【正文】 一課”制度為健全黨的活動(dòng)，加強(qiáng)黨支部建設(shè)，特制定本制度。大會(huì)決議中要把握的“三個(gè)環(huán)節(jié)”：一是做好審議意見(jiàn)說(shuō)明。三是分片包戶，宣傳解釋。必須有三分之二以上的黨員參加會(huì)議；對(duì)涉及少數(shù)片區(qū)和村民局部利益的事項(xiàng)，可召開(kāi)黨支部會(huì)議；對(duì)因特殊原因無(wú)法參加黨員大會(huì)的黨員，可采取發(fā)放書(shū)面征求意見(jiàn)單或電話聯(lián)系等方式進(jìn)行溝通，確保每一個(gè)黨員都能參與到村務(wù)管理和民主決策中來(lái)。主要針對(duì)村集體資產(chǎn)處置、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、籌資籌勞方案、土地征用、興辦公益事業(yè)和大額集體資金使用等涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民切身利益等重大事項(xiàng)，均納入“四議兩公開(kāi)”工作范圍。對(duì)表現(xiàn)突出的黨員授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“共產(chǎn)黨員標(biāo)兵”、“黨員示范崗”，優(yōu)先列入村級(jí)后備干部培養(yǎng)對(duì)象，優(yōu)先推薦為各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員候選人。民主監(jiān)督崗的職責(zé)：監(jiān)督村黨組織執(zhí)行黨的農(nóng)村政策、按照“五議五公開(kāi)”和“六步工作法”民主決策村級(jí)重大事項(xiàng)情況，督促村黨組織組織黨員開(kāi)展黨建活動(dòng)，對(duì)村級(jí)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)和報(bào)告違反法律法規(guī)、村規(guī)民約的人和事等。以一人一崗為主，可一人多崗或一崗多人。值班人員要自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)禁借為民辦事之機(jī)向群眾索要錢(qián)物，謀取不正當(dāng)利益，切實(shí)維護(hù)村干部清正廉潔、干凈干事的良好形象。改善服務(wù)質(zhì)量。值班人員在值班期間必須堅(jiān)守崗位，不準(zhǔn)遲到、早退，更不得擅離職守。（4）在承諾時(shí)限內(nèi)將辦理結(jié)果送達(dá)申請(qǐng)人。做好黨員群眾來(lái)訪接待登記工作，解答黨員群眾提出的問(wèn)題，調(diào)解和處理群眾各類矛盾糾紛。一、值班人員值班人員包括村組織書(shū)記（副書(shū)記）、村黨組織第一書(shū)記、村委會(huì)主任（副主任）、村文書(shū)、村婦代會(huì)主任、大學(xué)生村官、民事村辦點(diǎn)駐村干部和其它村干部，村內(nèi)集中性會(huì)議召開(kāi)期間為村干部集體辦公日。上黨課。主要內(nèi)容是：聽(tīng)取、討論和審查支部委員會(huì)的工作報(bào)告；傳達(dá)、學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級(jí)組織的決議、指示；制定本村屯貫徹執(zhí)行的計(jì)劃和措施；接收新黨員和討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正；提出黨員的獎(jiǎng)勵(lì)和處分；選舉產(chǎn)生新的支委會(huì)，增補(bǔ)、撤消委員；討論和決定支部的其他重大問(wèn)題。每月召開(kāi)一次，由村黨支部書(shū)記主持。主要內(nèi)容是：貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織的指示、決定和支部黨員大會(huì)決議；討論、研究、決定本村重大事情；總結(jié)部署工作；研究培養(yǎng)、發(fā)展新黨員和自身建設(shè)等方面的問(wèn)題。黨小組會(huì)。每季度進(jìn)行一次。二、值班時(shí)間法定工作日內(nèi)值班時(shí)間按照全縣整體作息時(shí)間執(zhí)行，具體以縣政府辦公室通知為準(zhǔn)。處置突發(fā)性事件，發(fā)生重大事件時(shí)立即向村兩委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報(bào)告。建立工作例會(huì)制度。值班人員如遇特殊情況確需請(qǐng)假時(shí)，要找好替班人員，經(jīng)村黨組織書(shū)記批準(zhǔn)后方可離崗。要熱情接待前來(lái)辦事的群眾，切忌態(tài)度生硬、方法簡(jiǎn)單。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查村干部值班情況，要制定相應(yīng)的農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)工作制度為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，更好地發(fā)揮無(wú)職黨員先鋒模范作用，根據(jù)《黨章》規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)際，制定本制度。村黨組織統(tǒng)一明確每個(gè)崗位職責(zé)。作為民主評(píng)議黨員和評(píng)比表彰先進(jìn)的重要依據(jù)。把設(shè)崗定責(zé)工作與落實(shí)黨員承諾制服務(wù)制度結(jié)合起來(lái)，激勵(lì)黨員自覺(jué)履行承諾內(nèi)容，對(duì)黨員申請(qǐng)崗位實(shí)行滾動(dòng)管理，對(duì)不勝任崗位的黨員要及時(shí)調(diào)整。二、“四議兩公開(kāi)”的程序員，讓黨員帶著議題了解村民意愿，盡量廣泛搜集民聲民意。要由三分之二以上與會(huì)黨員同意并簽字后形成審議意見(jiàn)。審議通過(guò)后，要?jiǎng)澐贮h員分片包戶責(zé)任區(qū)，發(fā)揮黨員聯(lián)系群眾、宣傳群眾、動(dòng)員群眾的作用，深入做好方案的宣傳解釋工作，為村民代表大會(huì)審議奠定基礎(chǔ)。通過(guò)印發(fā)宣傳手冊(cè)、黨員干部到村民代表家中訪談等形式，讓村民代表充分了解決策事項(xiàng)的有關(guān)政策、要求、措施和必要性等，落實(shí)村民或村民代表的知情權(quán)。一、黨支部“三會(huì)一課”，是指黨支部的黨員大會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì)和黨課。(三)、黨小組會(huì)的主要內(nèi)容：學(xué)習(xí)黨章和黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策；討論決定黨小組活動(dòng)的計(jì)劃、方案；民主評(píng)議黨支部和黨員，并就評(píng)議結(jié)果提出初步意見(jiàn)；開(kāi)展民主生活，進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)。黨支部委員會(huì)議每季度一次，根據(jù)黨支部實(shí)際工作情況，可適當(dāng)調(diào)整。“三會(huì)一課”要做好簽到工作，便于統(tǒng)計(jì)黨員參加黨的活動(dòng)的情況，作為全年民主評(píng)議黨員的重要依據(jù)。二、匯報(bào)的內(nèi)容可以是黨員自己的學(xué)習(xí)、思想和工作情況,也可以是其他黨員的模范事跡、不良傾向或問(wèn)題。六、黨組織要認(rèn)真聽(tīng)取黨員的思想和工作匯報(bào)，做好記錄，并做好個(gè)別黨員的思想工作。二、會(huì)前要確定好中心議題提前通知黨員。五、定期向上級(jí)組織部門(mén)匯報(bào)班子的思想、工作、作風(fēng)情況，按照上級(jí)的要求及時(shí)報(bào)送生活會(huì)情況和會(huì)議記錄。四、每個(gè)黨員必須履行黨員應(yīng)盡義務(wù)，堅(jiān)持黨和人民利益高于一切的原則，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)思想，處處、事事起模范帶頭作用。二、保證理論中心組學(xué)習(xí)期間，每月集中學(xué)習(xí)一次。六、年終根據(jù)個(gè)人的參加學(xué)習(xí)情況、論文寫(xiě)作情況進(jìn)行評(píng)比和考核。完成組織交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，在兩個(gè)文明建設(shè)中能否發(fā)揮先鋒模范作用情況。開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，糾正工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，支持好人好事，反對(duì)壞人壞事情況。黨員學(xué)習(xí)制度一、黨員必須加強(qiáng)政治、文化、業(yè)務(wù)、政策、理論等方面的學(xué)習(xí)，不斷提高馬列主義理論水平和政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)不斷變化的形勢(shì)對(duì)本職工作的要求。主要是：黨中央、國(guó)務(wù)院、市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府的重要文件及領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話；黨章及重要時(shí)事政治；馬橋鎮(zhèn)黨委、黨工委指定的學(xué)習(xí)文件；重要的經(jīng)濟(jì)理論和專業(yè)知識(shí)。七、黨支部和黨小組組織的集體學(xué)習(xí)，要采取靈活多樣的方法，如輔導(dǎo)座談，邊學(xué)邊議，交流心得體會(huì)等。黨員聯(lián)系群眾制度黨員要發(fā)揚(yáng)黨的密切聯(lián)系群眾作風(fēng)，由黨支部確定，結(jié)合本人工作崗位，聯(lián)系1—2名非黨群眾。黨支部每季度對(duì)黨員聯(lián)系群眾工作進(jìn)行一次檢查總結(jié)，黨委每半年進(jìn)行一次檢查，并納入“創(chuàng)五好支部”活動(dòng)的主要內(nèi)容。能否貫徹黨的民主集中制，實(shí)行民主科學(xué)決策。能否廉潔自律，遵紀(jì)守法，嚴(yán)格按照制度辦事；遵守職業(yè)道德和社會(huì)公德。會(huì)前，收集黨員、群眾對(duì)黨組成員的意見(jiàn)，如實(shí)轉(zhuǎn)告本人或者在會(huì)上報(bào)告；會(huì)后，監(jiān)督黨組成員根據(jù)黨內(nèi)外群眾提出的主要意見(jiàn)進(jìn)行整改，并如實(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告。如實(shí)向上級(jí)黨組織反映本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)和工作情況。三、教育內(nèi)容：加強(qiáng)黨員宗旨觀念教育，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，把群眾是否滿意作為檢驗(yàn)工作好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。四、教育方式：黨員教育工作由政府黨組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。交納黨費(fèi)比例嚴(yán)格按中組部規(guī)定執(zhí)行。黨員無(wú)正當(dāng)理由六個(gè)月不交納黨費(fèi)者，視為自行脫黨。三、基本原則：堅(jiān)持從嚴(yán)治黨原則、注重實(shí)效原則、制度規(guī)范原則、組織管理與思想教育相結(jié)合原則、繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則。這是加強(qiáng)黨員日常管理的主要途徑。預(yù)備黨員及積極分子培養(yǎng)、教育、考察制度一、制定好發(fā)展計(jì)劃，每年要高速充實(shí)積極分子隊(duì)伍，確定一般、重點(diǎn)積極分子和發(fā)展對(duì)象。五、黨支部平時(shí)要在思想、學(xué)習(xí)和工作等方面對(duì)預(yù)備黨員及積極分子嚴(yán)格要求，要有目的地給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，在實(shí)踐中進(jìn)行鍛煉提高。預(yù)備期滿要及時(shí)給予轉(zhuǎn)正。主要程序是：（一）對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)、教育、考察要求入黨的同志自愿向所在黨支部提出申請(qǐng)，提交入黨申請(qǐng)書(shū)。組織入黨積極分子進(jìn)行短期集中培訓(xùn)。確定為擬發(fā)展對(duì)象：（1）召開(kāi)支委會(huì)。黨支部對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查，形成綜合性的政審材料，報(bào)機(jī)關(guān)黨委預(yù)審。召開(kāi)接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)。贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過(guò)接收預(yù)備黨員的決議。通過(guò)黨的組織生活和實(shí)際工作鍛煉，以及聽(tīng)取本人匯報(bào)、個(gè)別談心、集中培訓(xùn)等方式，對(duì)他們繼續(xù)進(jìn)行教育和考察。黨支部要充分發(fā)揮共青團(tuán)組織作為黨組織的后備軍的作用，建立健全共青團(tuán)組織推薦優(yōu)秀團(tuán)員作入黨積極分子的制度。、協(xié)商的問(wèn)題及建議、意見(jiàn)等。三、黨員集體學(xué)習(xí)的方法采用小組討論與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、黨課講座與輔導(dǎo)材料相結(jié)合、專題學(xué)習(xí)與研討活動(dòng)相結(jié)合、傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方式與網(wǎng)絡(luò)、電化等現(xiàn)代學(xué)習(xí)方式相結(jié)合的方式進(jìn)行。特殊情況不能按時(shí)參加學(xué)習(xí)的，須事前經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，解決實(shí)際問(wèn)題。理論宣講制度一、邀請(qǐng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、黨校講師為黨委全體黨員講黨課、講政策、講任務(wù)，每年開(kāi)展宣講報(bào)告不少于2次。二、自學(xué)的內(nèi)容包括：沒(méi)有完全掌握的集中學(xué)習(xí)內(nèi)容和集中學(xué)習(xí)以外的其他重要內(nèi)容。主題教育制度一、積極選送黨員到上級(jí)黨校參加輪訓(xùn)。五、建立黨員活動(dòng)室，配備黨報(bào)黨刊，開(kāi)展電化教育，確定支部黨員活動(dòng)日。二、評(píng)學(xué)制度。三、考學(xué)制度。督促檢查制度一、督查內(nèi)容主要為：各支部制定開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)的各個(gè)階段具體方案、計(jì)劃以及相關(guān)制度的制定情況；是否按實(shí)施方案和計(jì)劃開(kāi)展各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)，各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)內(nèi)容是否落實(shí)到位；各支部學(xué)習(xí)記錄、會(huì)議記錄、讀書(shū)筆記和心得體會(huì)等。學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化制度一是健全學(xué)習(xí)制度，樹(shù)立長(zhǎng)期學(xué)習(xí)的意識(shí)。針對(duì)工作存在的突出問(wèn)題，帶著先進(jìn)的思維理念下去，深入監(jiān)管服務(wù)一線，了解掌握現(xiàn)實(shí)，把握工作規(guī)律，形成落實(shí)工作的意見(jiàn)。要使黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐能力不斷提高，在促進(jìn)各項(xiàng)工作中有新的思路、方法和舉措，推動(dòng)工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。三、真實(shí)記錄黨員干部參加集體學(xué)習(xí)考勤情況；真實(shí)保存黨員干部學(xué)習(xí)、討論、參觀和研究的重要問(wèn)題及考試結(jié)果。三、對(duì)本行業(yè)改革發(fā)展起到推動(dòng)作用的學(xué)習(xí)和調(diào)研成果，將對(duì)有關(guān)人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。二、嚴(yán)格請(qǐng)假制度，黨員在集中學(xué)習(xí)時(shí)一般情況下不準(zhǔn)請(qǐng)假；如有特殊情況要向黨支部書(shū)記請(qǐng)假，每月對(duì)黨員學(xué)習(xí)的出勤情況進(jìn)行通報(bào)。學(xué)習(xí)制度一、黨支部“推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照區(qū)委要求制定活動(dòng)學(xué)習(xí)計(jì)劃并具體組織實(shí)施。黨員干部集中學(xué)習(xí)時(shí)間每年不少于30學(xué)時(shí)，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，每年不少于5000字。三、經(jīng)常對(duì)黨員進(jìn)行政治思想教育和黨的傳統(tǒng)作風(fēng)教育，嚴(yán)格黨的組織生活，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，遵守紀(jì)律，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。七、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，揭露改正工作中缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，教育、監(jiān)督黨員干部嚴(yán)格遵守國(guó)家法律和黨紀(jì)政紀(jì)，保障國(guó)家、集體和群眾的利益不受侵害。黨支部書(shū)記工作職責(zé)l、在局機(jī)關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)主持黨支部的日常工作。開(kāi)展時(shí)事形勢(shì)教育，做好日常的思想政治工作。黨支部組織委員工作職則了解和掌握支部的組織狀況和黨員的思想狀況，協(xié)助宣傳委員，對(duì)黨員進(jìn)行思想教育和紀(jì)律教育。黨支部宣傳委員工作職責(zé)了解黨內(nèi)外思想動(dòng)態(tài)，提出宣傳教育工作和精神文明建設(shè)工作的意見(jiàn)，并按學(xué)校和支部工作計(jì)劃，組織實(shí)施。搜集和整理黨員先進(jìn)模范事跡，向支部提出表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)用建議。維護(hù)黨員的民主權(quán)利，受理黨員的控告和申訴，考察了解受處分黨員的改正錯(cuò)誤情況，幫助、教育他們改正錯(cuò)誤，鼓勵(lì)他們積極工作。做好黨員結(jié)對(duì)幫困扶貧的聯(lián)系組織工作，協(xié)助搞好慰問(wèn)等有關(guān)工作。黨小組長(zhǎng)工作職責(zé)宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性、創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦中間的優(yōu)秀人才，鼓勵(lì)和支持在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻(xiàn)自己的聰明才智。教育黨員和群眾自覺(jué)抵制不良傾向，堅(jiān)決同各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。（二）組織黨員學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策、黨章和準(zhǔn)則，開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，不斷提高黨員的思想政治素質(zhì)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。（六）組織民主生活會(huì)，定期進(jìn)行黨性分析，檢查本人在貫徹“三個(gè)代表”重要思想，履行黨員義務(wù)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，找出存在問(wèn)題及原因。（九）評(píng)選推薦優(yōu)秀黨員，對(duì)不合格黨員區(qū)分不同情況提出處理意見(jiàn)。這是黨支部活動(dòng)的主要形式和最基本的生活制度，也是加強(qiáng)支部建設(shè)的重要內(nèi)容。支部黨員大會(huì)的時(shí)間。支委會(huì)內(nèi)容。（4）研究本單位改革和發(fā)展等重大部署及實(shí)施方案。支委會(huì)一般每月召開(kāi)一次，根據(jù)需要也可隨時(shí)召開(kāi)，也可召開(kāi)支委擴(kuò)大會(huì)議，吸收黨員和非黨行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員列席，聽(tīng)取意見(jiàn)。（1）組織黨員學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想。（4）討論黨支部的決議，研究制定貫徹措施。（7）分析周?chē)罕姷乃枷?、工作、生活等方面的情況，密切同群眾的聯(lián)系。黨員人數(shù)較少的黨支部，支部大會(huì)和黨小組會(huì)全年不少于4次。黨課時(shí)間?？刹扇≌?qǐng)老師講課、領(lǐng)導(dǎo)講課、重點(diǎn)發(fā)言、電化教育、考試測(cè)驗(yàn)等形式，盡可能使黨課上得生動(dòng)活潑，以取得良好成效。黨員在組織生活會(huì)上堅(jiān)持原則，敞開(kāi)胸懷，坦誠(chéng)相見(jiàn)，嚴(yán)格要求自己。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加所在單位黨支部的組織生活會(huì)，又要參加單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子每年一次的民主生活會(huì)。黨組織談心制度開(kāi)展談心活動(dòng)，是營(yíng)造和諧氛圍，調(diào)動(dòng)同事之間相互團(tuán)結(jié)、交流溝通的重要措施，為了進(jìn)一步健全、規(guī)范各級(jí)黨組織談心活動(dòng)，特制定本制度。四、談心方式以民主評(píng)議黨員和黨的組織生活為契機(jī)，采用黨員民主生活會(huì)、座談會(huì)、個(gè)別談心等多種形式開(kāi)展黨支部成員與黨員、群眾，班子成員之間的談心活動(dòng)。（三）黨支部要確保每位黨員在談心活動(dòng)中的數(shù)量和質(zhì)量，對(duì)談心中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、形成的意見(jiàn)，應(yīng)制定措施及時(shí)整改。二、民主評(píng)議黨員的主要內(nèi)容堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，自覺(jué)執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)決議，在政治上同黨中央保持一致的情況。遵守黨紀(jì)、政紀(jì)、國(guó)法，做到令行禁止，廉潔自律的情況。民主評(píng)議黨員通常每年一次，一般在每年的12月至次年1月間進(jìn)行。學(xué)習(xí)教育。同時(shí)，黨支部書(shū)記與黨員、群眾，黨員