【正文】 政文化教育中心，營造濃厚的廉政文化氛圍。三、堅(jiān)持制度創(chuàng)新，加強(qiáng)作風(fēng)和效能建設(shè)。二0一四年工作思路一、科學(xué)謀劃工作，明確目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范派駐紀(jì)檢組的規(guī)范化管理，加強(qiáng)和委局機(jī)關(guān)間的協(xié)作配合，充分發(fā)揮紀(jì)檢組的職能作用，更好地履行對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督職責(zé)。堅(jiān)持和落實(shí)“機(jī)關(guān)周一學(xué)習(xí)、工作匯報例會”制度，采取內(nèi)部業(yè)務(wù)論壇、聘請專家授課、以會代訓(xùn)等方式加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選送15名干部分別參加在清華大學(xué)、北京、杭州等地舉辦的各類培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)干部職工的整體素質(zhì)和執(zhí)紀(jì)能力。開展了為民服務(wù)窗口經(jīng)營性收費(fèi)專項(xiàng)清理活動，對全市39個窗口和18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的便民服務(wù)大廳的收費(fèi)和服務(wù)行為進(jìn)行了整改和規(guī)范，并多次進(jìn)行明查暗訪，提升了工作效能、服務(wù)水平和群眾滿意率，并研究制定了《XX市加強(qiáng)為民服務(wù)窗口監(jiān)督管理辦法》；按照上級紀(jì)委的要求進(jìn)行了辦公用房超標(biāo)專項(xiàng)清理，全市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位正在按要求有序推進(jìn)；此外還先后開展了黨員干部會員卡、樓堂館所建設(shè)、違規(guī)建房和多占住房、經(jīng)商辦企業(yè)、公務(wù)用車、“小金庫”和“吃空餉”等專項(xiàng)清理工作。認(rèn)真落實(shí)“治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力、治亂樹正氣、治浮抓落實(shí)”為重點(diǎn)的效能建設(shè)整治目標(biāo)，采取明查暗訪等方法，在效能督查、信訪處置中，從嚴(yán)整治“庸懶散亂浮”行為，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實(shí)提高工作執(zhí)行力、提升服務(wù)水平。同時修訂完善了《反腐敗協(xié)調(diào)工作制度》、《案件查辦工作規(guī)范》、《紀(jì)檢監(jiān)察線索統(tǒng)一管理暫行辦法》等，為規(guī)范辦案工作提供了制度保障。（二）加大案件查辦力度。開展涉腐涉紀(jì)網(wǎng)絡(luò)輿情工作，監(jiān)測到重點(diǎn)輿情18件，并及時進(jìn)行應(yīng)對處置，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒教育。(二)創(chuàng)新宣傳教育方式。二、全面加強(qiáng)宣傳教育，大力弘揚(yáng)廉政文化(一)推進(jìn)廉政文化建設(shè)。下發(fā)了《XX市深化廉政風(fēng)險防控工作實(shí)施方案》，按照方案的規(guī)定有序推進(jìn)，抓落實(shí)、抓整改。通過責(zé)任書的落實(shí)、考核追究、監(jiān)督檢查，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。截至目前，全市性會議同比減少35%，制發(fā)文件比去年同期減少26%，“三公經(jīng)費(fèi)”%，其中公務(wù)接待費(fèi)支出較上年同期下降36%。以著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為重點(diǎn)，開展了對征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、教育收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)、保障性住房、事業(yè)單位招聘中侵害群眾利益以及拖欠克扣農(nóng)民工工資等問題的專項(xiàng)治理；加強(qiáng)了對征地補(bǔ)償、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等專項(xiàng)資金使用落實(shí)的監(jiān)察、審計(jì)；制定和下發(fā)了《2013年全市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》、《XX市行政機(jī)關(guān)澄清虛假或不完整信息工作辦法》，使政務(wù)信息公開制度化、常態(tài)化。對72個部門和行業(yè)進(jìn)行公開評議和民主測評；組織30個部門在電臺開展“政風(fēng)行風(fēng)熱線”上線，下發(fā)了《2013年度市政府政風(fēng)行風(fēng)評議工作實(shí)施意見》，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。印發(fā)了《XX市效能建設(shè)督查工作方案》，對市委、市政府確定的138項(xiàng)主要項(xiàng)目和33項(xiàng)民生工程進(jìn)行跟蹤督查，建立完善了服務(wù)機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督問責(zé)機(jī)制；加大對政府采購、招投標(biāo)的監(jiān)管；監(jiān)督招拍掛、查處違規(guī)用地；加大安全生產(chǎn)責(zé)任監(jiān)管，打擊非法盜采；配合有關(guān)部門進(jìn)行環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)、農(nóng)環(huán)整治、拆違控違、美好鄉(xiāng)村建設(shè)等監(jiān)督檢查；進(jìn)行經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)的監(jiān)測和規(guī)范涉企收費(fèi)行為；先后對城市大建設(shè)、濱湖綠化提升工程、河長制、取締水上餐廳、防汛抗旱、農(nóng)建重點(diǎn)工程建設(shè)、秸稈禁燒、整治黑頭車、打擊礦山盜采、城區(qū)收儲土地綠化、城區(qū)創(chuàng)建值班、招商引資等一系列重點(diǎn)工作的效能督查。其中我市集中查辦群眾身邊腐敗案件的經(jīng)驗(yàn)做法被XX市紀(jì)委在全市予以推廣。截止目前，共受理信訪舉報114件次，按期辦結(jié)82件，批評教育黨員12人，為10名受到不實(shí)舉報的黨員干部澄清了問題，化解突出信訪問題6個。向市級以上干部報送各類稿件195篇，采用97篇，并有數(shù)篇得到領(lǐng)導(dǎo)批示，作為經(jīng)驗(yàn)加以推廣。目前，我市共有省廉政教育基地1個，省級示范點(diǎn)3個，XX市級示范點(diǎn)16個，XX市級示范點(diǎn)9個。（四）切實(shí)抓好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照XX市紀(jì)委的要求，結(jié)合巢湖實(shí)際，對2013年XX市反腐倡廉工作任務(wù)進(jìn)行了分解。（二）全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制?，F(xiàn)將今年以來主要工作匯報如下：一、加強(qiáng)廉潔自律工作，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)（一）認(rèn)真落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”整肅“四風(fēng)”。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委30條、合肥和XX市委10條規(guī)定，通過若專項(xiàng)整治和明察暗訪，糾正和克服黨員干部中存在的“四風(fēng)”問題。召開了紀(jì)委八屆三次全會，與市直及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確了黨風(fēng)廉政責(zé)任范圍和反腐敗工作任務(wù)。（三）深化黨務(wù)公開和廉政風(fēng)險防控工作。著力打造“陽光村務(wù)工程”建設(shè)長效機(jī)制，以推行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)、村級事務(wù)流程化管理、村務(wù)監(jiān)督委員會制度為主要內(nèi)容，以公開透明、便民利民、廉政勤政為基本要求，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與促進(jìn)村民自治相統(tǒng)一，堅(jiān)持健全完善制度與加強(qiáng)監(jiān)督制約相結(jié)合，堅(jiān)持典型示范與全面推廣相銜接，著力解決村級事務(wù)管理監(jiān)督中存在的突出矛盾和問題，構(gòu)建覆蓋全市的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”常態(tài)化建設(shè)。通過廣泛征集，向上級紀(jì)委推薦書籍、歌曲、小品等7部原創(chuàng)優(yōu)秀廉政文化作品，其中廉政歌舞《公仆贊》在XX市“勤廉頌”文藝調(diào)演中榮獲三等獎。加強(qiáng)崗位廉政教育，對70名新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前廉政法規(guī)知識測試，為公安、供電、半湯等重點(diǎn)單位和街道進(jìn)行了廉政專題講座。創(chuàng)新“三色”預(yù)警，對30名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施了預(yù)警監(jiān)督，糾正苗頭性、傾向性問題8個。嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)案縣審制度，審理鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道報送案件38件，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件質(zhì)量，并實(shí)行跟蹤管理，督促其按期結(jié)案。（二）強(qiáng)化“庸懶散亂浮”行為整治，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。（二）積極開展專項(xiàng)清理工作。今年以來，按照省、xx市紀(jì)委的安排部署，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，抓教育、抓制度、抓規(guī)范、抓落實(shí)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作，并取得了一些新成效。公款出國下降100%。修訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作考評細(xì)則》。通過建章立制、暢通渠道、提升效果等方法逐步規(guī)范黨務(wù)公開工作，建立考核、責(zé)任追究機(jī)制，發(fā)布協(xié)調(diào)制度、保密審查制度，把黨務(wù)公開工作納入規(guī)范化、制度化軌道。以廉政文化“六進(jìn)”為載體，以“進(jìn)機(jī)關(guān)”、“進(jìn)學(xué)?！薄ⅰ斑M(jìn)社區(qū)”為重點(diǎn)，不斷提升示范點(diǎn)建設(shè)水平和覆蓋面，新命名XX市廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)9個，申報省市(XX市)示范點(diǎn)4個。開展“2013年反腐倡廉寄語”征集活動，征集寄語2028條，評選出優(yōu)秀寄語17條，通過報紙、網(wǎng)站、手機(jī)等平臺加以宣傳推廣。三、嚴(yán)查基層腐敗問題，切實(shí)加大辦案力度（一）認(rèn)真做好信訪舉報工作。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案77件，比去年同期增加26件，結(jié)案52件，給予51人黨政紀(jì)處分，1人免予黨紀(jì)處分，其中縣處級干部1人、鄉(xiāng)科級干部6人，一般干部10人；。四、圍繞中心服務(wù)大局，扎實(shí)開展監(jiān)督檢查(一)推進(jìn)中心工作開展效能督查。五、切實(shí)加大源頭治理，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督（一）扎實(shí)開展群眾評議機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)活動。（三）認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題。（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)執(zhí)紀(jì)基礎(chǔ)。（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)作。召開市紀(jì)委八屆四次全會，研究部署2014年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，層層簽定責(zé)任書；制定XX市《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》。深入開展黨的群眾路線教育活動，以監(jiān)督落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定為突破口，大力整肅“四風(fēng)”；圍繞“效能建設(shè)年”活動，堅(jiān)決糾正和查處機(jī)關(guān)“慵懶散亂浮”行為，建立和完善效能監(jiān)督工作機(jī)制；緊緊圍繞市委市政府重大決策部署和重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查，完善和規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度，推進(jìn)制度創(chuàng)新；對執(zhí)行市委、市政府重點(diǎn)工作不力的情況嚴(yán)厲問責(zé)。繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)知識測試制度，積極宣傳我市反腐倡廉建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法和成效，加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情工作，建立網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制。六、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入推進(jìn)為民服務(wù)窗口經(jīng)營性收費(fèi)專項(xiàng)清理活動，建立健全督查問責(zé)等長效管理機(jī)制；深化工程建設(shè)、征地拆遷、招投標(biāo)、公務(wù)員考錄和教師選調(diào)選招等重點(diǎn)領(lǐng)域和公務(wù)用車、公款出國（境）旅游、私設(shè)“小金庫”等突出問題的專項(xiàng)治理；繼續(xù)治理公路“三亂”、教育亂收費(fèi)，糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。推進(jìn)基層紀(jì)檢組織建設(shè)，建立基層紀(jì)(工)委書記述職評議制度，推進(jìn)“雙重領(lǐng)導(dǎo)體制”的具體化、程序化、制度化。成立專項(xiàng)督查組，重點(diǎn)對全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部上班簽到、村脫貧攻堅(jiān)責(zé)任組在崗在位在狀態(tài)、工作推進(jìn)、四風(fēng)問題等情況進(jìn)行檢查。始終堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，將違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“四風(fēng)”問題、不擔(dān)責(zé)、不作為等行為列為執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)。紀(jì)委嚴(yán)格用好問責(zé)的“牛鞭子”，半年來共處理問題線索5件，轉(zhuǎn)立案4件，處理4人，通過強(qiáng)化問責(zé)，各部門人員分工明確、責(zé)任落實(shí)到位，充分發(fā)揮了監(jiān)督專門機(jī)關(guān)的重要作用。我們的具體做法是：深入調(diào)研，積極組建。指導(dǎo)工作，培育亮點(diǎn)。請民警上警示教育課，宣傳法律法規(guī)，提高員工遵紀(jì)守法意識。有重點(diǎn)的在黨委企業(yè)中培育亮點(diǎn)特色，抓好市級三家（開關(guān)制造、白雪電器、通潤機(jī)電）紀(jì)律監(jiān)督工作示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，以點(diǎn)帶面推動和深化非公企業(yè)黨的紀(jì)律監(jiān)督工作，不斷規(guī)范紀(jì)監(jiān)委的運(yùn)作管理，進(jìn)一步強(qiáng)化工作職能，增強(qiáng)工作實(shí)效。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員的教育、管理和監(jiān)督，按照改革創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展、凝聚力量、注重實(shí)效的要求，做好監(jiān)督和服務(wù)企業(yè)中心工作。拓展工作領(lǐng)域，不斷提升黨的紀(jì)律監(jiān)督工作的規(guī)范化、科學(xué)化水平，使紀(jì)律監(jiān)督工作為企業(yè)的健康快速發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。保障黨員對黨內(nèi)重大事務(wù)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，將黨務(wù)公開工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)檢查、考核中，把黨務(wù)公開工作作為對系統(tǒng)各級黨組織實(shí)施考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。制訂并下發(fā)了“常熟市經(jīng)信委二○一一年黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)”，明確了全年工作計(jì)劃、考核辦法、落實(shí)考核內(nèi)容，確保反腐倡廉各項(xiàng)工作落到實(shí)處。做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。明確要將執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況列為民主生活會和述職述廉報告的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)深刻地認(rèn)識到這是黨內(nèi)政治生活的一件大事，對于保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，形成用制度規(guī)范從政行為，按制度辦事，靠制度管人的有效機(jī)制，具有重要的促進(jìn)作用，對于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作和干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高管黨治黨水平和深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)具有十分重要的意義。經(jīng)信委機(jī)關(guān)74名黨員干部參加了《廉政準(zhǔn)則》知識競賽活動，參賽率達(dá)100%。各基層黨組織運(yùn)用多種教育形式和手段，改進(jìn)教育方式方法，把示范教育、職業(yè)道德教育、警示教育、崗位