【正文】 ，在新聞媒體公開通報。要建立完善招商引資推進的模式和機制，將招商引資考核機制向下延伸，在對各縣(市、區(qū))黨政正職考核的基礎上，對主管招商引資工作的縣(市、區(qū))長進行平時考核評價，逐步建立科學完善的評價體系，并做好評價結果的運用，樹立正向激勵導向，進一步增強抓招商引資工作的積極性和主動性。要落實招商引資領導責任制，嚴格按照年初制定的招商引資目標任務，強化對各縣(市、區(qū))的考核，確保招商引資工作有效推進。要以高質量發(fā)展為根本方向，堅決打好轉型發(fā)展攻堅戰(zhàn)，按照《中國制造2025》標準和高端化、綠色化、智能化、融合化的要求，不斷完善招商引資標準和項目準入條件，拉高發(fā)展標桿，提高發(fā)展質量，確保招商引資和項目建設的質量和效益，促進產業(yè)轉型升級，加快構建現代產業(yè)體系，實現省委十屆六次全會上提出的在質的大幅提升中實現量的有效增長，切實提高招商引資的實效。要由發(fā)展產業(yè)集聚區(qū)的理念向建設產業(yè)新城的理念轉變，由建設單一的產業(yè)集聚區(qū)向建設生產生活生態(tài)復合的產業(yè)新城轉變，形成一個既有生產、又能生活、還有良好生態(tài)的產業(yè)新城，形成產業(yè)新城內的生活性配套和良好的生態(tài)系統建設，帶動產業(yè)轉型升級，積極構建現代產業(yè)體系。各級各單位各部門一定要充分認識到招商引資是增加經濟總量、完善產業(yè)體系、提升發(fā)展質量的根本途徑，發(fā)揚好我市在產業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)業(yè)之初形成的“敢為人先、勇于創(chuàng)新、善于突破”的創(chuàng)業(yè)精神。下面，結合我市招商引資工作實際，我講以下幾點意見。從通報情況看，今年上半年，引進資金規(guī)模居全省第3位，增幅居全省第6位；實際利用外資23311萬美元，同比增長10%，增幅居全省第6位。同志們，作為內陸欠發(fā)達地區(qū)，我們的發(fā)展短板在招商引資，我們的工作突破也在招商引資。五、建設專業(yè)隊伍，為招商引資提供堅強的人才保障。招一個項目進來，我們要切實做好服務工作，千萬不能吃拿卡要，千萬不能破壞環(huán)境。開發(fā)區(qū)是我市招商引資和對外開放的主體，隨著基礎設施的進一步完善，特別是PPP項目的實施，開發(fā)區(qū)必將持續(xù)成為我市招商工作的“主戰(zhàn)場”。重點是要落實三個方面的責任：一要強化“一把手”責任。招商引資既要解放思想、更新觀念，也要提高警惕、謹慎從事，注重防范和化解風險。所有這些部署和要求，都體現了中央精神，適應了山西省情，必將推動我省走出一條資源型地區(qū)創(chuàng)新驅動、轉型升級的發(fā)展新路。我們必須從全面落實中央“五大發(fā)展理念”的戰(zhàn)略高度、從擴大增量和調整結構的現實需要出發(fā)，進一步提高“發(fā)展靠產業(yè)、產業(yè)靠項目、項目靠招商”的思想認識，研究新情況，尋找新機遇，加快推進全市招商引資規(guī)模、質量和效益的同步提升。下面，就貫徹落實會議精神，進一步做好招商引資工作，我再重點強調五點意見：一、落實“五大發(fā)展”理念，搶抓新一輪科技革命和產業(yè)革命的大好機遇。黨的十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，其中之一就是開放發(fā)展，重申“中國開放的大門永遠不會關上”，這為我們不斷豐富對外開放內涵、提升對外開放水平指明了前進方向，提供了行動指南。二、準確把握省委“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求，努力在全市上下形成狠抓發(fā)展第一要務的濃厚氛圍。我們要認真落實省委精神，圍繞忻定原抱團發(fā)展的同城效應、煤電鋁抱團發(fā)展的產業(yè)基礎、山河泉抱團發(fā)展的資源優(yōu)勢等，瞄準京津冀、“一帶一路”、環(huán)渤海、長三角、珠三角等產業(yè)轉移機遇，進一步解放思想、創(chuàng)新思維，切實加大招商引資力度。要自始至終嚴格依法依規(guī)辦事，加強理性思考和分析論證，切實做好防騙子、防“皮包公司”、防垃圾公司、防空殼公司、防泡沫性融資投資等工作；切實把住項目的選址及占地問題，拿出制度性防范和針對性對策；切實把項目投資人的實力、誠信、業(yè)績、資質等關口，謹防上當受騙。坐而論道等不來項目和投資，必須強化責任和擔當。因此，我們必須把開發(fā)區(qū)的重要平臺優(yōu)勢充分利用好，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的窗口作用、示范作用和龍頭作用，力爭多招商、招好商、招大商。剛剛市長已經講過。要把人才作為招商引資的第一推動力，在培養(yǎng)、引進、用好上下功夫，造就熟悉產業(yè)經濟、掌握投資政策、通曉商務慣例、精通項目談判的招商人才隊伍。讓我們進一步提振精氣神，煥發(fā)新狀態(tài)，集全市之力、聚全民之智，一心一意抓招商，聚精會神建項目，為實現率先發(fā)展、建設富美原平作出新的更大的貢獻。1～7月份，全市在建投資規(guī)模3億元以上項目134個，；86個服務業(yè)項目已開工建設，%，%。一、要充分認識招商引資對促進全市經濟總量擴張、產業(yè)轉型升級、實現高質量發(fā)展、建立現代產業(yè)體系的極端重要性。在產業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”中不斷發(fā)揚光大，有序推進招商引資工作，通過招商引資促進全市產業(yè)集聚區(qū)和服務業(yè)“兩區(qū)”提質增效、實現新的突破。今后，要單獨做好對產業(yè)集聚區(qū)和服務業(yè)“兩區(qū)”的綜合評價，堅持量和質兩方面指標并重，評價指標既包括項目個數、完成投資額、完成投資與序時進度之間的關系等指標，還包括增速、質量、業(yè)態(tài)等指標，同時還要有項目體量、項目性質、項目業(yè)態(tài)，以及項目對延鏈補鏈、融合發(fā)展、拉動就業(yè)、形成稅收等項目作用評價方面的指標。在前期制訂出臺的項目準入標準和條件基礎上，要盡快健全完善產業(yè)集聚區(qū)工業(yè)項目入駐標準、現代服務業(yè)項目入駐標準和農業(yè)產業(yè)化項目引入標準，發(fā)揮商丘自身優(yōu)勢，提高土地利用效率和產出效益，加快構建現代產業(yè)體系。今年年初，我市明確提出了“兩個五、三個三”的目標任務，縣(區(qū))委書記、縣(區(qū))長要分別引進1個投資5億元以上的項目，分管工業(yè)的副縣(區(qū))長、分管商務(招商)的副縣(區(qū))長、產業(yè)集聚區(qū)主要負責人要分別引進1個投資3億元以上的項目。五、要形成招商引資項目落地的合力。同時，要對夏邑恒天重工一期50萬錠智能化纖紡項目、柘城華晶金剛石項目、睢縣足力健幸福小鎮(zhèn)項目、示范區(qū)10萬噸高端雙零鋁箔等重大工業(yè)項目，以及日月湖綠地酒店項目、高鐵商務區(qū)紅星美凱龍愛琴海城市綜合體項目、古城文化旅游項目等進行持續(xù)深入報道，進一步營造全社會重視招商引資、重視項目建設的良好氛圍，形成招商引資項目落地的合力。要注重招商實效，不以項目簽約作為衡量招商引資的的標準，重點考核招商項目的開工率和完成投資率兩個重要指標。今天的會議是一個總結會，也是一個交辦會，同時也是一個交流會，希望大家提高認識，堅定信心，完善機制，緊盯目標，加壓奮進，充分利用我市區(qū)位、交通、人力資源優(yōu)勢正在逐步彰顯的機遇，加大招商引資工作力度，高質量做好項目的培育和引進，加快構建現代產業(yè)體系，為實現中原更加出彩作出積極貢獻。下一步，我局將從四個方面入手，推動全年招商引資工作。二、不斷優(yōu)化投資環(huán)境。三、全面落實優(yōu)惠政策。同時，我局設立了專門舉報電話，誠邀社會各界尤其是外來客商參與到監(jiān)督全過程，如果發(fā)現我們建設部門有違反市委、市政府招商引資各項優(yōu)惠政策，對外來投資企業(yè)進行違歸收費，影響全市招商引資大局的，一經我們查實，將予以嚴肅處理。不斷提高對工業(yè)項目和重大投資項目服務水平，凡是涉及我局辦理事項將一路綠燈，進一步降低門檻或取消門檻，本著“手續(xù)齊馬上辦，資料缺通知辦，重點項目加急辦，難度大協助辦”的指導思想，主動介入，貼身跟蹤，盡量減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦事時限，堅決杜絕“不能辦、不好辦、不可辦”推諉扯皮現象，為外來投資企業(yè)全方位提供“特殊快速通道”服務。%，%%， %%；（16月確認數＋7月上報數，下同），%， %%，%%。二是單體項目規(guī)模成倍擴大。17月，全市共有已批在建重點外資項目127個，其中總投資超千萬美元的項目有26個，超500萬美元的項目有24個。17月，新批項目99個，新批注冊外資6億美元，其中一產項目12個，新批注冊外資2998萬美元，占總量的5％，％；二產項目80個，新 ，％，同比增長 ％；三產項目7個，％，％。從注冊外資實際到帳看，如皋、啟東等縣市后來者居上，位列我市前列；從新批工商登記注冊外資看，如皋、我市排名第三。開發(fā)區(qū)利用外資序時脫幅較大，濱海工業(yè)新區(qū)暫無注冊外資實際到帳實績。這些問題，需要我們在下階段的工作中認真加以研究和解決。要始終保持招商引資的強大聲勢，在優(yōu)勢放大上做文章，在載體推介上下真功，在項目落地上快見效。重點要引進以下五類項目：即資源節(jié)約型、科技創(chuàng)新型、產業(yè)帶動型項目；IT、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等高新技術產業(yè)項目；物流、金融、會展等現代服務業(yè)項目；少占地、低能耗、低排污的生態(tài)環(huán)保項目；高稅收、多就業(yè)、符合我區(qū)產業(yè)規(guī)劃和經濟發(fā)展實際的好項目。打好“三張牌”，要強化招商引資的功能配套、社會環(huán)境和項目服務三項保障。二是要強化社會環(huán)境保障。要主動研究、積極適應國家加強宏觀調控的新政策，不斷提高行政效率和服務水平。一是要練好創(chuàng)新功。面對繁重的招商任 務，全市上下要擰成一股繩，一心一意抓招商，聚精會神搞建設，全力以赴抓落實。要通過卓有成效的工作，督出高效率，督出快節(jié)奏，督出新成效。二是民營經濟主要指標在高基數上保持快增長。上半年，全市公司制私營企業(yè)凈增913家，%；公司制私營企業(yè)累計注冊資本164億元，%；%。五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭先晉位的競爭意識明顯加強。就全市來看，我市一季度民營經濟綜合排名列南通六縣（市）三區(qū)第二名，各項指標同兄弟縣（市）相比均有領先優(yōu)勢；二季度排名，綜合排名列六縣（市）第五，特別是私營企業(yè)凈增數目標序時進度完成率和期末私營企業(yè)凈增數中公司制企業(yè)占比兩項得分均列倒數。從資本結構看，一產項目注冊資本5350萬元，%，%，%。截止6月底，我市公司制私營企業(yè)凈增數占私營企業(yè)凈增數、公司制私營企業(yè)注冊資本（累計）占全部私營企業(yè)注冊資本（累計）、新增市外民資注冊資本占新增私營企業(yè)注冊資本總額的比例分別為63%、56%和69%，離序時進度有一定的差距。前階段，市民發(fā)辦已經把500強的有關信息（主要是項目招商信息）收集匯總并發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對屬地企業(yè)的產品和項目對接意向作全面統計。四是要健全信貸聯保體系。市將修訂完善《海門市民營經濟專業(yè)村的標準和考核辦法》，對專業(yè)村特色鎮(zhèn)培育和發(fā)展進行全面考核評比、授牌獎勵。各地、各部門從現在開始就要把舉辦香港、廣州招商活動作為當前一項擴大地方知名度、加大招商引資力度、促進地方經濟發(fā)展的重要舉措擺上重要議事日程。二是要細化任務，精心組織。香港活動主要由香港《文匯報》負責幫我們邀請客商，所以在座的各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要重點做好廣州招商活動的客商邀請工作。市外經貿局對