【正文】 、充滿朝氣的工作氛圍。要充分考慮到基層工作的重要性和特殊性，把思想政治建設(shè)落實(shí)到基層第一線，提高廣大基層司法行政人員的思想政治素質(zhì)，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。結(jié)合我區(qū)司法行政隊(duì)伍的思想和工作實(shí)際，著重抓好“三個(gè)落實(shí)”：一是要落實(shí)到認(rèn)真執(zhí)行黨的基本路線和履行好職責(zé)中去，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，堅(jiān)定正確的政治方向。進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助的覆蓋面，堅(jiān)持重心下移，充分發(fā)揮司法所、基層法律援助工作站的作用，為群眾開展零距離的法律服務(wù)，著力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題?；鶎臃煞?wù)工作。一是以“堅(jiān)持信念、精通法律、維護(hù)正義、恪守誠信”為宗旨，加強(qiáng)律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，提高律師隊(duì)伍素質(zhì)，努力做到“三個(gè)規(guī)范”，改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，提升律師隊(duì)伍為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)的水平。五是大力開展與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，提高廣大人民群眾自覺守法和依法辦事的意識(shí)。一是通過多種形式，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、中青班以及公務(wù)員的學(xué)法用法，形成一個(gè)任前考試和任中測試的考核制度。一是進(jìn)一步明確公安、檢察、法院等部門在社區(qū)矯正具體工作中的職責(zé)和任務(wù)，做到分工協(xié)作、密切配合，并在實(shí)踐中與各司法所、公安派出所形成合力，確保各項(xiàng)工作措施的有效落實(shí)。積極參與處理涉法信訪突出問題和群體性事件，協(xié)助政府有關(guān)部門做好群眾工作。二是鞏固和推廣“防、疏、調(diào)”三位一體維穩(wěn)工作機(jī)制，加強(qiáng)新型人民調(diào)解組織建設(shè)，開展?fàn)巹?chuàng)“星級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)”活動(dòng)，提高調(diào)處矛盾糾紛和社會(huì)不安定因素的能力，使人民調(diào)解工作成為調(diào)處糾紛的“穩(wěn)壓器”、解決矛盾激化的“減壓閥”和雙方平等主體的“粘合劑”。根據(jù)我區(qū)實(shí)際，把司法所納入到各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道設(shè)立的“綜治工作中心”去，并強(qiáng)化司法所組織、隊(duì)伍、業(yè)務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的規(guī)范化管理，不斷提高司法所管理水平。回顧總結(jié)過去一年的工作，在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，全區(qū)司法行政工作仍然面臨著一些困難和問題：一是司法行政機(jī)制和體制還沒有完全理順，影響了新形勢下司法行政深層次矛盾的解決和整個(gè)事業(yè)的發(fā)展；二是各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化程度還不夠高，影響了職能作用的發(fā)揮；三是司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展不夠平衡，總體還比較薄弱；四是隊(duì)伍建設(shè)上還存在著諸多不容忽視的問題，特別是對律師和公證隊(duì)伍的管理力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)，人民滿意度有待進(jìn)一步提高。各司法所根據(jù)每個(gè)社區(qū)服刑人員的犯罪性質(zhì)、工作生活與社會(huì)表現(xiàn)，制定了個(gè)案矯正方案，由司法所工作人員、志愿者及親屬組成的幫教小組對社區(qū)服刑人員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督。同時(shí)還設(shè)立了5個(gè)社區(qū)矯正工作指導(dǎo)小組，成立了由萬里學(xué)院5名法律專家組成的社區(qū)矯正工作專家咨詢組，加強(qiáng)對社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)、檢查，為社區(qū)矯正工作提供法律咨詢服務(wù)，研究社區(qū)矯正工作有關(guān)法律問題，探討提出社區(qū)矯正的立法意見，不斷規(guī)范我區(qū)社區(qū)矯正工作程序。同時(shí)，在全區(qū)所有行政村和社區(qū)居民會(huì)建立了“社區(qū)矯正工作站”，形成了社區(qū)矯正工作二級(jí)三層次的組織網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，按照上級(jí)有關(guān)文件精神，提高了司法助理員的崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)對司法所工作的指導(dǎo)，進(jìn)一步建立健全了激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)考核力度，為司法所的規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。同時(shí)，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道還積極探索社區(qū)民主法治建設(shè)新路子，其中，鐘公廟街道劍橋社區(qū)通過與萬里學(xué)院青年法學(xué)會(huì)結(jié)對的形式，開展長期性的法律援助、法制宣傳、法律咨詢等活動(dòng)，取得了較好的效果。基層民主法治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。聯(lián)合區(qū)委組織部、區(qū)人事局和區(qū)政府法制辦對全區(qū)所有公務(wù)員作了為期三天的《行政許可法》輪訓(xùn)，并進(jìn)行了嚴(yán)格的考試。（一）深入開展普法和基層民主法治建設(shè)，推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年為重點(diǎn)對象的普法教育更加深入。會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十六屆四中全會(huì)和全省、全市司法行政工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2004年的工作，分析當(dāng)前形勢，研究部署2005年的任務(wù)；動(dòng)員全區(qū)司法行政系統(tǒng)全體同志振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改革創(chuàng)新，開拓奮進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)司法行政工作新發(fā)展，為打造“平安鄞州”和全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。下面，我代表局黨組講三個(gè)問題。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法在強(qiáng)調(diào)自學(xué)為主的同時(shí)，繼續(xù)完善了黨委（黨組）中心組集體學(xué)法制度，保證中心組學(xué)法每年二次以上。在全區(qū)青少年法制學(xué)校推進(jìn)了“一化四有”建設(shè)，并將法律課作為學(xué)生的選修課，增強(qiáng)了學(xué)生學(xué)法的興趣。在高橋鎮(zhèn)蘆港村村務(wù)提議制的基礎(chǔ)上，今年，我區(qū)又提出了“村務(wù)提議、干部承諾”制度，進(jìn)一步促進(jìn)了村級(jí)工作法制化、規(guī)范化、民主化，深化了農(nóng)村基層民主法治建設(shè)。為積極推進(jìn)我區(qū)依法治企工作，我們在寧波東方壓鑄有限公司進(jìn)行了試點(diǎn)，創(chuàng)建活動(dòng)突出圍繞“普法教育、廠務(wù)公開、制度完善”三大塊內(nèi)容開展，已經(jīng)取得了初步成效，今年我們準(zhǔn)備在全區(qū)部分鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道進(jìn)行局部推廣。（三）順利完成社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，實(shí)行罪犯社會(huì)改造確保組織和資金保障。此外，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道還全部建立了社區(qū)矯正工作專項(xiàng)資金（每年額度不低于本轄區(qū)社區(qū)服刑人員總數(shù)人均2000元），保證了社區(qū)矯正日常工作的經(jīng)費(fèi)需要。落實(shí)措施保證效果。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道還因地制宜，確定了敬老院、村居活動(dòng)室、公園等場所作為社區(qū)服刑人員的公益勞動(dòng)基地，組織符合勞動(dòng)條件的人員參加每月2個(gè)工作日的公益勞動(dòng)，同時(shí)堅(jiān)持落實(shí)各項(xiàng)幫教措施，收到了良好的社會(huì)改造效果。二、2005年全區(qū)司法行政工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)2005年全區(qū)司法行政工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，以建設(shè)“平安鄞州”為契機(jī)，充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)、法律保障的職能作用，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定服務(wù)，為維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的法律秩序服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義法治國家服務(wù)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)司法行政工作的改革和發(fā)展，為我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。二是要緊緊圍繞司法所九項(xiàng)職能，積極拓展工作領(lǐng)域，創(chuàng)新工作措施，不斷探索整合基層資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢，服務(wù)中心工作的新路子，使司法所根基更加牢固，基層司法行政工作逐步活躍起來。三是進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道人民調(diào)解委員處置突發(fā)性群體民事糾紛的能力。一是按照上級(jí)部門有關(guān)處置涉法信訪突出問題和群體性事件預(yù)案的要求，積極組織司法所工作人員、法律工作者積極參與處理涉法信訪工作，正確引導(dǎo)上訪群眾依法上訪，依法反映問題、依法維護(hù)自身的合法權(quán)益，直接為上訪群眾釋疑解惑、化解矛盾，為群眾提供法律咨詢、法律服務(wù)，引導(dǎo)群眾按照法律程序依法解決問題。二是對社區(qū)矯正工作人員和志愿者開展矯正專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高整個(gè)社區(qū)矯正工作隊(duì)伍素質(zhì)，提高對社區(qū)服刑人員的改造教育質(zhì)量。二是開展?fàn)巹?chuàng)“青少年法制教育‘星級(jí)’示范學(xué)校”，將法制教育融入到青少年思想品德教育、日常行為規(guī)范教育中，加強(qiáng)校外法制基地、法制副校長和家長法制學(xué)校建設(shè)。六是按照誰用工、誰主管、誰負(fù)責(zé)教育的原則，對外來人員組織相關(guān)法律法規(guī)的教育，進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)。繼續(xù)組織律師參與每個(gè)月的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，同時(shí)安排一名律師在司法局值班解答群眾的法律咨詢，實(shí)行律師值班日制度。大力拓展和規(guī)范法律服務(wù)，開展規(guī)范化法律服務(wù)所創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)抓好法律服務(wù)市場規(guī)范、法律服務(wù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)范、辦案辦證程序規(guī)范和管理行為規(guī)范建設(shè)。以法律援助中心為主體、以律師事務(wù)所和法律服務(wù)所為依托，建立處置突發(fā)性事件的“法律顧問處”，發(fā)揮12348法律咨詢熱線的優(yōu)勢，設(shè)立“維穩(wěn)信息站”，暢通信息收集、匯報(bào)渠道，在為群眾提供法律咨詢和法律服務(wù)的同時(shí)，及時(shí)主動(dòng)為各級(jí)黨委、政府分憂排難。二是要落實(shí)到黨的組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)中去。（二）切實(shí)抓好司法行政隊(duì)伍建設(shè)。積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，努力把司法行政干部隊(duì)伍建設(shè)成為學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。新年度工作的序幕已經(jīng)拉開，司法行政工作任重而道遠(yuǎn)。篇 1 同志們：這次會(huì)議是經(jīng)市委、市政府同意召開的，...司法行政工作一方面需要接受政府部門的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)也需要接受上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)。(一)服務(wù)現(xiàn)代化“中國酒城”建設(shè)有新進(jìn)展。各區(qū)縣各部門開展法律知識(shí)競賽、法制巡回報(bào)告、普法成果展等活動(dòng)，組織實(shí)施“法制電影工程”，開展“法律進(jìn)萬家?群眾樂”廣場法律知識(shí)有獎(jiǎng)競答活動(dòng)，舉辦“瀘州老窖杯”法治小品大賽，開辦“給您說法”電視普法欄目，開展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，特邀中國人民大學(xué)刑訴法學(xué)專家陳衛(wèi)東教授講解新《刑事訴訟法》。瀘縣、納溪區(qū)、古藺縣的省級(jí)法治縣(區(qū))創(chuàng)建通過省級(jí)專家初評(píng)，現(xiàn)已進(jìn)入社會(huì)評(píng)價(jià)、行業(yè)評(píng)價(jià)和專家考評(píng)階段。整合和優(yōu)化法律服務(wù)資源，組織法律服務(wù)人員深入瀘州老窖，就企業(yè)關(guān)心的涉法內(nèi)容進(jìn)行座談，釋疑解惑。江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)積極服務(wù)“兩江四岸”、“名酒名園名區(qū)”等重大項(xiàng)目建設(shè)。開展老年人法律援助“綠色通道”專項(xiàng)活動(dòng)。.人民調(diào)解發(fā)揮了“第一道防線”作用。去年，全市化解矛盾糾紛 13866 件，調(diào)解成功13540 件，成功率 97%。去年，全市落實(shí)兩項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi) 238 萬元，聘用司法協(xié)理員 87 名。各縣(區(qū))積極探索社區(qū)矯正工作規(guī)范化建設(shè)，爭取在社區(qū)矯正隊(duì)伍建設(shè)上有新突破，目前，瀘縣司法局已建立副科級(jí)的社區(qū)矯正執(zhí)法大隊(duì)，編制 2 名。舉辦全市司法行政系統(tǒng)第二屆“海天杯”職工運(yùn)動(dòng)會(huì)和 20xx 年職工冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)，增強(qiáng)凝聚力和向心力。江陽區(qū)鄰玉司法所、古藺縣雙沙司法所、龍馬潭區(qū)司法局、瀘縣司法局、合江縣佛蔭司法所所長葉樹華受到全國表彰。我們務(wù)必保持清醒的頭腦，加強(qiáng)對司法行政工作規(guī)律的研究，找準(zhǔn)圍繞中心、服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，才能抓住機(jī)遇推動(dòng)工作再上新臺(tái)階。研究制定《法治瀘州建設(shè)綱要》，出臺(tái)瀘州法治城市創(chuàng)建工作實(shí)施方案、考評(píng)辦法和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)，培植典型示范單位，掀起法治建設(shè)熱潮。調(diào)整充實(shí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織 “六五”普法中期督查，加大普法依法治理工作目標(biāo)績效考核力度，推進(jìn)法制宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)開展律師參與信訪、調(diào)解和擔(dān)任基層工會(huì)法律顧問工作。繼續(xù)抓好法律援助工作，降低法律援助門檻，擴(kuò)大援助覆蓋面，做到應(yīng)援盡援。繼續(xù)貫徹落實(shí)市委辦發(fā)[2011]9 號(hào)、10 號(hào)文件精神，構(gòu)建社區(qū)矯正、安置幫教工作長效機(jī)制，強(qiáng)化工作責(zé)任，加強(qiáng)工作經(jīng)費(fèi)和人員保障。有條件的區(qū)縣要開展“每周兩小時(shí)集中教育和公益勞動(dòng)日”試點(diǎn)工作。依托企業(yè)和社會(huì)力量，抓好刑釋解教人員過渡安置幫教基地建設(shè)。.繼續(xù)深化社會(huì)矛盾糾紛化解。爭取領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的重視和支持，建立“醫(yī)患糾紛調(diào)解指導(dǎo)中心”，加掛“人民調(diào)解指導(dǎo)中心”牌子，對縣(區(qū))人民調(diào)解工作及專業(yè)調(diào)委會(huì)的調(diào)解工作實(shí)際統(tǒng)一管理、培訓(xùn)、服務(wù)和指導(dǎo)，確保人民調(diào)解職能的充分發(fā)揮。要強(qiáng)化對強(qiáng)戒所的日常指導(dǎo)、監(jiān)督，出臺(tái)具體工作意見，嚴(yán)格審查所外就醫(yī)。要鞏固司法所建設(shè)成效，深入開展規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升司法所制度化、規(guī)范化、法制化工作水平。要全面推開招聘司法協(xié)理員，確?！懊總€(gè)司法所有一名司法助理員、一名司法協(xié)理員”，有條件的縣(區(qū))可多聘用司法協(xié)理員。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決好建設(shè)項(xiàng)目用地和配套資金等問題，切實(shí)做到選址科學(xué)、規(guī)模適度、功能齊全、標(biāo)識(shí)統(tǒng)一。要加強(qiáng)勞教(強(qiáng)戒)所班子和隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)勞教(強(qiáng)戒)所基層大隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)場所文化建設(shè)，切實(shí)把場所基層基礎(chǔ)建好建強(qiáng)，促進(jìn)勞教(強(qiáng)戒)所盡快走出陰影，走出低谷，回歸正常運(yùn)行軌道，早日步入良性循環(huán)。(五)狠抓隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè)，造就高素質(zhì)的司法行政隊(duì)伍。要 整合機(jī)關(guān)管理資源，優(yōu)化機(jī)關(guān)管理要素，完善機(jī)關(guān)管理機(jī)制，規(guī)范機(jī)關(guān)管理行為，改善機(jī)關(guān)運(yùn)行方式，使機(jī)關(guān)干部在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn)。在班子建設(shè)中，努力推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)外干部雙向交流，形成干部交流輪崗常態(tài)化機(jī)制。全市司法行政機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，把中央、省委省政府和市委市政府的規(guī)定精神落實(shí)到各項(xiàng)工作和活動(dòng)中。以構(gòu)建誠信體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范律師、公證員、司法鑒定人員和基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)行為，加大監(jiān)督檢查力度，建立監(jiān)督檢查長效機(jī)制，確保法律服務(wù)行業(yè)依法執(zhí)業(yè)。這次會(huì)議是一次表彰先進(jìn)加油鼓勁的會(huì)議，是一次堅(jiān)定信心團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的會(huì)議。所以說，我們的任務(wù)光榮而艱巨，任重道遠(yuǎn)。要深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，進(jìn)一步提高開放、透明、信息化條件下的執(zhí)法公信力。兩個(gè)堅(jiān)決不允許：決不允許影響大慶發(fā)展全局和社會(huì)和諧穩(wěn)定的不良風(fēng)氣形成氣候。可以說，各級(jí)黨委和政府對我們今年的工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作要求很明確，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期都具有很重要的意義。(四)開展工作有條件。二是解決了編制問題。四是設(shè)立了開發(fā)區(qū)司法局。從局直屬單位看：一是解決了監(jiān)獄勞教所由事業(yè)單位改為局直屬單位，按照公務(wù)員管理提供了政策依據(jù)。從局機(jī)關(guān)看：為了全市司法行政工作的需要，增設(shè)了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，增加了科級(jí)干部的職數(shù)，改善了辦公條件，解決了冷、臟、險(xiǎn)的問題。二、切實(shí)解決司法行政隊(duì)伍中的消極因素我認(rèn)為，全市司法行政工作發(fā)展的態(tài)勢很好，全市司法行政工作連續(xù)九年被省廳評(píng)為優(yōu)勝單位，可以說是可持續(xù)發(fā)展，沒有大起大落。但是，也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到我們班子和隊(duì)伍中還存在思想不適應(yīng)、工作不適應(yīng)、作風(fēng)不適應(yīng)的問題，主要表現(xiàn)在：一是缺少敬業(yè)精神，不思進(jìn)取，個(gè)人利益為重。五是 [] 違法亂紀(jì)，執(zhí)法不文明。九是組織紀(jì)律性差，曠職、遲到、早退。對這些問題要給予批評(píng)教育，責(zé)其改