返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設-ppp項目合同(編制大綱)-wenkub
2024-10-13 18 本頁面
【正文】 內(nèi)容和雙方基本權利義務的協(xié)議。根據(jù)項目特點的不同，相應的合同體系也會不同。PPP項目的基本合同通常包括PPP項目合同、股東協(xié)議、履約合同(包括工程承包合同、運營服務合同、原料供應合同以及產(chǎn)品或服務購買合同等)、融資合同和保險合同等。其目的是在項目實施機構與社會資本之間合理分配項目風險，明確雙方的權利義務關系，保障雙方能夠依據(jù)合同約定合理主張權利、妥善履行義務，確保項目全生命周期內(nèi)的順利實施。(1)工程承包合同。由于工程承包合同的履行情況往往直接影響PPP項目合同的履行，進而影響項目的貸款償還和收益情況。根據(jù)PPP項目運營內(nèi)容和項目公司管理能力的不同，項目公司有時會考慮將項目全部或部分的運營和維護事務外包給有經(jīng)驗的運營商，并與其簽訂運營服務合同。有些PPP項日在運營階段對原料的需求量很大，原料成本在整個項目運營成本中占比較大，同時受價格波動、市場供給不足等影響又無法保證能夠隨時在公開市場上以平穩(wěn)價格獲取原材料，繼而可能會影響整個項目的持續(xù)穩(wěn)定運營，如燃 煤 電 廠項目中的煤 炭。(4)產(chǎn)品或服務購買合同。以政府付費的供 電項目為例，政府的電 力主管部門或國有電 力公司通常會事先與項目公司簽訂電力購買協(xié)議，約定雙方的購電和供電義務。同時，出于貸款安全性的考慮，貸款方往往要求項目公司以其財產(chǎn)或其他權益進行抵押或質(zhì)押，或由其母公司提供某種形式的擔保，或由政府作出某種承諾，這些融資保障措施通常會在擔保合同、直接介入?yún)f(xié)議以及PPP項目合同中具體體現(xiàn)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設PPP項目合同模板：本合同于2017年【X】月【X】日由下列雙方在XX市簽訂： 甲方：XXXX，系按照中華人民共和國法律正式組織和存續(xù)的XXX機構，其住所為XXXXX，法定代表人為XXX；乙方：XXXX，系按照其注冊地法律設立、登記、注冊及運作的有限責任公司/股份有限公司，其住所為XXXX，法定代表人為XX。同時，由于捆綁了建設和經(jīng)營，并以服務和產(chǎn)出付費，使得私人部門能夠發(fā)揮最大的能動性，通過創(chuàng)新、自我施壓等避免項目成本超支。另外，很多PPP項目通過引進國際知名建設、管理機構，帶來先進的管理經(jīng)驗，有利于提高公共服務的質(zhì)量。PPP項目在第一個項目識別階段，項目發(fā)起時需要提供《項目建議書》。項目建議書的批復單位應為國家或地方發(fā)改委。其中，PPP項目合同是整個PPP項目合同體系的基礎和核心。PPP項目合同是其他合同產(chǎn)生的基礎，也是整個PPP項目合同體系的核心。項目公司一般只作為融資主體和項目管理者而有本身不一定具備自行設計、采購、建設項目的條件，因此可能會將全部或部分設計、采購、建設工作委托給工程承包商，并簽訂工程承包合同。因此，為了有效轉(zhuǎn)移項目建設期間的風險，項目公司通常會與承包商簽訂一個固定價格、固定工期的“交鑰匙”合同，將工程費用超支、工期延誤、工程質(zhì)量不合格等風險全部轉(zhuǎn)移給承包商。具體操作中，運營維護事務的外包可能需要事先征得政府方的同意。因此，為了防控原料供應風險，項目公司通常會與原料的主要供應商簽訂長期原料供應合同，并約定個相對穩(wěn)定的原料價格。在PPP項目中，項目公司的主要投資收益來源于項目提供的產(chǎn)品或服務的銷售收入。此外，在一些產(chǎn)品購買合同中，還會包括“照付不議”條款，即項目公司與產(chǎn)品的購買者約定一個最低采購量，只要項目公司按照該最低采購量供應產(chǎn)品，不論購買者是否需要采購該產(chǎn)品均應按照該最低采購量支付相應價款。由于PPP項目通常資金規(guī)模大、生命周期長，負責項目實施的項目公司及其他相關參與方通常需要對項目融資、建設、運營等不同階段、不同類型的風險分別投保。待XXXX成立項目公司，并由項目公司與甲方簽署本合同的補充協(xié)議后，乙方即指項目公司。其中，PPP項目合同是整個PPP項目合同體系的基礎和核心。PPP項目合同是其他合同產(chǎn)生的基礎，也是整個PPP項目合同體系的核心。項目公司一般只作為融資主體和項目管理者而有本身不一定具備自行設計、采購、建設項目的條件，因此可能會將全部或部分設計、采購、建設工作委托給工程承包商，并簽訂工程承包合同。因此，為了有效轉(zhuǎn)移項目建設期間的風險，項目公司通常會與承包商簽訂一個固定價格、固定工期的“交鑰匙”合同，將工程費用超支、工期延誤、工程質(zhì)量不合格等風險全部轉(zhuǎn)移給承包商。具體操作中，運營維護事務的外包可能需要事先征得政府方的同意。因此，為了防控原料供應風險，項目公司通常會與原料的主要供應商簽訂長期原料供應合同，并約定個相對穩(wěn)定的原料價格。在PPP項目中，項目公司的主要投資收益來源于項目提供的產(chǎn)品或服務的銷售收入。此外，在一些產(chǎn)品購買合同中，還會包括“照付不議”條款，即項目公司與產(chǎn)品的購買者約定一個最低采購量，只要項目公司按照該最低采購量供應產(chǎn)品，不論購買者是否需要采購該產(chǎn)品均應按照該最低采購量支付相應價款。由于PPP項目通常資金規(guī)模大、生命周期長，負責項目實施的項目公司及其他相關參與方通常需要對項目融資、建設、運營等不同階段、不同類型的風險分別投保。待XXXX成立項目公司，并由項目公司與甲方簽署本合同的補充協(xié)議后，乙方即指項目公司。其中，PPP項目合同是整個PPP項目合同體系的基礎和核心。PPP項目合同是其他合同產(chǎn)生的基礎，也是整個PPP項目合同體系的核心。項目公司一般只作為融資主體和項目管理者而有本身不一定具備自行設計、采購、建設項目的條件，因此可能會將全部或部分設計、采購、建設工作委托給工程承包商，并簽訂工程承包合同。因此，為了有效轉(zhuǎn)移項目建設期間的風險，項目公司通常會與承包商簽訂一個固定價格、固定工期的“交鑰匙”合同，將工程費用超支、工期延誤、工程質(zhì)量不合格等風險全部轉(zhuǎn)移給承包商。具體操作中，運營維護事務的外包可能需要事先征得政府方的同意。因此，為了防控原料供應風險，項目公司通常會與原料的主要供應商簽訂長期原料供應合同，并約定個相對穩(wěn)定的原料價格。在PPP項目中，項目公司的主要投資收益來源于項目提供的產(chǎn)品或服務的銷售收入。此外，在一些產(chǎn)品購買合同中，還會包括“照付不議”條款，即項目公司與產(chǎn)品的購買者約定一個最低采購量，只要項目公司按照該最低采購量供應產(chǎn)品，不論購買者是否需要采購該產(chǎn)品均應按照該最低采購量支付相應價款。由于PPP項目通常資金規(guī)模大、生命周期長，負責項目實施的項目公司及其他相關參與方通常需要對項目融資、建設、運營等不同階段、不同類型的風險分別投保。待XXXX成立項目公司，并由項目公司與甲方簽署本合同的補充協(xié)議后，乙方即指項目公司。PPP項目中還可能會涉及其他的合同，如與專業(yè)中介機構簽署的投資、法律、技術、財務、稅務等方面的咨詢服務合同等。其中，項目貸款合同是最主要的融資合同，一般包括陳述與保證、前提條件、償還貸款、擔保與保障、抵銷、違約、適用法律與爭議解決等條款。根據(jù)PPP項目付費機制的不同，項目產(chǎn)品或服務的購買者可能是政府，也可能是最終使用者。除上述一般性條款外，原料供應合同通常還會包括“照供不誤”條款，即要求供應商以穩(wěn)定的價格、穩(wěn)定的品質(zhì)為項目提供長期、穩(wěn)定的原料。(3)原料供應合同。(2)運營服務合同。承包商的選擇要遵循相關法律、法規(guī)的規(guī)定。股
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