【正文】 教育大計教師為本。開展靈活多樣的“智力支教”形式，實行定期支教與短期支教相結(jié)合、全職支教與兼職支教相結(jié)合等。4鼓勵、引導(dǎo)優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教。優(yōu)惠政策應(yīng)包括：建立農(nóng)村教師崗位津貼制度、支教教師生活補貼制度、高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教優(yōu)惠制度、農(nóng)村教師表彰獎勵制度等，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍，吸引具有教師資格的人員和大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村，特別是邊遠貧困地區(qū)任教。應(yīng)進一步建立和完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機制，建立農(nóng)村中小學(xué)教師崗位津貼制度，中小學(xué)教師培訓(xùn)保障制度和農(nóng)村教師社會保障制度，切實改善農(nóng)村中小學(xué)教師待遇?！背青l(xiāng)教育水平的差距，從根本上說就是城鄉(xiāng)師資水平的差距。三、思考與建議穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍是一項系統(tǒng)工程，需要長期不懈的努力。教師職稱與工資直接掛勾，嚴重挫傷教師工作的積極性。崗位設(shè)置與教師職稱晉升及教師交流和輪崗的矛盾。工作激情調(diào)動難。比教師待遇好的職業(yè)成為農(nóng)村中小學(xué)教師，特別是年輕骨干教師向往的目標，因此報考公務(wù)員教師人數(shù)不斷增加。對一些必須保留的村小校點，各學(xué)校只能臨時聘請代課教師應(yīng)急。盡管我縣每年都要公開招考教師，由于調(diào)離、退休、辭職、轉(zhuǎn)行等原因每年教師自然減員達70多人，教師緊缺的矛盾沒有得到根本解決。結(jié)合省、州校長培訓(xùn)的要求，擬定了我縣校長培訓(xùn)計劃，分期分批地參加了省、州、縣級培訓(xùn)，培訓(xùn)面達100%。中小學(xué)教師學(xué)歷學(xué)位提升計劃：根據(jù)《四川省中小學(xué)教師隊伍建設(shè)“十一五”規(guī)劃》、《四川省中小學(xué)教師學(xué)歷學(xué)位提升計劃》、《涼山州教育局關(guān)于實施涼山州中小學(xué)教師素質(zhì)能力建設(shè)“三大計劃”的通知》（涼教人［2008］48號）和《中共越西縣委、越西縣人民政府關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的決定》（越委發(fā)［2005］49號］）文件精神，結(jié)合我縣教育系統(tǒng)教師學(xué)歷情況，制定了中小學(xué)教師學(xué)歷學(xué)位提升計劃，主要采取脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、進修、自學(xué)等方式，到目前為止，全縣小學(xué)教師中學(xué)歷合格率為100%。不能參加評優(yōu)、晉職和調(diào)動。二、近年來我縣加強教師隊伍建設(shè)開展的工作：(一)師德師風(fēng)建設(shè)方面 建立全縣師德師風(fēng)建設(shè)機制，由各片區(qū)教育工作聯(lián)絡(luò)組組長和學(xué)校校長為負責人，明確師德師風(fēng)建設(shè)目標任務(wù)、師德師風(fēng)建設(shè)的辦法。學(xué)歷達標中小學(xué)均達100%。嚴格掌握教師資格認定條件，嚴禁聘用不具備教師資格的人員擔任教師。可采取以下兩種方法：第一、引進教師。（2）.加大高級職稱的比重農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍合理的職稱結(jié)構(gòu)對中小學(xué)教師隊伍建設(shè)具有重要的意義。目前教師編制大多按師生比為準，一個地區(qū)內(nèi)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村學(xué)校相同。（3）針對教學(xué)實踐問題開展教育科研。（2）校本培訓(xùn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門要制定中小學(xué)教師繼續(xù)教育人均基本費用標準。具體可采取以下措施：（1）在各級教師進修院校進修。學(xué)歷補償教育可通過各級教師進修院校進修和運用現(xiàn)代遠程教育培訓(xùn)等多種途徑進行。某校曾有這樣一位青年教師?。?，大學(xué)本科畢業(yè)，入職前曾在社會上辦過多年個體培訓(xùn)班，收入頗豐，但他始終沒有找到職業(yè)的歸屬感，他敬慕教師職業(yè)的那份崇高，同時也留戀在社會上辦班的經(jīng)濟收入。基本策略：（１）、制度保障，長期堅持。有些學(xué)校在教師隊伍建設(shè)過程中，對引進教師熱情很高，甚至不惜挖鄰校友校墻角，而忽視本校教師隊伍的鞏農(nóng)村小學(xué)來說，這項工作顯得尤為緊迫與艱巨。農(nóng)村教師隊伍建設(shè)的誤區(qū)：誤區(qū)注重外圍，忽略自身。外出學(xué)習(xí)、接受繼續(xù)教育的機會不多。農(nóng)村學(xué)校的教師年紀都較大，多數(shù)是半路出家，沒有受過嚴格的專業(yè)訓(xùn)練，文憑也多是通過函授學(xué)習(xí)取得的，沒有對專業(yè)知識進行過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。２、同一區(qū)域的教師流向城區(qū)學(xué)校，表現(xiàn)為“趨城”現(xiàn)象。作為農(nóng)村教師隊伍中的一員，我覺得要認清形勢，從我做起，切實提高自身各方面的素質(zhì)，全身心地投入到自己教育第一線上來，為黨和人民做出自己應(yīng)有的貢獻目前,我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育還比較薄弱,、素質(zhì)偏低、結(jié)構(gòu)不夠合理、編制標準不夠科學(xué)等問題比較突出,影響了農(nóng)村教育的質(zhì)量,在學(xué)校的各項發(fā)展因素中,人的發(fā)展是一切工作的出發(fā)點和落腳點，是學(xué)校能否保持又好又快地持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素?！比绾尾拍茏龅浇逃?？實現(xiàn)教育公平，不僅要改善辦學(xué)條件，更重要的是要提高教育質(zhì)量。要提高教育質(zhì)量，就要有一支高素質(zhì)的教師隊伍。而學(xué)校辦學(xué)水平的競爭最終表現(xiàn)為教師隊伍的競爭,本文想結(jié)合學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)精神,談?wù)劚救藢r(nóng)村教師隊伍建設(shè)中的主要問題的認識并探討相應(yīng)的策略。由于多年未補充年輕教師，造成了現(xiàn)在教師平均年齡不斷增大。特別是對藝術(shù)、體育、英語等科目幾乎無法勝任。農(nóng)村學(xué)校由于人手少，每個教師承擔的課時多，加在外出的條件相當不便，因此，能到外地學(xué)習(xí)、取經(jīng)的機會相當少。有不少同志認為現(xiàn)在的社會大環(huán)境對教師隊伍的影響是不可戰(zhàn)勝的，忽略本校本單位的管理作用和小氣候的營造，這種悲觀消極的思想必然導(dǎo)致管理松懈。這個問題如果不能得到很好的解決，教師隊伍建設(shè)的其他工作都必將成為空中樓閣。在師德建設(shè)方面，針對實際制定了一系列規(guī)章制度，針對不同群體提出不同的規(guī)范要求，例如黨員干部要表現(xiàn)出帶頭作用，就要從工作中有制度體現(xiàn)，如黨員干部義務(wù)勞動制度，廉政建設(shè)制度等，此外我們還制定了師德建設(shè)例會制度，黨員例會制度和干部理論學(xué)習(xí)制度等。入職后，他表現(xiàn)出明顯的不合主流的思想認識和行為傾向，學(xué)校及時找?。琳勑?，既嚴肅指出其錯誤傾向，又明確指出：教師職業(yè)的崇高，不在于其收入的高低，而在于這項事業(yè)的豐富內(nèi)涵，在你選擇了這份崇高而加入教師隊伍的同時，你也就選擇了這份職業(yè)有別有其他行業(yè)的那份淡泊與無私奉獻，否則你的情感認識將永遠游離于這份崇高之外。（3）.學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育并舉，進一步提高業(yè)務(wù)水平非學(xué)歷教育旨在提高教師能力，而不以提高學(xué)歷為目的。這是目前廣泛采用的學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育形式。中小學(xué)教師繼續(xù)教育經(jīng)費由縣級及以上教育行政部門統(tǒng)一管理，不得截留或挪用。校本培訓(xùn)適合農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)實際。農(nóng)村學(xué)校應(yīng)結(jié)合本校的教學(xué)實踐，對教師進行有關(guān)教育理論和教育科研方法的培訓(xùn)，使農(nóng)村教師認識到教師開展教育科研，是應(yīng)用教育理論和方法反思和研究自己的教學(xué)實踐，（1）.改善教師年齡結(jié)構(gòu)，解決教師隊伍老化問題加強農(nóng)村中小學(xué)編制管理。城鄉(xiāng)學(xué)校差異大，對農(nóng)村教師編制的核定，就不能與市鎮(zhèn)相同，而應(yīng)區(qū)別對待。所以，農(nóng)村中小學(xué)要創(chuàng)造條件提升教師的學(xué)術(shù)水平和科研能力，以適當提高中小學(xué)教師中的高級職稱的結(jié)構(gòu)比例。提供各種優(yōu)惠政策，引進所缺學(xué)科教師；第二、“一師多能”。通過實施教師資格制度，嚴格掌握教師資格標準，把住教師隊伍入口關(guān)。中學(xué)系列職稱高、中、初所占結(jié)構(gòu)比例為（17%、44%、39%），小學(xué)系列職稱高、中、初所占結(jié)構(gòu)比例為（3%、43%、54%）全縣中小學(xué)教師編制為2650名。結(jié)合省、州、縣教師全員培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定，全縣教職工至少參與了一輪以上的師德師風(fēng)培訓(xùn)任務(wù)，培訓(xùn)面達100%,全縣教師整體職業(yè)道德素養(yǎng)得到了全面提升，涌現(xiàn)出一些師德高尚、無私奉獻的優(yōu)秀教師。從主管局到基層學(xué)校都制定了教師師德師風(fēng)建設(shè)的近、中、長期培訓(xùn)計劃。（三）、建立獎勵激勵機制結(jié)合省、州、縣教師隊伍建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和要求，擬定了推薦選拔國家、省、州、縣優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀校長的選拔推薦辦法。二、在教師隊伍建設(shè)中存在的問題教師數(shù)量嚴重不足。因為缺教師，許多學(xué)校不得不大班額教學(xué)，將學(xué)生集中到鄉(xiāng)中心校合班就讀。但目前代課教師工資待遇偏低、工作不穩(wěn)定，學(xué)校面臨代課教師不好找、也不好管的現(xiàn)狀，更影響了農(nóng)村基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)定與提高。優(yōu)秀教師更是“孔雀東南飛”，導(dǎo)致了學(xué)校優(yōu)質(zhì)師資嚴重流失。義務(wù)教育保障機制改革后，雖基本做到了“六個全額預(yù)算”，但財政下?lián)艿墓媒?jīng)費只能用于學(xué)校公業(yè)務(wù)開支，義務(wù)教育階段學(xué)校無其它經(jīng)濟來源，難以建立起有效的激勵競爭機制。自2009年實行教師職稱結(jié)構(gòu)比例制后，學(xué)校中高級職務(wù)比例規(guī)定了上限。另一方面，由于各學(xué)校崗位的限定，嚴重制約著教師的交流和輪崗。我們認為，要構(gòu)建穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍的長效機制，要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育。1加大經(jīng)費投入。按規(guī)定配齊、配足教師。一是在基礎(chǔ)教育“百千萬工程”中，注意向農(nóng)村中小學(xué)傾斜，培養(yǎng)一批農(nóng)村中小學(xué)的名校長和學(xué)科帶頭人。制訂相應(yīng)獎勵措施，引導(dǎo)縣域內(nèi)城鎮(zhèn)學(xué)校教師向農(nóng)村中小學(xué)流動，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村輻射與拓展。智力支教也可由各級教育行政部門牽頭組織“特級教師巡回講學(xué)”、“學(xué)科帶頭人（骨干教師）送教下鄉(xiāng)”、優(yōu)秀教師“送教下鄉(xiāng)”等系列活動，開展手拉手、結(jié)對子、校幫校，培訓(xùn)、輔導(dǎo)鄉(xiāng)村教師。根據(jù)我校實際情況，結(jié)合當前教育教學(xué)的最新形勢，科學(xué)合理制訂出我校教師專業(yè)發(fā)展的2019年計劃，為此對我校教師隊伍建設(shè)作了相關(guān)的調(diào)研工作。具有小中高職稱的有8人，%。為了建立一支師德良好、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、水平較高、充滿活力的師資隊伍，結(jié)合我校實際，就進一步加強我校師資隊伍建設(shè)提出如下意見。，未能充分認識教師職業(yè)的光榮感、自豪感和責任感，受社會上不良思想影響，盲目攀比，心理不平衡，導(dǎo)致對教育工作缺乏激情，缺乏高度的責任心。一要用足編制。樹立“學(xué)校為教師創(chuàng)造環(huán)境，教師為學(xué)校創(chuàng)造價值”的理念，創(chuàng)造“人人想干事，人人能干事，人人干成事”的工作環(huán)境，建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊伍。能容人、容言、容事，記人之功、諒人之過、容人之短、學(xué)人之長，把開拓進取與求實務(wù)實結(jié)合起來，把工作熱情與科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來，把嚴謹細致、團結(jié)協(xié)作、腳踏實地的工作作風(fēng)弘揚起來。提倡嚴格管理，提倡大膽負責，提倡令行禁止，提倡服從大局，提倡爭先創(chuàng)優(yōu)。開展校級“骨干教師”培養(yǎng)活動，舉行師徒結(jié)對活動，選擇有潛力、有鉆勁的青年教師與富有教學(xué)經(jīng)驗的老教師結(jié)為師徒，要求師傅在備課、上課、作業(yè)批改、課外輔導(dǎo)及班主任工作等方面給予悉心指導(dǎo)，以縮短青年教師的成長周期。通過“走出去，請進來”的方式，把外地外校好的教育教學(xué)經(jīng)驗帶到我校來。積極開展教師讀書學(xué)習(xí)活動，有重點地認真學(xué)習(xí)教育書刊，認真做好讀書筆記，還要更多地學(xué)習(xí)使用網(wǎng)絡(luò)上的教學(xué)資源，經(jīng)常上網(wǎng)，了解教學(xué)信息，向同行和名師學(xué)習(xí)。關(guān)注教師的精神健康，請專家進行講座，對教師進行心理輔導(dǎo)，開展有益于身心健康的文體活動，緩解教師身上的壓力。為了更好地圍繞中心，服務(wù)大局，區(qū)人大組織調(diào)研組深入?yún)^(qū)內(nèi)各學(xué)校，采取訪、問、聽、看、查等形式，對我區(qū)教師隊伍建設(shè)情況進行了認真細致的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、xx區(qū)教師隊伍建設(shè)基本情況全區(qū)現(xiàn)有公辦小學(xué)12所，教學(xué)班284個，在校學(xué)生17066人，全區(qū)核定教職工編制890人，實有在編教職工857人，校級領(lǐng)導(dǎo)干部34人，%，高級教師23人，中級職稱教師368人，初級職稱教師260人，男女教師比例為1：7；教師平均年齡38歲。教育事業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在教師，造就一支優(yōu)秀的校長教師隊伍是實現(xiàn)高水平教育的關(guān)鍵。全區(qū)教師引進工作嚴格程序，陽光操作，凡進必考，工作規(guī)范、科學(xué)、完善。三是教師區(qū)域交流制度。五是科學(xué)考核評價制度。二是監(jiān)督考核。在全區(qū)廣泛開展了“潛心讀書，豐富內(nèi)涵，促進發(fā)展”的教師讀書強基工程，營造了讀書氛圍，幫助教師更新教育觀念，豐富教育智慧，促進了教育創(chuàng)新，切實解決了教育教學(xué)中的問題。加強教師隊伍建設(shè)，促進師資力量均衡，有效解決了教師不足的問題，近5年，新招教師510余名。高度重視青年教師培養(yǎng)工作，提出“一年入門，兩年發(fā)展，三年成才”的目標，教學(xué)能手、教學(xué)新秀脫穎而出。建成名師工作室3個，實施“讀書強基、教學(xué)質(zhì)量達標、教師素質(zhì)提升”三大工程，深化“青藍工程”，開展評選“名師”、“教學(xué)能手”、“骨干教師”、“學(xué)科帶頭人”、“教學(xué)新秀”、“師德高尚教師”等活動，培育了一批業(yè)務(wù)精良、愛崗敬業(yè)的優(yōu)秀教師。三、xx區(qū)教師隊伍建設(shè)存在的問題（一）教育供需矛盾突出，教師總體數(shù)量仍顯不足，教學(xué)一線教師明顯不夠，教師資源配置不合理。（二）師資建設(shè)有待提高，教育領(lǐng)軍人物缺乏、學(xué)科帶頭人占比不足，難以滿足教育發(fā)展的需要。2012年職稱制度改革時將高中初級職稱崗位比例設(shè)置為1：5：4，在這個比例設(shè)置中，高級職稱只占十分之一，使高級職稱評審競爭非常激烈，多數(shù)教師無緣高級，使得那些教學(xué)成績斐然，師德優(yōu)秀的教師幾無可能通過自身的努力，贏得聘任機會，只能排序等待，等到前面教師退休，退休一個晉級一個，退休兩個就晉級兩個。其中，心理疾病、頸椎病、咽炎等為侵害教師健康的主要病癥。老、中、青年教師不同程度存在職業(yè)倦怠、缺乏工作激情、沒有職業(yè)幸福感等現(xiàn)象，一些教師缺乏無私奉獻精神，工作創(chuàng)新激情不足等現(xiàn)象日益突出，這些狀況嚴重影響了教育事業(yè)的發(fā)展，師德師風(fēng)呈滑坡趨勢。要把加強教師隊伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來抓，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。一是要重新核定中小學(xué)教職工編制，對編制實行動態(tài)管理。(二)深化職業(yè)理想和師德教育，增強教書育人的責任感和使命感。要發(fā)揮典型的引領(lǐng)示范作用,表彰先進，弘揚正氣，樹立終生從教意識，增強廣大教師教書育人的責任感和使命感。三是加強對教師的人文關(guān)懷。一是大力實施“新教師培養(yǎng)工程”。遴選一批學(xué)科基礎(chǔ)扎實、具有創(chuàng)新能力和突出發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年教師，作為學(xué)科帶頭人、教學(xué)名師的后備力量重點進行培養(yǎng)。(四)完善工作制度，為建設(shè)高素質(zhì)的隊伍提供保障。二是依據(jù)現(xiàn)實問題，正確核定教師的結(jié)構(gòu)比例，合理化、科學(xué)設(shè)置高中初級崗位設(shè)置比例，并實行動態(tài)管理，教師崗位設(shè)置可根據(jù)教師職稱結(jié)構(gòu)的不斷變化、新教師的加入、老教師的退休進行及時調(diào)整，確保教師能及時評聘到相應(yīng)職稱，減少評職矛盾，激發(fā)教師教學(xué)的積極性。其中市直學(xué)校核定編制2837名，實際在崗2787人（含職業(yè)高中）；xx縣核定編制9551名，實際在崗6934人；xx區(qū)核定編制1487名，實際在崗1471人；xx區(qū)核定編制2185名，實際在崗2331人；xx區(qū)核定編制2751名，實際在崗2263人。（一）優(yōu)化資源配置機制。二是建立城鄉(xiāng)教師交流制度。（二）健全教師激勵機制為使教師在教育教學(xué)之實踐中不斷地成長，提高教育教學(xué)質(zhì)量，教育部門針對性地建立和健全了相對完善的教師激勵機制。二是注重評優(yōu)評先的激勵作用。三是提高鄉(xiāng)村教師待遇。一是全面