【正文】 題中應(yīng)有之義。”發(fā)展不停步，探索無止境。中國(guó)特色社會(huì)主義制度，正成為當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步、繁榮富強(qiáng)的根本保障。九十多年奮斗積累，六十多年建設(shè)發(fā)展，三十五載銳意改革，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)特色社會(huì)主義制度日益清晰鮮明地展現(xiàn)在世人面前。歷史如鏡，呈現(xiàn)出社會(huì)發(fā)展演進(jìn)的鐵律：世上很少有一種事物能具備和制度一樣強(qiáng)大的力量，決定家國(guó)命運(yùn)，牽動(dòng)個(gè)人福祉。十八屆三中全會(huì)將會(huì)推動(dòng)中國(guó)更好更快的發(fā)展，也將會(huì)受到全國(guó)人民和全世界的更多關(guān)注。隨著改革開放的不斷深入發(fā)展，當(dāng)前國(guó)家已經(jīng)把建立服務(wù)型政府當(dāng)成了政治體制改革的重要目標(biāo)。理論指導(dǎo)實(shí)踐，思想支配行動(dòng)。這次會(huì)議對(duì)于我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)，加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新事業(yè)，必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。在未來的歷史上，是一里程碑的全會(huì)。新一輪的改革大潮將在中國(guó)大地上掀起，誠(chéng)如1978年的十一屆三中全會(huì)，在中國(guó)大地上出現(xiàn)了一個(gè)經(jīng)濟(jì)大城！三中全會(huì)開完，基本上改革大方向已定。這樣國(guó)際上觀望中國(guó)未來政策走向的資本會(huì)開始向中國(guó)涌入，趨勢(shì)上來說三中全會(huì)最終定音對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)是利好，對(duì)國(guó)際資本來說則是靴子落地。有人將此機(jī)會(huì)和十一屆三中全會(huì)做對(duì)比，顯示了廣大民眾對(duì)政策的殷切期望。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，時(shí)刻關(guān)注黨的新理論、新觀點(diǎn)、新政策。對(duì)于黨中央的方針政策要堅(jiān)定不移的維護(hù)并且扎扎實(shí)實(shí)的實(shí)施，基層黨員干部是各項(xiàng)政策的直接執(zhí)行者，只有努力加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，了解各項(xiàng)方針政策，在思想上重視，提高認(rèn)識(shí)掌握政策的實(shí)質(zhì)，領(lǐng)會(huì)好政策的內(nèi)容才能夠準(zhǔn)確的執(zhí)行，才能在實(shí)際工作中服務(wù)好群眾。地方政府必須與中央保持高度一致，緊跟中央的步伐。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是推動(dòng)黨的各項(xiàng)事業(yè)順利開展的中流砥柱，而基層的千萬工作人員則是貫徹執(zhí)行十八屆三中全會(huì)精神的中堅(jiān)力量。百年以降，多少勵(lì)精圖治，多少探索求存，卻一次次與華夏強(qiáng)盛、百姓安康的夢(mèng)想擦身而過，化作歷史鉤沉。根本政治制度不斷夯實(shí)，基本經(jīng)濟(jì)制度不斷完善，各項(xiàng)制度建設(shè)不斷加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，人民生活水平實(shí)現(xiàn)從貧困到溫飽再到小康的巨大跨越。品之如飴，當(dāng)思來之不易，更須倍加珍惜。總書記在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義制度也需要不斷完善。共識(shí)業(yè)已形成，力量正在匯聚，黨的十八大明確提出：要把制度建設(shè)擺在突出位置，推動(dòng)制度創(chuàng)新，從實(shí)際出發(fā)，及時(shí)制定一些新的制度，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)的心得體會(huì)（四）秋葉正紅之際，力度空前的中國(guó)新一輪改革洪波涌起。這，就是新一代改革者的光榮使命。審慎處理我國(guó)地方政府債務(wù)問題以及可能誘發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，十分必要。在財(cái)力有限的情況下，地方政府舉債融資彌補(bǔ)地方公共建設(shè)資金缺口，以此推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程也就成了備選項(xiàng)之一。這些銀行、信托公司或是因?yàn)橄硎墚?dāng)?shù)毓卜?wù)，或是直接有股權(quán)投資，與地方政府保持密切關(guān)系，對(duì)地方政府融資具有相當(dāng)便利。盡管中央出臺(tái)多項(xiàng)指導(dǎo)性文件，規(guī)定基礎(chǔ)設(shè)施、部分壟斷行業(yè)逐步向社會(huì)資本開放，但現(xiàn)實(shí)推進(jìn)舉步維艱，困難重重。特別是在應(yīng)對(duì)此次國(guó)際金融危機(jī)中，政府投資更成為拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，保增長(zhǎng)、促穩(wěn)定的主要手段。地方本能地具有搞投資、上項(xiàng)目、促經(jīng)濟(jì)的沖動(dòng)，而偏離應(yīng)有的公共服務(wù)職能。地方政府債由此享受著“準(zhǔn)國(guó)債”信譽(yù)，給市場(chǎng)、資金供給方“零違約、低風(fēng)險(xiǎn)”的預(yù)期投資信號(hào)，吸引大量避險(xiǎn)資金涌入?！熬琵堉嗡钡木置鏄O易出現(xiàn)監(jiān)管漏洞，加速債務(wù)無序膨脹。同時(shí)，培育市場(chǎng)、激活市場(chǎng)主體、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造條件讓更多社會(huì)資金進(jìn)入地方準(zhǔn)公共產(chǎn)品供給領(lǐng)域，也可以實(shí)現(xiàn)從源頭上降低政府負(fù)債率，化解地方政府債風(fēng)險(xiǎn)。其三，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，特別是著力改善投資消費(fèi)失衡狀況，進(jìn)一步弱化地方經(jīng)濟(jì)對(duì)政府投資的過度依賴，讓地方債回歸為地方資本品融資的應(yīng)有功能。其五，推進(jìn)金融監(jiān)管機(jī)制改革。只有體制機(jī)制調(diào)整到位，地方政府行為規(guī)范，債務(wù)失去非理性擴(kuò)張的原動(dòng)力，才可能真正得以有效控制。越是這個(gè)時(shí)候，越需要攻堅(jiān)克難的決心、統(tǒng)籌兼顧的智慧，越需要心往一處想的共識(shí)、勁往一處想的行動(dòng)。十八屆三中全會(huì)將對(duì)全面深化改革的總體部署，會(huì)后的中國(guó)將以怎樣的智慧和勇氣去“啃硬骨頭”“涉險(xiǎn)灘”，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力持續(xù)噴涌，“深化改革”的“紅利”將長(zhǎng)期保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康科學(xué)發(fā)展，世界和國(guó)人充滿同樣的期待?！袄匣⒑蜕n蠅一起打”的雷霆出擊、“八項(xiàng)規(guī)定”“六項(xiàng)禁令”的鏗鏘有力、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的求真務(wù)實(shí)，正是最大范圍凝聚改革力量之舉。十八屆三中全會(huì)，激發(fā)中國(guó)變革新活力，再啟中國(guó)增長(zhǎng)強(qiáng)動(dòng)力，升級(jí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力，同心共筑中國(guó)夢(mèng)，我們充滿期待。歷經(jīng)35年改革開放，中國(guó)又到了抉擇的時(shí)刻。連日來，總書記表示“中國(guó)堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖”、李克強(qiáng)總理用“壯士斷腕”形容改革的決心、媒體熱議的“383”改革方案，諸多舉措，匯集成一個(gè)清晰的信號(hào)：十八屆三中全會(huì)，將開啟全面深化改革的時(shí)代。如果說改革開放之初普惠式的改革讓所有人受益，如今的改革則需要打破固有利益格局。上世紀(jì)90年代初，當(dāng)蘇聯(lián)、東歐發(fā)生巨變之后，鄧小平不是讓改革停下腳步，相反卻加快推進(jìn)改革，“南巡講話”把改革開放推向新的高潮，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了持續(xù)的快速增長(zhǎng)。十八屆三中全會(huì)的號(hào)角已經(jīng)吹起，讓我們以更大的勇氣去繼續(xù)探索深化改革的道路與模式，以更堅(jiān)定的信心去踐行改革開放的理念，用新的姿態(tài)迎接全面深化改革的時(shí)代。公平正義，是人類共同的追求，更是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是改革必須堅(jiān)持的重要取向。這種狀況決定了，我們?cè)趯?shí)現(xiàn)公平正義方面還有很長(zhǎng)的路要走、有很多的事要做。在勞動(dòng)人民翻身做主、干群平等方面，在平均財(cái)產(chǎn)權(quán)、分配平等方面，在社會(huì)保障、就業(yè)平等方面，在婦女解放、男女平等方面，新中國(guó)都曾走在世界前列，這為國(guó)家一切發(fā)展進(jìn)步奠定了基礎(chǔ)。由于身份不同，人們事實(shí)上被分為三六九等，有人捧的是“鐵飯碗”，有人端的是“泥飯碗”，有人收入穩(wěn)定，福利有保障，享有安全感，有人則在激烈競(jìng)爭(zhēng)中打