【正文】 年公用支出總額（扣除招待費(fèi)和維修費(fèi)）的2%”控制，超出的要進(jìn)行核減，未突破的不核增。學(xué)校在基本工資、津貼之外發(fā)放的屬于國家規(guī)定工資總額組成范圍內(nèi)的各種獎金，在政策規(guī)定允許的范圍內(nèi)，據(jù)實(shí)審核。如果在職教職工總數(shù)或定編人數(shù)（超編時）突破學(xué)?？膳浣搪毠と藬?shù)，則按超可配人數(shù)對人員費(fèi)用支出相應(yīng)核減，未突破的不 7 核增支出。單位定編人數(shù)。計算公式為：學(xué)生人數(shù)=（春季學(xué)生數(shù)+秋季學(xué)生數(shù)）/2 第二十七條 標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生數(shù)。（二）設(shè)備折舊。包括房屋建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、交通工具、圖書、其他固定資產(chǎn)六大類。助學(xué)金，指學(xué)校按國家規(guī)定對各類在校學(xué)生發(fā)放的助學(xué)金、獎學(xué)金、學(xué)生貸款貼息、勤工助學(xué)金、困難補(bǔ)助等。第二十二條 其他費(fèi)用，指學(xué)校用于上述項目以外的必要支出，包括財產(chǎn)保險費(fèi)、咨詢費(fèi)、審計費(fèi)、訴訟費(fèi)、會員費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、購置或開發(fā)無形資產(chǎn)支出及零星雜項支出等。第二十條 業(yè)務(wù)招待費(fèi)，指學(xué)校為執(zhí)行公務(wù)或開展業(yè)務(wù)活動需要合理開支的接待費(fèi)用，包括在接待地發(fā)生的交通費(fèi)、用餐費(fèi)和住宿費(fèi)。其他公務(wù)費(fèi)，包括學(xué)校支付給單位和個人的翻譯費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等勞務(wù)費(fèi)用。差旅費(fèi)，指學(xué)校職工出差、出國的住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和雜費(fèi)以 4 及學(xué)生調(diào)遣費(fèi)、調(diào)干家屬旅費(fèi)補(bǔ)助等。郵電費(fèi)，指學(xué)校支付的信函、包裹、貨物等郵寄費(fèi)、電話費(fèi)（含住宅電話補(bǔ)貼費(fèi)）、電報費(fèi)、傳真、網(wǎng)絡(luò)通信費(fèi)等。第十四條 社會保障繳費(fèi)，指學(xué)校在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)為職工繳納的基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險費(fèi)。第十條 基本工資，指學(xué)校按國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)放給在職人員的基本工資，包括固定工資與國家規(guī)定比例的津貼、各類學(xué)校畢業(yè)生見習(xí)期間的臨時待遇。第九條 教職工總數(shù)，指學(xué)校內(nèi)從事教學(xué)、行政管理和后勤工作的人員，離退休人員，外聘教師或?qū)＜?，雇用期限在半年以上的臨時工人等各類教職工的全年平均數(shù)。第二章高中教育成本構(gòu)成第六條 高中教育成本由人員支出、公用支出、對個人和家庭的補(bǔ)助支出和固定資產(chǎn)折舊四部分構(gòu)成。學(xué)校按所在地分為城市、縣鎮(zhèn)和農(nóng)村中學(xué)；按學(xué)校類型分為示范性中學(xué)（重點(diǎn)中學(xué)）、非示范性中學(xué)（非重點(diǎn)中學(xué)）和職業(yè)中學(xué)；按所有制形式分為公辦學(xué)校和民辦學(xué)校。合法性原則。具體核算原則是：權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。本辦法所稱高中教育成本，是指一定范圍內(nèi)學(xué)校高中教育社會平均合理費(fèi)用支出，是政府價格主管部門制定高中教育收費(fèi)的基本依據(jù)。第一篇：高中教育成本監(jiān)審辦法(代擬稿)高中教育成本監(jiān)審辦法（代擬稿）第一章總則第一條 為提高高中教育收費(fèi)管理的科學(xué)性、合理性，規(guī)范高中教育成本核算，促進(jìn)學(xué)校加強(qiáng)成本、費(fèi)用的管理，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第三條 高中教育成本監(jiān)審具體事務(wù)由政府價格主管部門成本調(diào)查機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。凡是本期成本應(yīng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，不論款項是否支付，均應(yīng)計入本期成本；凡是不屬于本期成本應(yīng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，即使款項已經(jīng)支付，也不得計入本期成本。不符合《中華人民共和國會計法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和財務(wù)制度規(guī)定的費(fèi)用不得計入定價成本。第五條 高中教育成本核算，必須以經(jīng)過同級財政部門審核批準(zhǔn)的《年度財務(wù)決算報表》或有資質(zhì)的會計（審計）師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)認(rèn)定的《年度財務(wù)決算報表》及審核無誤、手續(xù)齊備的原始憑證及帳冊為基礎(chǔ)，做到真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、合理。其中人員費(fèi)用包括：教職工基本工資、津貼、獎金、福利費(fèi)、社會保障繳費(fèi)、其他人員支出；公用支出包括：公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、租賃費(fèi)及物業(yè)管理費(fèi)、維修費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、財務(wù)費(fèi)、其它公用支出；對個人和家庭的補(bǔ)助支出包括：離退休費(fèi)、撫恤和生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、助學(xué)金、住房補(bǔ)貼和其他支出；固定資產(chǎn)折舊包括房屋建筑物折舊、設(shè)備折舊。其中：外聘專家或教師指在本校擔(dān)任一個學(xué)期以上教學(xué)任務(wù)的非本校在職教師。第十一條 津貼，指學(xué)校在基本工資之外按國家規(guī)定發(fā)放的津貼，包括地區(qū)性津貼、政府特殊津貼、教齡津貼、班主任津貼及價格補(bǔ)貼、冬季取暖補(bǔ)貼、職工上下班交通費(fèi)補(bǔ)貼等。第十五條 其它人員支出，指上述項目未包括的各種加班工資、病假兩個月以上期間的人員工資、編制外長期聘用人員及臨時工工資等人員支出。水電費(fèi)，指學(xué)校支付的水費(fèi)、電費(fèi)、污水處理等費(fèi)用。會議費(fèi)，指學(xué)校按規(guī)定開支的各類會議支出。第十七條 業(yè)務(wù)費(fèi)，指學(xué)校為開展教學(xué)活動所發(fā)生的各項業(yè)務(wù)費(fèi)用，包括教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)(教師用教材、講義、教學(xué)用文具、紙張、墨水、粉筆等消耗用品支出)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)費(fèi)(實(shí)驗(yàn)藥品、試劑等消耗材料及校外實(shí)習(xí)費(fèi)用支出)、文體維持費(fèi)、宣傳費(fèi)(宣傳資料、展覽等支出)。除國家法律、法規(guī)另有規(guī)定外，業(yè)務(wù)招待費(fèi)的開支范圍必須嚴(yán)格按照財會 5 制度執(zhí)行，任何不符合規(guī)定的開支均不得列入“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”。第二十三條 對個人和家庭的補(bǔ)助支出，指學(xué)校支出的對個人和家庭的無償性補(bǔ)助支出。其中：專項獎學(xué)金是指學(xué)校出資設(shè)立的專門用于資助特困學(xué)生、獎勵品學(xué)兼優(yōu)學(xué)生的獎學(xué)金支出，不包括以單位或個人捐贈、贊助形式設(shè)立的專項獎學(xué)金。第二十五條 固定資產(chǎn)折舊。指除房屋建筑物外的其它固定資產(chǎn)（不包括文物和陳列品）應(yīng)提折舊額。各類學(xué)生折算為標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生的權(quán)數(shù)為：高中生為1。在職教職工總數(shù)如果突破單位定編人數(shù)，則按超編數(shù)人員費(fèi)用支出相應(yīng)核減，未突破編制不核增支出?？膳浣搪毠?biāo)準(zhǔn)人數(shù) = Σ 學(xué)生人數(shù) /生師比標(biāo)準(zhǔn)值在校學(xué)生與在職教職工人數(shù)的合理比例（生師比）按國家有關(guān)規(guī)定，省、市、自治區(qū)政府根據(jù)國家規(guī)定制定了本地標(biāo)準(zhǔn)的按本地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第三十條 維修費(fèi)。第三十二條 其它公用支出。第三十四條 一次性進(jìn)入住房補(bǔ)貼項目的費(fèi)用，數(shù)額巨大的，要采取按學(xué)校教職工平均工作年數(shù)（即從參加工作到退休之間的年數(shù)）的方法進(jìn)行分?jǐn)偅ㄒ话憧砂?0年進(jìn)行分?jǐn)偅?，各調(diào)查年度的購房補(bǔ)貼按年度分?jǐn)傤~計入“住房補(bǔ)貼”中。房屋建筑物使用年限已經(jīng)到折舊年限的，不再計提折舊。第三十七條其他固定資產(chǎn)折舊一般按10年折舊年限計算。第四十條 本辦法自2006年 月 日起執(zhí)行。第三條 本辦法所稱城市供水經(jīng)營者，是指按國家行政建制設(shè)立的市、縣、鎮(zhèn)的供水企業(yè)。影響定價成本各項費(fèi)用的主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或社會公允水平。本期成本應(yīng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，不論款項是否支付，均應(yīng)計入本期成本；凡是不屬于本期成本應(yīng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，即使款項已經(jīng)支付，也不得計入本期成本。第七條 制水成本是指城市供水企業(yè)通過一定的工程設(shè)施，將地表水、地下水進(jìn)行必要的汲取、凈化、消毒處理，使水質(zhì)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)過程中所發(fā)生的合理費(fèi)用。第九條 期間費(fèi)用是指城市供水企業(yè)為組織和管理供水生產(chǎn)經(jīng)營所發(fā)生的管理費(fèi)用、營業(yè)費(fèi)用和財務(wù)費(fèi)用。包括管理人員工資及福利費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、社會保障費(fèi)（包括養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險、住房公積金等）、固定資產(chǎn)折舊、修理費(fèi)、稅金（包括房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等）、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、辦公費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)、租賃費(fèi)、會議費(fèi)、差旅費(fèi)、低值易耗品攤銷、無形資產(chǎn)攤銷、長期待攤費(fèi)用攤銷及其他管理費(fèi)用。購入原水的費(fèi)用按購入原水的數(shù)量和原水價格計算據(jù)實(shí)計入定價成本（含原水預(yù)處理成本）。包括消毒藥劑和混凝藥劑費(fèi)用?；倦娰M(fèi)指按變壓器容量或最大需量定期定量收取的費(fèi)用。第十四條 人員工資指企業(yè)按定員標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定向職工發(fā)放的工資、資金、津貼、補(bǔ)貼、加班工資等各種貨幣報酬。銷售人員數(shù)量還應(yīng)當(dāng)根據(jù)抄表到戶比例及用戶結(jié)構(gòu)等情況合理核定。第十五條 外購成品水費(fèi)（饋水費(fèi)）指從外部購入可直接供應(yīng)用戶的成品水費(fèi)用。第十七條 固定資產(chǎn)原值按照不同情況分別確認(rèn)。第十八條 閑置超過9個月的固定資產(chǎn)，不計提折舊；固定資產(chǎn)提足折舊后，不論是否繼續(xù)使用，均不得再提取折舊；提前報廢的固定資產(chǎn)，也不能補(bǔ)提折舊。本期供水分?jǐn)偟墓潭ㄙY產(chǎn)折舊按本期固定資產(chǎn)折舊總額乘以本期生產(chǎn)能力利用率確定。第二十一條 修理費(fèi)指為維持城市供水正常生產(chǎn)運(yùn)行需要發(fā)生的大修理費(fèi)和日常維護(hù)費(fèi)用。符合下列條件之一的固定資產(chǎn)修理，應(yīng)視為固定資產(chǎn)改良支出:(一)一次性發(fā)生的修理支出達(dá)到該固定資產(chǎn)原值20%以上；(二)經(jīng)過修理后有關(guān)資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)使用壽命延長二年以上；(三)經(jīng)過修理后的固定資產(chǎn)被用于新的或不同的用途。第二十三條 其他制造費(fèi)用指制水生產(chǎn)過程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他間接費(fèi)用，在不超過制造費(fèi)用10%的限額內(nèi)據(jù)實(shí)核定。第二十五條 業(yè)務(wù)招待費(fèi)在以下限額內(nèi)據(jù)實(shí)計算計入管理費(fèi)用：全年主營業(yè)務(wù)收入凈額在1500萬元以下的，不超過主營業(yè)務(wù)收入凈額的 5‰；全年主營業(yè)務(wù)收入凈額超過1500萬元，不超過該部分的3‰。長期待攤銷費(fèi)用中的開辦費(fèi)按5年攤銷，其它長期待攤費(fèi)用按受益期限攤銷。第二十八條 本辦法未具體規(guī)定審核標(biāo)準(zhǔn)的其他費(fèi)用項目按照有關(guān)財務(wù)制度和政策規(guī)定審核，原則上據(jù)實(shí)核定，但應(yīng)符合一定范圍內(nèi)社會公允的平均水平。不能單獨(dú)核算的，應(yīng)按照其他業(yè)務(wù)收入凈額（指其他業(yè)務(wù)收入扣除直接費(fèi)用后的余額）的不低于50%的比例沖減供水總成本；不能單獨(dú)核算且其他業(yè)務(wù)收入凈額為負(fù)數(shù)的，應(yīng)按照直接從事其他業(yè)務(wù)的職工人數(shù)占職工總?cè)藬?shù)的比例核減供水總成本。自用水率按不高于4%據(jù)實(shí)核定。原則上年供水量2億立方米以內(nèi)的不高于18%；年供水量2億立方米以上的不高于16%。第三十六條 本辦法自2007年 月 日起施行。第三條 高校教育培養(yǎng)成本核算應(yīng)保證公正性、科學(xué)性和合理性。凡與高校教育無關(guān)的收支活動，一律不能計入教育成本。第二章 高校教育培養(yǎng)成本構(gòu)成 第五條 高校教育培養(yǎng)成本由人員支出、公用支出、對個人和家庭的補(bǔ)助支出和固定資產(chǎn)折舊四部分構(gòu)成。包括博士生、碩士生、本科生、第二學(xué)士學(xué)位生、專科生、高等職業(yè)技術(shù)教育生、預(yù)科生、成人脫產(chǎn)班學(xué)生、在職人員攻讀博士碩士學(xué)位學(xué)生、來華留學(xué)生、函授、網(wǎng)絡(luò)教育生等各類學(xué)生。第八條 教職工總數(shù)，指高等學(xué)校內(nèi)從事教學(xué)、科研、業(yè)務(wù)輔助、行政管理和后勤工作的人員，離退休人員，外聘教師或?qū)＜遥陀闷谙拊诎肽暌陨系呐R時工人等各類教職工的全年平均數(shù)。第十條 津貼，指高等學(xué)校在基本工資之外按國家規(guī)定發(fā)放的津貼，包括地