【正文】 平，只有人均水平上去了，才能更有力地說明我們?nèi)嗣裆钏降奶岣?，才能真正體現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展程度。從這個意義上講，控制人口與發(fā)展經(jīng)濟都是經(jīng)濟工作，是一個問題的兩個方面。為此，各級各部門特別是主要負責(zé)同志，必須從全街道經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，進一步提高對計生工作重要性的認識。一、認清形勢，提高認識，切實增強做好當(dāng)前人口和計劃生育工作的緊迫感、責(zé)任感近年來，我們有些同志，尤其是個別單位、部門的負責(zé)同志產(chǎn)生了盲目樂觀情緒和麻痹松懈思想，對計劃生育工作的重視程度有所下降?！?，我街道人口與計劃生育工作又取得了可喜成績。我也衷心希望通過此次科技大練兵活動，能夠激發(fā)廣大人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)人員學(xué)習(xí)理論知識、鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)的熱情，把優(yōu)秀的技術(shù)服務(wù)人員選拔出來，從而引導(dǎo)廣大技術(shù)服務(wù)人員愛崗敬業(yè)，鉆研技術(shù)，不斷提高自身素質(zhì)，把人口和計劃生育工作推向新階段。通過科技大練兵活動，培養(yǎng)和鍛煉一支愛崗敬業(yè)、技術(shù)精湛的業(yè)務(wù)骨干，營造一個學(xué)習(xí)理論、鉆研技術(shù)的良好風(fēng)氣，為人口和計劃生育科技隊伍持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件有著非常重要的意義?？梢哉f，在座的各位參賽選手，你們都是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生部門選拔出來的佼佼者，是全縣優(yōu)秀的人口和計劃生育技能人才。在此，我謹代表縣人口計生局，對這次計劃生育科技大練兵活動的舉辦表示熱烈的祝賀，對來自全縣人口和計劃生育第一線的參賽選手表示熱烈歡迎，對你們長期以來扎根基層、忠于職守、無私奉獻，為人口和計劃生育工作及經(jīng)濟社會發(fā)展所做出的貢獻表示衷心的感謝！民和縣人口計生局自2010年起在全縣組織開展了計劃生育科技大練兵活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照計生局的總體部署，高度重視，開拓創(chuàng)新，嚴密組織，參賽選手們也付出了艱辛的努力?？h人口計生局始終高度關(guān)注各地科技大練兵進展情況，并給予了及時、有力的指導(dǎo)。希望所有參賽選手均能通過比賽活動做到賽有所悟、學(xué)有所長，真正領(lǐng)會比賽的目的和意義，進一步提升業(yè)務(wù)技能水平?？萍即缶毐顒邮前l(fā)現(xiàn)人才、挖掘人才和培養(yǎng)人才的重要途徑。同志們，做好人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)工作是我們貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體實踐，是做好人口和計劃生育工作有效的服務(wù)載體，也是提升人口和計劃生育工作上臺階、上水平的切入點，我們要以這次科技大練兵活動活動為新的契機，強化措施，狠抓落實，在技術(shù)服務(wù)水平的提高上花大力氣，下真功夫，為全面推進我區(qū)人口和計劃生育工作健康持續(xù)發(fā)展做出不懈的努力?！耄?，計劃生育率為100%，繼續(xù)保持了低生育水平，計劃生育綜合治理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作成效顯著，先后被授予市“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進街道”和區(qū)“人口與計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)一等獎”等榮譽稱號。主要表現(xiàn)在工作標準不高，重視程度不夠，積極性不強。一是要增強國策意識。目前，我街道人口發(fā)展雖然進入了低生育水平階段，但我們這個低生育水平的實現(xiàn)是在社會生產(chǎn)力水平尚不發(fā)達，社會保障體系還不健全的情況下，主要依靠行政制約和經(jīng)濟限制手段來實現(xiàn)的，相當(dāng)一部分群眾的生育意愿同國家生育政策之間仍然存在著一定的距離，低生育水平還存在著相當(dāng)?shù)拇嗳跣裕魏握呱系钠?，工作上的疏忽以及外部環(huán)境的不利影響，都可能導(dǎo)致低生育水平的反彈。所以說，講發(fā)展、講突破、講跨越必須強化人均觀念，樹立人均意識，在增加經(jīng)濟總量、不斷擴大“分子”的同時，嚴格控制人口增長，堅決把“分母”控制祝三是要增強憂患意識。同時，隨著新《婚姻登記條例》的實施，符合法定婚齡的結(jié)婚人數(shù)大幅度增加、符合二胎生育人數(shù)增多等因素，也使今年的工作量和工作難度進一步增大。對此，我們必須居安思危，始終把計生工作這根弦繃緊，采取有效措施，充分調(diào)動各級各部門、計生協(xié)會和社會各界群眾的積極性，共同做好人口與計化生育工作。如果人口增長得不到有效控制，生產(chǎn)力發(fā)展與人口增長的矛盾將會更加突出，對資源的需求和對環(huán)境的壓力將會進一步加大，也就談不上實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。計劃生育工作是一項面向基層，面向群眾的系統(tǒng)工程。過去我們有的干部常常用慣性思維、傳統(tǒng)做法、高壓手段來開展計劃生育工作。二是堅決依法。四是要嚴格執(zhí)法。但“傳宗接代”、“養(yǎng)兒防老”的觀念在農(nóng)村仍然占有一定的市場，這就需要我們結(jié)合形勢需要，因勢利導(dǎo)，變堵為疏，運用利益導(dǎo)向的手段，強化政策推動，變處罰多生為獎勵少生，把激勵政策用好用活，影響帶動廣大群眾自覺執(zhí)行計劃生育政策。計生部門要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)助黨工委、辦事處，組織、協(xié)調(diào)、督促各級各部門認真實施綜合治理。近年來，隨著縣域經(jīng)濟的活躍發(fā)展，城區(qū)面積的擴展，企事業(yè)單位數(shù)量的增加，流動人口數(shù)量的劇增，加之企業(yè)改制、破產(chǎn)、整頓，使原有企業(yè)職工處于放任管理狀態(tài)，這都給流動人口的管理帶來了新的實際困難。新的形勢對我們當(dāng)前工作提出了新的更高的要求，需要我們要不斷強化創(chuàng)新意識，建立“依法管理，村民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動，綜合治理”的工作新機制，全面提升工作水平。其次是目標要創(chuàng)新。尤其要注意以利益導(dǎo)向作為突破口，這樣容易深入人心，工作也容易取得實效。各級各部門必須把人口與計劃生育工作作為“一把手”工程,牢牢地抓在手上。各級各部門要把工作任務(wù)目標，層層分解，落實到人。組織部門在考核干部時，要把黨員干部執(zhí)行計劃生育情況作為考核內(nèi)容之一。即：確保免費向?qū)嵭杏媱澤挠g婦女提供基本項目的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)；確?；鶎佑媱澤ぷ魅藛T工資報酬納入財政預(yù)算；確保法律法規(guī)獎勵優(yōu)惠政策的落實。特別是要加強對計生干部隊伍的教育培訓(xùn)，不斷提高他們的政治素質(zhì)和服務(wù)水平。為此，黨工委、辦事處于今年3月24日專門下發(fā)了包括“屬地管理、分級負責(zé)、歸口辦理”制度、一票否決制度、獎懲制度、通報制度在內(nèi)的《關(guān)于加強信訪穩(wěn)定工作的十項制度》。二是對可能引發(fā)突發(fā)性事件和大規(guī)模集體上訪的傾向性、苗頭性問題，各管理區(qū)、村要做到列出單子重點抓，責(zé)任到人專門抓，將其消滅在基層、消除在萌芽狀態(tài)，確保不出問題。今年，黨工委、辦事處把招商引資、城市建設(shè)和外經(jīng)外貿(mào)確定為全街道重點培植的“三大亮點”，因此，大家要統(tǒng)一思想，提高認識，強化措施，抓好“亮點”培植工作。今年，區(qū)委、區(qū)政府給我街道安排的城市建設(shè)項目達10多