【正文】 ，在新聞媒體公開通報。要建立完善招商引資推進(jìn)的模式和機制，將招商引資考核機制向下延伸，在對各縣(市、區(qū))黨政正職考核的基礎(chǔ)上，對主管招商引資工作的縣(市、區(qū))長進(jìn)行平時考核評價，逐步建立科學(xué)完善的評價體系，并做好評價結(jié)果的運用，樹立正向激勵導(dǎo)向，進(jìn)一步增強抓招商引資工作的積極性和主動性。要落實招商引資領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)格按照年初制定的招商引資目標(biāo)任務(wù)，強化對各縣(市、區(qū))的考核，確保招商引資工作有效推進(jìn)。要以高質(zhì)量發(fā)展為根本方向，堅決打好轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅戰(zhàn)，按照《中國制造2025》標(biāo)準(zhǔn)和高端化、綠色化、智能化、融合化的要求，不斷完善招商引資標(biāo)準(zhǔn)和項目準(zhǔn)入條件，拉高發(fā)展標(biāo)桿，提高發(fā)展質(zhì)量，確保招商引資和項目建設(shè)的質(zhì)量和效益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)省委十屆六次全會上提出的在質(zhì)的大幅提升中實現(xiàn)量的有效增長，切實提高招商引資的實效。要由發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的理念向建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城的理念轉(zhuǎn)變，由建設(shè)單一的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)向建設(shè)生產(chǎn)生活生態(tài)復(fù)合的產(chǎn)業(yè)新城轉(zhuǎn)變，形成一個既有生產(chǎn)、又能生活、還有良好生態(tài)的產(chǎn)業(yè)新城，形成產(chǎn)業(yè)新城內(nèi)的生活性配套和良好的生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。各級各單位各部門一定要充分認(rèn)識到招商引資是增加經(jīng)濟總量、完善產(chǎn)業(yè)體系、提升發(fā)展質(zhì)量的根本途徑，發(fā)揚好我市在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)業(yè)之初形成的“敢為人先、勇于創(chuàng)新、善于突破”的創(chuàng)業(yè)精神。下面，結(jié)合我市招商引資工作實際，我講以下幾點意見。從通報情況看，今年上半年，引進(jìn)資金規(guī)模居全省第3位，增幅居全省第6位；實際利用外資23311萬美元，同比增長10%，增幅居全省第6位。同志們，作為內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)，我們的發(fā)展短板在招商引資，我們的工作突破也在招商引資。五、建設(shè)專業(yè)隊伍，為招商引資提供堅強的人才保障。招一個項目進(jìn)來，我們要切實做好服務(wù)工作，千萬不能吃拿卡要，千萬不能破壞環(huán)境。開發(fā)區(qū)是我市招商引資和對外開放的主體，隨著基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善，特別是PPP項目的實施，開發(fā)區(qū)必將持續(xù)成為我市招商工作的“主戰(zhàn)場”。重點是要落實三個方面的責(zé)任：一要強化“一把手”責(zé)任。招商引資既要解放思想、更新觀念，也要提高警惕、謹(jǐn)慎從事，注重防范和化解風(fēng)險。所有這些部署和要求，都體現(xiàn)了中央精神，適應(yīng)了山西省情，必將推動我省走出一條資源型地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展新路。我們必須從全面落實中央“五大發(fā)展理念”的戰(zhàn)略高度、從擴大增量和調(diào)整結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實需要出發(fā)，進(jìn)一步提高“發(fā)展靠產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)靠項目、項目靠招商”的思想認(rèn)識，研究新情況，尋找新機遇，加快推進(jìn)全市招商引資規(guī)模、質(zhì)量和效益的同步提升。下面，就貫徹落實會議精神，進(jìn)一步做好招商引資工作，我再重點強調(diào)五點意見：一、落實“五大發(fā)展”理念，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的大好機遇。黨的十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，其中之一就是開放發(fā)展，重申“中國開放的大門永遠(yuǎn)不會關(guān)上”，這為我們不斷豐富對外開放內(nèi)涵、提升對外開放水平指明了前進(jìn)方向，提供了行動指南。二、準(zhǔn)確把握省委“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求，努力在全市上下形成狠抓發(fā)展第一要務(wù)的濃厚氛圍。我們要認(rèn)真落實省委精神，圍繞忻定原抱團(tuán)發(fā)展的同城效應(yīng)、煤電鋁抱團(tuán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、山河泉抱團(tuán)發(fā)展的資源優(yōu)勢等，瞄準(zhǔn)京津冀、“一帶一路”、環(huán)渤海、長三角、珠三角等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新思維，切實加大招商引資力度。要自始至終嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，加強理性思考和分析論證，切實做好防騙子、防“皮包公司”、防垃圾公司、防空殼公司、防泡沫性融資投資等工作；切實把住項目的選址及占地問題，拿出制度性防范和針對性對策；切實把項目投資人的實力、誠信、業(yè)績、資質(zhì)等關(guān)口，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。坐而論道等不來項目和投資，必須強化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。因此，我們必須把開發(fā)區(qū)的重要平臺優(yōu)勢充分利用好，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的窗口作用、示范作用和龍頭作用，力爭多招商、招好商、招大商。剛剛市長已經(jīng)講過。要把人才作為招商引資的第一推動力，在培養(yǎng)、引進(jìn)、用好上下功夫，造就熟悉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、掌握投資政策、通曉商務(wù)慣例、精通項目談判的招商人才隊伍。讓我們進(jìn)一步提振精氣神，煥發(fā)新狀態(tài)，集全市之力、聚全民之智，一心一意抓招商，聚精會神建項目，為實現(xiàn)率先發(fā)展、建設(shè)富美原平作出新的更大的貢獻(xiàn)。1～7月份，全市在建投資規(guī)模3億元以上項目134個，；86個服務(wù)業(yè)項目已開工建設(shè)，%，%。一、要充分認(rèn)識招商引資對促進(jìn)全市經(jīng)濟總量擴張、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的極端重要性。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”中不斷發(fā)揚光大，有序推進(jìn)招商引資工作，通過招商引資促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”提質(zhì)增效、實現(xiàn)新的突破。今后，要單獨做好對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”的綜合評價，堅持量和質(zhì)兩方面指標(biāo)并重，評價指標(biāo)既包括項目個數(shù)、完成投資額、完成投資與序時進(jìn)度之間的關(guān)系等指標(biāo)，還包括增速、質(zhì)量、業(yè)態(tài)等指標(biāo)，同時還要有項目體量、項目性質(zhì)、項目業(yè)態(tài)，以及項目對延鏈補鏈、融合發(fā)展、拉動就業(yè)、形成稅收等項目作用評價方面的指標(biāo)。在前期制訂出臺的項目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和條件基礎(chǔ)上，要盡快健全完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)項目入駐標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目入駐標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目引入標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮商丘自身優(yōu)勢，提高土地利用效率和產(chǎn)出效益，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。今年年初，我市明確提出了“兩個五、三個三”的目標(biāo)任務(wù)，縣(區(qū))委書記、縣(區(qū))長要分別引進(jìn)1個投資5億元以上的項目，分管工業(yè)的副縣(區(qū))長、分管商務(wù)(招商)的副縣(區(qū))長、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要負(fù)責(zé)人要分別引進(jìn)1個投資3億元以上的項目。五、要形成招商引資項目落地的合力。同時，要對夏邑恒天重工一期50萬錠智能化纖紡項目、柘城華晶金剛石項目、睢縣足力健幸福小鎮(zhèn)項目、示范區(qū)10萬噸高端雙零鋁箔等重大工業(yè)項目，以及日月湖綠地酒店項目、高鐵商務(wù)區(qū)紅星美凱龍愛琴海城市綜合體項目、古城文化旅游項目等進(jìn)行持續(xù)深入報道，進(jìn)一步營造全社會重視招商引資、重視項目建設(shè)的良好氛圍，形成招商引資項目落地的合力。要注重招商實效，不以項目簽約作為衡量招商引資的的標(biāo)準(zhǔn)，重點考核招商項目的開工率和完成投資率兩個重要指標(biāo)。今天的會議是一個總結(jié)會，也是一個交辦會，同時也是一個交流會，希望大家提高認(rèn)識，堅定信心，完善機制，緊盯目標(biāo)，加壓奮進(jìn)，充分利用我市區(qū)位、交通、人力資源優(yōu)勢正在逐步彰顯的機遇，加大招商引資工作力度，高質(zhì)量做好項目的培育和引進(jìn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為實現(xiàn)中原更加出彩作出積極貢獻(xiàn)。下一步，我局將從四個方面入手，推動全年招商引資工作。二、不斷優(yōu)化投資環(huán)境。三、全面落實優(yōu)惠政策。同時，我局設(shè)立了專門舉報電話，誠邀社會各界尤其是外來客商參與到監(jiān)督全過程，如果發(fā)現(xiàn)我們建設(shè)部門有違反市委、市政府招商引資各項優(yōu)惠政策，對外來投資企業(yè)進(jìn)行違歸收費，影響全市招商引資大局的，一經(jīng)我們查實，將予以嚴(yán)肅處理。不斷提高對工業(yè)項目和重大投資項目服務(wù)水平，凡是涉及我局辦理事項將一路綠燈，進(jìn)一步降低門檻或取消門檻，本著“手續(xù)齊馬上辦，資料缺通知辦，重點項目加急辦，難度大協(xié)助辦”的指導(dǎo)思想，主動介入，貼身跟蹤，盡量減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦事時限，堅決杜絕“不能辦、不好辦、不可辦”推諉扯皮現(xiàn)象，為外來投資企業(yè)全方位提供“特殊快速通道”服務(wù)。%，%%， %%；（16月確認(rèn)數(shù)＋7月上報數(shù)，下同），%， %%，%%。二是單體項目規(guī)模成倍擴大。17月，全市共有已批在建重點外資項目127個，其中總投資超千萬美元的項目有26個，超500萬美元的項目有24個。17月，新批項目99個，新批注冊外資6億美元，其中一產(chǎn)項目12個，新批注冊外資2998萬美元，占總量的5％，％；二產(chǎn)項目80個，新 ，％，同比增長 ％；三產(chǎn)項目7個，％，％。從注冊外資實際到帳看，如皋、啟東等縣市后來者居上，位列我市前列；從新批工商登記注冊外資看，如皋、我市排名第三。開發(fā)區(qū)利用外資序時脫幅較大，濱海工業(yè)新區(qū)暫無注冊外資實際到帳實績。這些問題，需要我們在下階段的工作中認(rèn)真加以研究和解決。要始終保持招商引資的強大聲勢，在優(yōu)勢放大上做文章，在載體推介上下真功，在項目落地上快見效。重點要引進(jìn)以下五類項目：即資源節(jié)約型、科技創(chuàng)新型、產(chǎn)業(yè)帶動型項目；IT、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目；物流、金融、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目；少占地、低能耗、低排污的生態(tài)環(huán)保項目；高稅收、多就業(yè)、符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和經(jīng)濟發(fā)展實際的好項目。打好“三張牌”，要強化招商引資的功能配套、社會環(huán)境和項目服務(wù)三項保障。二是要強化社會環(huán)境保障。要主動研究、積極適應(yīng)國家加強宏觀調(diào)控的新政策，不斷提高行政效率和服務(wù)水平。一是要練好創(chuàng)新功。面對繁重的招商任 務(wù)，全市上下要擰成一股繩，一心一意抓招商，聚精會神搞建設(shè)，全力以赴抓落實。要通過卓有成效的工作，督出高效率，督出快節(jié)奏，督出新成效。二是民營經(jīng)濟主要指標(biāo)在高基數(shù)上保持快增長。上半年，全市公司制私營企業(yè)凈增913家，%；公司制私營企業(yè)累計注冊資本164億元，%；%。五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭先晉位的競爭意識明顯加強。就全市來看，我市一季度民營經(jīng)濟綜合排名列南通六縣（市）三區(qū)第二名，各項指標(biāo)同兄弟縣（市）相比均有領(lǐng)先優(yōu)勢；二季度排名，綜合排名列六縣（市）第五，特別是私營企業(yè)凈增數(shù)目標(biāo)序時進(jìn)度完成率和期末私營企業(yè)凈增數(shù)中公司制企業(yè)占比兩項得分均列倒數(shù)。從資本結(jié)構(gòu)看，一產(chǎn)項目注冊資本5350萬元，%，%，%。截止6月底，我市公司制私營企業(yè)凈增數(shù)占私營企業(yè)凈增數(shù)、公司制私營企業(yè)注冊資本（累計）占全部私營企業(yè)注冊資本（累計）、新增市外民資注冊資本占新增私營企業(yè)注冊資本總額的比例分別為63%、56%和69%，離序時進(jìn)度有一定的差距。前階段，市民發(fā)辦已經(jīng)把500強的有關(guān)信息（主要是項目招商信息）收集匯總并發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對屬地企業(yè)的產(chǎn)品和項目對接意向作全面統(tǒng)計。四是要健全信貸聯(lián)保體系。市將修訂完善《海門市民營經(jīng)濟專業(yè)村的標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法》，對專業(yè)村特色鎮(zhèn)培育和發(fā)展進(jìn)行全面考核評比、授牌獎勵。各地、各部門從現(xiàn)在開始就要把舉辦香港、廣州招商活動作為當(dāng)前一項擴大地方知名度、加大招商引資力度、促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措擺上重要議事日程。二是要細(xì)化任務(wù)，精心組織。香港活動主要由香港《文匯報》負(fù)責(zé)幫我們邀請客商，所以在座的各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要重點做好廣州招商活動的客商邀請工作。市外經(jīng)貿(mào)局對