jié)約土地資源、優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境、改善村莊環(huán)境面貌、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的基礎(chǔ)性工作。應(yīng)立專項(xiàng)資金用于農(nóng)民培訓(xùn)和新農(nóng)村規(guī)劃關(guān)于農(nóng)民培訓(xùn)工作,彭愛華認(rèn)為,要在支農(nóng)財(cái)政資金中,專門切出一塊用于對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)。水利的投入關(guān)鍵還是靠各級(jí)政府,除了大型水利工程由國家以項(xiàng)目直接建設(shè)以外,小型農(nóng)田水利基本建設(shè)也應(yīng)當(dāng)有固定的投入機(jī)制。糧食主產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)糧大縣為國家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn),國家應(yīng)當(dāng)對(duì)其重要基礎(chǔ)設(shè)施的農(nóng)田水利建設(shè)給予支持保障。取消農(nóng)業(yè)稅后,對(duì)農(nóng)民收取的費(fèi)用只有水費(fèi)一項(xiàng),主要用于中小水庫的維護(hù)和運(yùn)行,數(shù)額不大,征收難度不小。因此,必須通過立法,調(diào)整和規(guī)范相關(guān)關(guān)系,保證農(nóng)田水利的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)田水利設(shè)施是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,在保障農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中有著重要的作用。為此,她建議:一要明確農(nóng)田水利建設(shè)是社會(huì)公益性建設(shè)。經(jīng)過三十多年的運(yùn)行,工程設(shè)施老化損毀嚴(yán)重,加之管護(hù)維修資金投入不足,大部分年久失修。她很激動(dòng)地說,今年中央財(cái)政支農(nóng)資金的這種增長態(tài)勢(shì)將為新農(nóng)村建設(shè)注入新的曙光。第一篇:財(cái)政支農(nóng)資金需要深度整合財(cái)政支農(nóng)資金需要深度整合彭愛華說,溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出,2008年中央財(cái)政安排支農(nóng)資金5625億元,比去年增加1307億元。同時(shí)她建議,應(yīng)將各種渠道、各部門管理的支農(nóng)資金進(jìn)行深度整合,適當(dāng)集中統(tǒng)籌安排使用,這樣有利于提高財(cái)政支農(nóng)資金的綜合效益。她認(rèn)為,造成農(nóng)田水利基本建設(shè)形勢(shì)嚴(yán)峻的主要原因是資金投入不足。彭愛華表示,從宏觀來講,種糧不僅僅是農(nóng)民謀生的問題,更重要的是國家糧食安全問題,特別是當(dāng)前農(nóng)業(yè)仍然處在弱勢(shì)地位和付出狀況,糧食生產(chǎn)更應(yīng)強(qiáng)調(diào)它的社會(huì)公益性質(zhì)。長期以來農(nóng)田水利建設(shè)和管理一直是靠政府號(hào)召、政策引導(dǎo)、行政力量組織的方式進(jìn)行,缺乏法律的規(guī)范。三要加大對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的政府投入,特別是中央財(cái)政的投入。其實(shí),這也可以考慮由各級(jí)財(cái)政統(tǒng)一承擔(dān)起來,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性。建議中央財(cái)政對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)糧大縣的農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)行專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,根據(jù)其農(nóng)業(yè)人口、糧食種植面積、糧食總產(chǎn)量及商品糧食數(shù)量,按一定比例確定系數(shù),納入一般性轉(zhuǎn)移支付。特別是南方丘陵地區(qū),基本上是小型農(nóng)田水利,工程量小,點(diǎn)多面廣,如果沒有中央財(cái)政的資金支持,這項(xiàng)工作是很難開展起來的。要通過加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì),使農(nóng)民懂經(jīng)營、會(huì)管理、有技術(shù),使農(nóng)民有能力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,有能力發(fā)展農(nóng)業(yè),有增收的能力。新農(nóng)村規(guī)劃在當(dāng)今城鄉(xiāng)差距日漸增大的情勢(shì)下,是一種工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的表現(xiàn),既是提高社會(huì)公平的要求,也是穩(wěn)定社會(huì)的要求。彭愛華說,近年來,在保監(jiān)會(huì)和各地方政府的推動(dòng)下,政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在我國各地悄然興起。劃分各級(jí)、各地財(cái)政支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的義務(wù),首先要看各級(jí)、各地財(cái)政從農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村獲得的利益和財(cái)政能力。應(yīng)盡快對(duì)鄉(xiāng)村級(jí)債務(wù)進(jìn)行摸底調(diào)查,清理、審核和分類,界定哪些是要地方償還的,哪些是要中央來處理的。根據(jù)農(nóng)村目前的實(shí)際情況,需要對(duì)各種渠道、各種方式和各種名義的財(cái)政支農(nóng)資金在縣一級(jí)進(jìn)行深度整合,以達(dá)到更好更大地發(fā)揮資金綜合效益的作用,真正使有限的中央財(cái)政資金在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)民增收和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中發(fā)揮出四兩撥千斤的牽引性和關(guān)鍵性作用。能否由政府統(tǒng)一采購優(yōu)質(zhì)品種,由農(nóng)業(yè)技術(shù)部門按農(nóng)戶實(shí)際種植面積,將良種直接發(fā)給種植戶,做到了良種優(yōu)質(zhì)化。財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告2一、工作落實(shí):自縣四部門召開了財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金檢查工作會(huì)后,我鎮(zhèn)于7月10日召開了由各村委會(huì)主任、會(huì)計(jì)及政府相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人的專題會(huì),會(huì)上傳達(dá)和學(xué)習(xí)了縣會(huì)議精神及相關(guān)文件,對(duì)我鎮(zhèn)自查工作進(jìn)行全面部署,并以廣辦發(fā){20xx}8號(hào)文件形式下發(fā)到各自查單位。據(jù)調(diào)查各村委會(huì)已把下?lián)艿挠筒搜a(bǔ)貼款全部收回(原補(bǔ)貼款打入村干部或村小組干部一卡通賬戶中),并開具了發(fā)票作村委會(huì)收入,用于種油菜夠種等開支或作村其他開支使用。總之我鎮(zhèn)沒有發(fā)現(xiàn)對(duì)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金進(jìn)行侵占、挪用及截留的情況。目前我鎮(zhèn)對(duì)支農(nóng)資金管理的簿弱環(huán)節(jié)在于對(duì)支農(nóng)資金使用的監(jiān)管,針對(duì)這一簿弱環(huán)節(jié),我鎮(zhèn)將認(rèn)真分析原因,采取有效的針對(duì)性防范措施,及時(shí)糾正,堅(jiān)決堵塞漏洞,防微杜漸,加強(qiáng)制度建設(shè)和工作力度,重點(diǎn)把好支農(nóng)資金使用的最后一道關(guān)口,確保財(cái)政支農(nóng)資金安全有效使用。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,采取措施,及時(shí)糾正,認(rèn)真處理,強(qiáng)化管理,有效杜絕了涉及林業(yè)的財(cái)政支農(nóng)資金在分配使用過程中的違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,保證了專項(xiàng)資金的`使用安全?,F(xiàn)已全部撥付到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中山口鄉(xiāng)11萬元,十里鋪鄉(xiāng)5萬元。其中:良種補(bǔ)貼資金:。能否由政府統(tǒng)一采購優(yōu)質(zhì)品種,由農(nóng)業(yè)技術(shù)部門按農(nóng)戶實(shí)際種植面積,將良種直接發(fā)給種植戶,做到了良種優(yōu)質(zhì)化。財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告5為全面貫徹落實(shí)省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)委員會(huì)、省林業(yè)廳、省水利廳《關(guān)于開展20xx財(cái)政支農(nóng)資金和項(xiàng)目檢查工作的通知》(財(cái)農(nóng)【20xx】346號(hào))和市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)委員會(huì)、市林業(yè)局、市水利局《關(guān)于認(rèn)真做好我市20xx財(cái)政支農(nóng)資金和項(xiàng)目檢查工作的通知》(財(cái)農(nóng)【20xx】201號(hào))相關(guān)文件要求,大觀區(qū)林業(yè)局組織專人對(duì)20xx財(cái)政支農(nóng)資金進(jìn)行了專項(xiàng)清理和檢查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:一、嚴(yán)格管理、??顚S梦揖衷谪?cái)政支農(nóng)資金管理使用上,嚴(yán)格按照規(guī)定的使用范圍,??顚S茫瑹o擠占和挪用情況。二、自查情況我區(qū)涉及此次自查自糾工作范圍的財(cái)政支農(nóng)資金主要包括20xx年各級(jí)財(cái)政下?lián)艿耐烁€林財(cái)政資金、林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管護(hù)補(bǔ)助資金、林業(yè)貸款財(cái)政貼息資金。(三)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管護(hù)補(bǔ)助資金,涉及我區(qū)山口鄉(xiāng)8030畝公益林,因鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)表未報(bào)送資金尚未通過財(cái)政一卡通發(fā)放到農(nóng)戶。在發(fā)放過程中堅(jiān)持嚴(yán)格會(huì)計(jì)制度,對(duì)所發(fā)放資金全部登記造冊(cè),自覺接受社會(huì)監(jiān)督。(二)林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)省財(cái)政與市財(cái)政撥付我區(qū)林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)共計(jì)16萬元,其中省財(cái)政10萬元,市財(cái)政6萬元。財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告7為了進(jìn)一步搞好我鎮(zhèn)涉農(nóng)資金管理工作,加強(qiáng)涉農(nóng)資金的監(jiān)管,提高涉農(nóng)資金的使用效益,切實(shí)改善和提高人民群眾生產(chǎn)生活水平。巴鈴被列為貴州省“雙百”小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn),是興仁縣的第一人口大鎮(zhèn),也是黔西南州的商貿(mào)重鎮(zhèn)之一。20xx發(fā)放城低保624660元。(三)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助資金發(fā)放情況20xx年共發(fā)放貧困寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助927000元,其中興仁八中初中貧困生520人,興仁九中初中貧困生680人,每人750元,小學(xué)貧困學(xué)生54人,每人500元。(五)退耕還林補(bǔ)助資金發(fā)放情況。針對(duì)這一薄弱環(huán)節(jié)鎮(zhèn)政府將認(rèn)真分析原因,采取有效的針對(duì)性防范措施,及時(shí)糾正,堅(jiān)決堵塞漏洞,防微杜漸,加強(qiáng)制度建設(shè)和工作力度,重點(diǎn)把好涉農(nóng)資金使用的最后一道關(guān)口,制定出臺(tái)管理措施,一是建立登記備案制度,要求各涉農(nóng)部門把涉農(nóng)專項(xiàng)資金的名稱、來源、數(shù)量、項(xiàng)目安排去向、實(shí)施單位等情況,在項(xiàng)目安排后的 15日內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委備案。三、資金管理使用的基本情況及主要做法(一)明確工作職責(zé),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照各級(jí)政務(wù)公開的有關(guān)要求,由各部門公開資金分配的詳細(xì)情況(包括現(xiàn)金發(fā)放和實(shí)物分配情況)及資金撥付的過程和結(jié)果。凡涉及專項(xiàng)資金的部門和單位,均屬監(jiān)督檢查對(duì)象。四、存在問題和建議通過涉農(nóng)資金自查情況看,我們也發(fā)現(xiàn)存在一些問題。二是公開的內(nèi)容針對(duì)性不夠。(二)涉農(nóng)資金的使用和管理涉及面廣且繁雜。農(nóng)戶將涉農(nóng)補(bǔ)貼專用存折丟失、銷戶后自行補(bǔ)辦而不重新登記新賬號(hào),也導(dǎo)致補(bǔ)貼資金不能及時(shí)上折,給資金發(fā)放工作帶來一定困難。資金發(fā)放上,上級(jí)財(cái)政要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一定的預(yù)撥資金,以解決兌付時(shí)間緊、任務(wù)重而帶來的困難。一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級(jí)推廣點(diǎn)題公開的形式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織直接公開群眾點(diǎn)題關(guān)心的問題。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金管理進(jìn)一步規(guī)范,減少運(yùn)作成本,確保資金的使用效率和資金安全。,油菜種植補(bǔ)助資金2萬元。財(cái)政局撥給我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)資金40萬元,我鎮(zhèn)實(shí)際支付農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金40萬元,對(duì)農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)深入農(nóng)戶和受災(zāi)現(xiàn)場,按受災(zāi)程度,減少受災(zāi)群眾的損失。其中:(其中:,);撥入整村推進(jìn)扶貧資金21萬元(其中:潭1005萬元,塘1005萬元);資金的撥付嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)文件所規(guī)定的項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施,每一次項(xiàng)目資金的撥付均由鎮(zhèn)長進(jìn)行具體安排部署,均成立了項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。五、整改意見及建議我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)制度管理、使用財(cái)政支農(nóng)資金。其中:公路修復(fù)補(bǔ)助款0。糧食直補(bǔ)和退耕還林資金全部實(shí)行“一折通”方式發(fā)放,切實(shí)做到了“五個(gè)到戶”和“六個(gè)不準(zhǔn)”。其中:撥入整村推進(jìn)扶貧資金29。在項(xiàng)目資金管理使用方面堅(jiān)持做到:①遵守扶貧資金分配、撥付、審批程序等制度;②依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬薄、填制會(huì)計(jì)憑證;③資金足額到位,做到??顚S?,不擠占、不挪用、不截留扶貧資金。財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告10為了進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)扶貧資金管理,全面提升扶貧資金的監(jiān)管,提高扶貧資金的使用效益,根據(jù)xx文件的精神和工作要求,在鎮(zhèn)黨委、政府的精心組織安排下,我所組織業(yè)務(wù)人員對(duì)我鎮(zhèn)20xx年扶貧資金的來源、性質(zhì)、使用情況進(jìn)行了全面清理,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:20xx年上級(jí)財(cái)政部門共撥入扶貧資金xx萬元。二、茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目xx葉園生產(chǎn)便道工程用款xx萬元。為我鎮(zhèn)茶農(nóng)運(yùn)輸、銷售茶葉提供了方便,為茶農(nóng)脫貧致富帶去了有力的保障。針對(duì)這一簿弱環(huán)節(jié),我鎮(zhèn)財(cái)政所將認(rèn)真分析原因,采取有效的針對(duì)性防范措施,及時(shí)糾正,堅(jiān)決堵塞漏洞,防微杜漸,加強(qiáng)制度建設(shè)和工作力度,重點(diǎn)把好扶貧資金使用的最后一道關(guān)口,確保財(cái)政扶貧資金安全有效使用。通過自查,進(jìn)一步提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的使用效益,現(xiàn)將本次自查工作開展情況總結(jié)如下:一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織我局始終把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作擺上重要議事日程,構(gòu)建工作網(wǎng)絡(luò),落實(shí)工作責(zé)任。二是明確責(zé)任分工。三是制定監(jiān)管方案。強(qiáng)化監(jiān)管措施,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。在監(jiān)督方式上,由突擊性監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變到日常監(jiān)督上來,由專項(xiàng)的、事后的監(jiān)督檢查向經(jīng)常性的事前、事中與事后全過程的監(jiān)督轉(zhuǎn)變。四、公開透明,陽光運(yùn)作一是政策公開,我們把各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)范圍、條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和工作動(dòng)態(tài)等,利用電視廣播等新聞媒體、政府的網(wǎng)站等多種形式開展政策宣傳工作。縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)公開,推進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金陽光運(yùn)作。在惠農(nóng)資金方面,充分發(fā)揮財(cái)政惠農(nóng)資金的使用效益,牢固樹立“以人為本,為民理財(cái)”的觀念,通過不斷加強(qiáng)制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新,鞏固和完善現(xiàn)有行之有效的管理辦法,加強(qiáng)財(cái)政惠農(nóng)資金使用管理中薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,繼續(xù)嚴(yán)格推行財(cái)政惠農(nóng) “一折統(tǒng)”管理改革,使財(cái)政惠農(nóng)資金撥付工作的整體規(guī)范性、安全性和有效性明顯提高,取得了明顯的工作成效。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人手少、業(yè)務(wù)量大,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管沒有具體的實(shí)施辦法來明確相應(yīng)的工作要求,使財(cái)政監(jiān)督處于一種游離狀態(tài)。要站在維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的高度,統(tǒng)一思想,把財(cái)政資金管理工作作為黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作,明確責(zé)任,建立健全資金使用、監(jiān)督管理目標(biāo)責(zé)任制,切實(shí)解決目前存在的“重投入、輕管理,重建設(shè)、輕效益”的問題。二是要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員的財(cái)經(jīng)法規(guī)培訓(xùn),努
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