【正文】 一刀切、搞形式。三是資金缺乏。但是，我們?cè)谛滦娃r(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面還存在三個(gè)方面的問題：一是主觀上認(rèn)識(shí)不足。因此，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，新型農(nóng)村社區(qū)決不能忽視。而新型農(nóng)村社區(qū)在新型城鎮(zhèn)體系中占有重要地位。在社區(qū)建設(shè)過程中，我們黨支部做了一些工作，但與領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)黨委要求還有差距，在今后的工作中，我們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，向先進(jìn)看齊，把工作做的更上一層樓，把社區(qū)建設(shè)得更美麗。另外，2011年村黨支部在鎮(zhèn)黨委的支持幫助下，多方爭取實(shí)施了農(nóng)村居民飲水工程建設(shè)，使全村居民用上了安全的自來水。被征地群眾面臨就業(yè)、生活上的諸多困難，黨支部承擔(dān)了越來越多的服務(wù)管理任務(wù)。一是在社區(qū)建設(shè)上開展傳幫帶活動(dòng)，支部委員帶黨員、黨員帶群眾，每個(gè)支部委員帶10名黨員，每個(gè)黨員帶5戶群眾，幫助群眾從思想上認(rèn)識(shí)，行動(dòng)上支持，確保社區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行。2010年市里啟動(dòng)一城四鎮(zhèn)，17個(gè)中心社區(qū)建設(shè)工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，棗園社區(qū)建設(shè)規(guī)劃選址落在棗林村，黨支部為之鼓舞，當(dāng)時(shí)開支部會(huì)討論一致表示一定做好工作，接著就開始到具體工作征地。首先歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙中到舞鋼考察指導(dǎo)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，我代表?xiàng)椓执鍙V大群眾對(duì)此表示感謝。抓好社區(qū)景觀、綠化配套建設(shè)。明年重點(diǎn)抓好濱湖社區(qū)二期工程景觀建設(shè)，開工建設(shè)三期工程。社區(qū)建成后，水、電、道路、污水、垃圾等配套設(shè)施亟需完善，建議省里出臺(tái)政策，指導(dǎo)職能部門進(jìn)行項(xiàng)目扶持，解決配套資金問題。二、存在困難及下步建議：一是土地增減掛鉤政策資金到位較慢。王樓社區(qū)引進(jìn)的濟(jì)寧麗洋服飾項(xiàng)目、朝陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、金銀花種植基地，成為支撐社區(qū)發(fā)展的“三大產(chǎn)業(yè)”。物業(yè)管理費(fèi)用來自集體土地流轉(zhuǎn)承包經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了集體收入惠及群眾，最大程度的降低農(nóng)民住進(jìn)樓房后的生活成本，達(dá)到了群眾滿意。在社區(qū)建設(shè)的同時(shí)，積極向上級(jí)有關(guān)部門爭取獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金，用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每個(gè)社區(qū)都建設(shè)了社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)文體廣場，達(dá)到了“一廳九室兩欄一校一園一場”的標(biāo)準(zhǔn)，并安裝了健身器材；完善了社區(qū)內(nèi)水、電、暖、通信、垃圾污水處理等服務(wù)設(shè)施，對(duì)社區(qū)進(jìn)行綠化、美化；關(guān)注弱勢(shì)群體，為特困戶、孤寡老人建立了零租房，并免費(fèi)安裝了太陽能、秸稈壓塊采暖爐，方便了群眾生活。今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，楊店鎮(zhèn)圍繞“高點(diǎn)定位跨越發(fā)展”總基調(diào)，立足于從根本上改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，破解地方加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的土地制約，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的工作重點(diǎn)來抓，探索出了一條依托城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策、拆遷復(fù)墾舊村土地建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的良性發(fā)展路子?，F(xiàn)將有關(guān)的情況匯報(bào)如下：一、今年以來社區(qū)建設(shè)有關(guān)情況一是基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。二是物業(yè)管理探索前進(jìn)。三是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)新發(fā)展。這些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，為社區(qū)居民提供2000多個(gè)就業(yè)崗位，使社區(qū)居民實(shí)現(xiàn)在家門口就業(yè)，增加了工資性收入。目前，社區(qū)建設(shè)資金主要來源為土地增減掛鉤項(xiàng)目，但是項(xiàng)目從實(shí)施到驗(yàn)收時(shí)間跨度比較大，資金到位比較慢，新型農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施需建項(xiàng)目多、投資大，資金缺口較大，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建筑方帶來了較大的資金壓力。三、下步工作計(jì)劃：我鎮(zhèn)已被確定為國家級(jí)土地綜合整治項(xiàng)目示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并將于明年全面實(shí)施。抓好社區(qū)復(fù)墾土地招商，做好土地流轉(zhuǎn)工作，為承包大戶提供寬松的政策環(huán)境，增加村集體收入和農(nóng)民收入。對(duì)已回遷的社區(qū)，進(jìn)一步完善社區(qū)垃圾存放、污水處理等配套設(shè)施。下面我就棗林鎮(zhèn)棗園社區(qū)建設(shè)工作中談幾點(diǎn)體會(huì)。老百姓視土地為命根子，有的說地占了老百姓吃啥，有的說老了誰管，意見不一，說啥的都有。二是發(fā)揮黨員不怕吃虧的帶頭使用。積極引導(dǎo)黨員強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新服務(wù)群眾的載體和途徑，使群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，解除后顧之憂，主動(dòng)投入到社區(qū)建設(shè)中去。三、搞好文化建設(shè)。謝謝各位領(lǐng)導(dǎo)，我的匯報(bào)完畢。新型農(nóng)村社區(qū)是城鄉(xiāng)一體的結(jié)合點(diǎn)，也是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的戰(zhàn)略基點(diǎn)，對(duì)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程有著重要作用和重大意義。二、我市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀近年來，周口市委、市政府以實(shí)施“111”工程為載體，堅(jiān)持以人為本、因地制宜、政府引導(dǎo)、群眾自愿、示范帶動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)取得了初步成效：一是全市八縣一市一區(qū)已全部完成了縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，通過了市政府組織的技術(shù)初審，項(xiàng)城、鹿邑、扶溝、西華、太康、沈丘和淮陽等7縣市村鎮(zhèn)體系規(guī)劃已通過省住建廳組織的技術(shù)評(píng)審；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編89個(gè)，占160個(gè)涉編鄉(xiāng)鎮(zhèn)的56%；完成中心村莊規(guī)劃593個(gè)，占1076個(gè)涉編中心村的55%。沒有把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)放在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的高度來認(rèn)識(shí)，存在等待觀望思想和畏難情緒。周口是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，擁有700多萬農(nóng)業(yè)人口，4800個(gè)行政村，而且行政村布局分散、規(guī)模偏小，要全面鋪開新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)存在巨大的資金缺口。在規(guī)劃編制中應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，引導(dǎo)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)功能向農(nóng)村延伸，加快人口向新型農(nóng)村社區(qū)集中、耕地向適度規(guī)模經(jīng)營集中；充分考慮當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際、資源配置、村民生活習(xí)慣、實(shí)際需求等因素，不盲目模仿城市元素，科學(xué)規(guī)劃空間布局，合理確定社區(qū)規(guī)模，注重完善社區(qū)功能，確保規(guī)劃的前瞻性、合理性和統(tǒng)籌性。二是完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，搞好社區(qū)道路、水電管網(wǎng)、通訊設(shè)施及景觀綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達(dá)到亮化、綠化、美化、凈化標(biāo)準(zhǔn)，改善群眾生活環(huán)境。目前我市面臨承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這一重大機(jī)遇，對(duì)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)來說同樣是一個(gè)重大機(jī)遇。（四）一定要積極研究制定和完善政策，有效解決新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的制約因素。另外，還要進(jìn)行戶籍管理制度改革以及配套的社會(huì)保障、醫(yī)療、科教文化等，放寬入戶限制甚至取消城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的戶籍管理，使農(nóng)民能夠從身份上轉(zhuǎn)為市民，和城市居民一樣享受社會(huì)保障、醫(yī)療、科教文化等方面的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)生活方式的根本轉(zhuǎn)變。另一方面，將有條件的新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展成為小城鎮(zhèn)。市委、市政府高度重視新型農(nóng)