【正文】 機(jī)構(gòu)“三無(wú)”人員伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提至每人每月300元。二是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平進(jìn)一步提高。一是城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。一是進(jìn)一步加大三沿五區(qū)墳?zāi)怪卫砗蜕鷳B(tài)墓地建設(shè)的促建力度，切實(shí)完成治理任務(wù)；加強(qiáng)對(duì)違規(guī)建造墳?zāi)挂婪ú樘幒湍故夏固准庸c(diǎn)管理。召開(kāi)了民辦敬老院負(fù)責(zé)人會(huì)議，與各敬老院簽訂了安全責(zé)任狀，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，并對(duì)敬老院工作人員開(kāi)展了護(hù)理、消防等方面的培訓(xùn)；根據(jù)（四）著眼于增進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步完善雙擁優(yōu)撫安置體系。四是扎實(shí)推進(jìn)地名公共服務(wù)工程，建立并開(kāi)通了臨海市地名網(wǎng)站和電子地圖，大大方便了群眾生活。調(diào)整提高了優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，向2002006冬季入伍的1164名義務(wù)兵（其中進(jìn)藏兵52人）；對(duì)479名參半年，辦理民辦非企業(yè)單位成立登記9件，變更登記1件，名稱預(yù)登記10件；辦理社團(tuán)成立登記6件，注銷登記1件，變更登記5件；社團(tuán)年檢年審工作基本完成，全市社會(huì)團(tuán)體應(yīng)檢97家，已檢80家，待注銷9家，責(zé)令改正8家。特別是重大節(jié)日期間，雙擁活動(dòng)開(kāi)展的如火如荼。三是集中供養(yǎng)成果得到進(jìn)一步鞏固。對(duì)低保戶、五保（三無(wú)）對(duì)象、三老人員、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等特殊群體住院醫(yī)療費(fèi)實(shí)行零起點(diǎn)救助，救助標(biāo)準(zhǔn)為35%—50%，救助上限為5萬(wàn)元；其他對(duì)象起補(bǔ)線為3萬(wàn)元，救助標(biāo)準(zhǔn)為15%，救助上限為3萬(wàn)元。指導(dǎo)幫助各村建立健全民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項(xiàng)制度，進(jìn)人，新增低保對(duì)象2154戶、4215人，增加補(bǔ)助對(duì)象3153戶、6122人，確保了應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退盡退。一、周密部署, 圓滿完成第八屆村民委換屆選舉工作 在去年邵家渡街道試點(diǎn)基礎(chǔ)上,周密部署、依法指導(dǎo)、大膽創(chuàng)新、穩(wěn)步推進(jìn)第八屆村民委換屆選舉各項(xiàng)工作，順利實(shí)現(xiàn)市委市政府提出的“又穩(wěn)又好”的換屆選舉工作目標(biāo)，選舉過(guò)程中的五項(xiàng)創(chuàng)新舉措得到省、臺(tái)州市組織部的高度評(píng)價(jià)。全市現(xiàn)有鎮(zhèn)辦敬老院(老年公寓)22個(gè)、村辦老年公寓1個(gè)，養(yǎng)老床位近3000張。三是接收冬季退伍士兵。一是提高優(yōu)待撫恤標(biāo)準(zhǔn)。三是救災(zāi)工作成效卓著。會(huì)同了財(cái)政、衛(wèi)生等部門再次修訂了特困人群醫(yī)療救助實(shí)施辦法。一是低保、低保邊緣動(dòng)態(tài)管理科學(xué)運(yùn)作。2009全市核準(zhǔn)低保對(duì)象4760戶9094人，發(fā)放低保補(bǔ)助金882．71萬(wàn)元，標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)自然調(diào)整機(jī)制，調(diào)整為城鎮(zhèn)居民月人均360元，農(nóng)村農(nóng)民月人均250元；核準(zhǔn)全市低保邊緣困難對(duì)象735人，發(fā)放補(bǔ)助金110．25萬(wàn)元，救助標(biāo)準(zhǔn)同步提高為每月250元。使困難人員在醫(yī)療方面進(jìn)一步享受四重保障：免費(fèi)參加新農(nóng)合、免新農(nóng)合起付線、實(shí)時(shí)享受新農(nóng)合報(bào)銷、實(shí)時(shí)享受醫(yī)療救助。年初，我市遭受歷史罕見(jiàn)的特大雪災(zāi)，我局領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮、救災(zāi)救濟(jì)科24小時(shí)接收、核實(shí)、報(bào)送災(zāi)情信息，并會(huì)同各鎮(zhèn)及時(shí)組織慰問(wèn)安撫工作，積極向省廳爭(zhēng)取并協(xié)調(diào)財(cái)政部門下?lián)軕?yīng)急救災(zāi)款，安排緊急轉(zhuǎn)移安文秘雜燴網(wǎng)置人員基本生活，組織受災(zāi)群眾生產(chǎn)自救和災(zāi)后恢復(fù)重建。根據(jù)優(yōu)待撫恤標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，市鎮(zhèn)兩級(jí)共撥出715萬(wàn)元，用于提高對(duì)復(fù)員軍人、傷殘軍人、三屬等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的撫恤優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)。今年共計(jì)接收退役士兵492人，支出貨幣安置補(bǔ)助金161o萬(wàn)元。為應(yīng)對(duì)日益增長(zhǎng)的社會(huì)養(yǎng)老需要，今年2009又有梅李中心敬老院一期、古里敬老院三期即將完工投用，辛莊敬老院、虞山頤養(yǎng)院三期正在規(guī)劃施工。截止目前，全市993個(gè)行政村的989個(gè)完成了換屆選舉，%，%，%。另外，為緩解物價(jià)上漲給困難群眾生活帶來(lái)的影響。對(duì)低保對(duì)象和五保（三無(wú)）對(duì)象開(kāi)始實(shí)行門診醫(yī)療費(fèi)救助，五保（三無(wú)）對(duì)象救助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年600元。2008年，全市共有五保（三無(wú)）對(duì)象772人，已集中供養(yǎng)701人，%。春節(jié)期間，市委、市政府、軍民共建單位、部隊(duì)駐地群眾、私營(yíng)企業(yè)，紛紛開(kāi)展了獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖活動(dòng)，向駐地部隊(duì)贈(zèng)送了價(jià)值10多萬(wàn)元慰問(wèn)品、慰問(wèn)金；清明節(jié)期間，舉行了為期7天的東湖烈士陵園祭掃活動(dòng)，黨政軍領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部、學(xué)校及社會(huì)各界人士共計(jì)5萬(wàn)多人次接受了愛(ài)國(guó)主義教育。三是婚姻、收養(yǎng)登記工作進(jìn)一步規(guī)范。五、積極探索，全面推進(jìn)老年福利事業(yè)以保障老年人基本生活和基本醫(yī)療為重點(diǎn),以建立和完善為老服務(wù)體系為突破口,以改善老年人物質(zhì)文化生活為目標(biāo),全面推進(jìn)各項(xiàng)老齡工作,積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)老齡工作先進(jìn)市。繼續(xù)深入開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的雙擁活動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)雙擁模范城。二是全面實(shí)施地名公共服務(wù)工程，完成地名規(guī)劃編制工作，啟動(dòng)無(wú)居民島嶼命名的準(zhǔn)備工作。從xxxx年12月起，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高至五城區(qū)及高新區(qū)300元/人月，其它區(qū)（市）縣不低于245元/人月；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高至二圈層區(qū)（市）縣不低于1920元/人年，三圈層區(qū)（市）縣不低于1720元/人年。超目標(biāo)值97%；，超目標(biāo)值93%。解決了市級(jí)福利機(jī)構(gòu)流浪乞討人員、精神病人和棄嬰等“三無(wú)”人員的醫(yī)療救助問(wèn)題。一是推進(jìn)敬老院建設(shè)。二是結(jié)合災(zāi)后重建和新農(nóng)村建設(shè)，全年完成農(nóng)村低保戶危舊房改造2030戶。（三）慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展。4月，改善了基層醫(yī)療單位的硬件設(shè)施條件。完成了城鎮(zhèn)住房重建中低保家庭、“三無(wú)”家庭和“三孤”人員收入核定工作。（二）積極穩(wěn)妥做好過(guò)渡板房回收利用。市委、政府高度重視城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作，今年預(yù)算城低保補(bǔ)助資金2100萬(wàn)元。農(nóng)村低保制度進(jìn)一步規(guī)范。農(nóng)村五保供養(yǎng)體制進(jìn)一步完善，供養(yǎng)水平逐步提高。市級(jí)財(cái)政撥付五保供養(yǎng)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)330萬(wàn)元。敬老院建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，市級(jí)中心敬老院已動(dòng)工在建，其他各縣中心敬老院也正在建設(shè)中。其中城市醫(yī)療直接救助1729人次，支出153萬(wàn)元。根據(jù)《云南省民政廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進(jìn)一步建立健全臨時(shí)救助制度文件的通知》精神，我市積極開(kāi)展了城市貧困居民臨時(shí)救助工作，對(duì)低保家庭、低保邊緣家庭的特殊性、暫時(shí)性、突發(fā)性生活困難給予救助，救助工作開(kāi)展及時(shí)有效。災(zāi)情發(fā)生后，我市各級(jí)民政部門強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，及時(shí)調(diào)查了解災(zāi)情，摸底排查災(zāi)區(qū)群眾生活狀況，組織和動(dòng)員災(zāi)區(qū)群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救，積極爭(zhēng)取并及時(shí)安排撥付各項(xiàng)救災(zāi)物資，努力做好民政抗旱救災(zāi)保民生工作。（二）加快殯葬改革和社會(huì)福利項(xiàng)目建設(shè)一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《市政府關(guān)于加強(qiáng)殯葬改革工作的實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，部分縣區(qū)制定了殯葬改革工作方案,3個(gè)縣劃定了火化區(qū)；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，元江縣殯儀館改擴(kuò)建工程已竣工并投入使用，新平縣、易門縣殯儀館建設(shè)項(xiàng)目正抓緊施工；完成了7個(gè)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，其余93個(gè)的規(guī)劃、選址等前期工作正在進(jìn)行。市民政局成立項(xiàng)目基本建設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常工作。項(xiàng)目建設(shè)資金已全部落實(shí)到位。在村級(jí)換屆選舉過(guò)程中，我市加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提前謀劃、保障到位、強(qiáng)化監(jiān)督、依法選舉，按時(shí)按質(zhì)完成選舉了任務(wù)。為摸清全市社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，及時(shí)了解掌握發(fā)展中的困難問(wèn)題，進(jìn)一步完善政策措施，市政府派出的調(diào)研組到部分縣區(qū)對(duì)全市社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查，為召開(kāi)全市和諧社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和全市推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，及制定市和諧社區(qū)實(shí)施意見(jiàn)打下了基礎(chǔ)。認(rèn)真開(kāi)展了民間組織年檢工作；積極引導(dǎo)民間組織開(kāi)展誠(chéng)信活動(dòng)，建立健全內(nèi)部工作制度，民間組織整體素質(zhì)明顯提高。進(jìn)一步做好福利彩票發(fā)行工作。加強(qiáng)婚姻登記和收養(yǎng)登記規(guī)范化管理，依法開(kāi)展涉外婚姻登記，登記服務(wù)水平不斷提高。市級(jí)和各縣區(qū)利用“元旦、春節(jié)”廣泛組織走訪慰問(wèn)部隊(duì)官兵和老紅軍、老八路、老復(fù)員軍人、軍烈屬等優(yōu)撫對(duì)象，幫助他們解決實(shí)際困難。五是擁政愛(ài)民顯成效。全市對(duì)老人保?。ㄩL(zhǎng)壽）補(bǔ)助金發(fā)放工作準(zhǔn)確、及時(shí)，做到了老人、家庭、社會(huì)、政府四滿意。市老齡辦下?lián)芾夏陞f(xié)會(huì)百村建設(shè)資金30萬(wàn)元，幫助30個(gè)農(nóng)村老年協(xié)會(huì)添置活動(dòng)實(shí)施，改善活動(dòng)條件。爭(zhēng)取到省老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)為“五老”（即老英模、老黨員、老優(yōu)撫對(duì)象、老支邊教師、老鄉(xiāng)干）解“兩難”（即住房難、醫(yī)療難，今年主要是解決住房難）20萬(wàn)元，幫助10戶解決住房難，每戶補(bǔ)助2萬(wàn)元。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高民政隊(duì)伍的政治素質(zhì)。組織全局干部參加了全市行政執(zhí)法培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，保障民政工作在規(guī)范化、科學(xué)化、法制化建設(shè)中發(fā)展。今年共承辦人大建議、政協(xié)提案20件，均已按時(shí)辦結(jié)，代表委員滿意率100%；認(rèn)真辦理來(lái)信來(lái)訪，強(qiáng)化隱患排查機(jī)制，對(duì)重信重訪和重大不穩(wěn)定因素實(shí)行責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室包辦責(zé)任制，110月，我局辦理來(lái)信來(lái)訪57件次，其中來(lái)訪38人次，來(lái)信19件。（二）扎實(shí)開(kāi)展雙擁模范城創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫政策。進(jìn)一步明確社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的工作職責(zé)。根據(jù)社團(tuán)、民辦非企業(yè)單位的類別，加大分類研究、分類規(guī)范、分類指導(dǎo)的力度。三是加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理，積極調(diào)處邊界糾紛，維護(hù)界線附近地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。（五）加快老齡事業(yè)發(fā)展。把反腐倡廉寓于各項(xiàng)民政工作之中，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題。一是列為市重點(diǎn)民政項(xiàng)目的市頤養(yǎng)園園區(qū)內(nèi)的市頤養(yǎng)中心一期，市第二福利院兩個(gè)中央投資項(xiàng)目已于12月28日開(kāi)工建設(shè)。（二）社會(huì)救助體系進(jìn)一步完善。2015年，資助城鄉(xiāng)低保對(duì)象、五保戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)共226560人，實(shí)行門診定額救助4513人次，住院救助62896人次。11月底止，全市通過(guò)核對(duì)平臺(tái)