【正文】 現(xiàn)。(二)發(fā)展高優(yōu)農(nóng)業(yè), 優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。此外，不少鄉(xiāng)村財力有限, 鄉(xiāng)村集體對農(nóng)業(yè)投資大幅度減少, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技開發(fā)和推廣跟不上，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施老化失修, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件更加惡化, 抵御自然災(zāi)害的能力下降，更直接影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常發(fā)展和農(nóng)民收入的增長。改革開放以來, 我國政府對農(nóng)業(yè)投入雖有增加, 但在財政支出中所占比重卻呈下降趨勢。同時改革開放后曾一度逐步縮小的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品“剪刀差”,近年來又逐漸擴大。在市場經(jīng)濟里農(nóng)民總是處于被動地位, 承擔(dān)著全部市場風(fēng)險, 而無法享受農(nóng)產(chǎn)品加工、運銷過程中產(chǎn)生的豐厚利潤。目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平仍然很低, 農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)不多、規(guī)模不大, 對農(nóng)民輻射帶動能力不強。我國大多數(shù)地區(qū)主要耕作工具仍然是耕牛與鋤頭, 其生產(chǎn)效率之低不言而喻。兼職的多, 專職的少。近年迅速發(fā)展的水果、蔬菜也存在類似問題, 優(yōu)質(zhì)品種少, 傳統(tǒng)的普通品種多,在旺季上市時往往出現(xiàn)“賣難”現(xiàn)象, 價格一路走低。(二)農(nóng)產(chǎn)品供需脫節(jié)、價格低, 直接影響農(nóng)民增加收入。我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)近年來不斷得到調(diào)整和優(yōu)化, 農(nóng)民收入的渠道不斷拓寬。農(nóng)民增收減慢、城鄉(xiāng)居民收入差距擴大, 在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)更為突出。但與此同時，與市場經(jīng)濟不相適應(yīng)的諸多因素仍重重的束縛了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的進一步發(fā)展，使得農(nóng)民增收難的問題越來越嚴(yán)峻和尖銳，成為制約整個國民經(jīng)濟良性發(fā)展的一個焦點問題。毫無疑問，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的快速推進，隨著加入WTO，農(nóng)業(yè)應(yīng)該奮勇自保，進入一個全新的發(fā)展階段。農(nóng)民收入增長緩慢、城鄉(xiāng)居民收入差距擴大對經(jīng)濟社會生活造成了不利影響。但是由于歷史的原因, 我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)村社會總產(chǎn)值的比重仍然偏高, 與之相應(yīng)的農(nóng)民收入中來自第一產(chǎn)業(yè)的大約占50%, 而發(fā)達國家, 如日本早在80年代中期農(nóng)戶總收入中已有84%來自農(nóng)業(yè)以外。生活水平不斷提高, 對農(nóng)產(chǎn)品提出了優(yōu)質(zhì)化、高級化、多樣化的需求。盡管近年來大部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有所增加, 但由于市場不景氣, 絕大部分農(nóng)產(chǎn)品價格繼續(xù)下跌, 從而直接影響了農(nóng)民的收入增加。二是農(nóng)業(yè)科技推廣體系不健全。畜牧業(yè)基本以家庭飼養(yǎng)為主, 90%以上的生豬還是由一家一戶飼養(yǎng), 以傳統(tǒng)的、落后的飼養(yǎng)技術(shù)為主, 飼養(yǎng)周期長、成本高。農(nóng)產(chǎn)品加工嚴(yán)重滯后, 目前農(nóng)產(chǎn)品的加工量不及總產(chǎn)量的五分之一, 對農(nóng)產(chǎn)品的精加工則更少。家庭式小生產(chǎn)與大市場需求之間的矛盾, 嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)民收入的有效增加。剪刀差的逐年拉大, 嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的效益。農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資占國家基本建設(shè)總投資的比重下降, 財政農(nóng)業(yè)支出占國家財政總支出的比重下降, 農(nóng)業(yè)信貸占國家信貸總額的比重下降, 農(nóng)戶家庭生產(chǎn)費用支出占家庭總支出的比重下降?！径吭黾愚r(nóng)民收入的對策根據(jù)上述對影響我國農(nóng)民收入增加的原因分析, 要完成中央農(nóng)村工作會議提出的基本目標(biāo), 提高農(nóng)民收入, 必須做好以下工作:(一)實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略, 提高農(nóng)業(yè)整體競爭力。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)就是要抓住當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品供給比較充裕的有利時機,在堅持糧食等農(nóng)產(chǎn)品總量相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上, 適應(yīng)國內(nèi)外市場的需求變化, 改善農(nóng)產(chǎn)品品種和質(zhì)量，發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟效益, 逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高優(yōu)化、高效化,增加農(nóng)民收入。二是在發(fā)揮供銷社等商業(yè)主渠道作用的同時, 大力鼓勵發(fā)展以農(nóng)民為主體的農(nóng)產(chǎn)品銷售隊伍, 廣辟農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。, 建立有利于農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)體系和利益機制。目前我國農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品的銷售基本處于一種自然發(fā)展?fàn)顟B(tài), 市場仍然是一個由買方控制的市場, 不僅使得農(nóng)產(chǎn)品的價值難以實現(xiàn), 也使得市場信息得不到正確反饋。, 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。, 完善企業(yè)的組織與管理制度。(五)引導(dǎo)農(nóng)民向非農(nóng)轉(zhuǎn)移, 拓展增收渠道。農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重直接影響了農(nóng)民收入的增加, 國家為增加農(nóng)民收入減免了農(nóng)業(yè)稅。先要強化政府的服務(wù)觀念, 科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能, 把主要職能轉(zhuǎn)到加強行政管理和提高公共服務(wù)上來。取消附加在土地上不合理的稅費,使土地真正成為農(nóng)民的資本, 農(nóng)民成為土地的真正主人。白水縣圣源果業(yè)有限責(zé)任公司二期工程目前正在建設(shè)中，這個占地15畝，由民間資本投資2800萬元的工程計劃建設(shè)18個冷庫、兩個儲藏庫和加工車間等，用于果品的冷藏和外貿(mào)加工，預(yù)計6月份就可以投入運營。鼓勵縣內(nèi)各階層自主創(chuàng)業(yè)、引導(dǎo)外出打工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引縣外人員來白水創(chuàng)業(yè)。據(jù)介紹，今年全縣民間資本共投向71個建設(shè)項目。截至目前，占全年任務(wù)的60%；，對新建600頭種豬場獎補80萬元，進一步增強群眾發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的積極性，力爭年內(nèi)實現(xiàn)存欄70萬頭，出欄100萬頭目標(biāo)。同時，由于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重，農(nóng)村貧困等矛盾并未得到根本解決，這些問題直接影響到農(nóng)民收入增加。四是加快民展壯大縣域經(jīng)濟，制定有效政策吸引資金、人才、技術(shù)、管理流向縣域。但是，近年來，農(nóng)民收入增長緩慢，以引起了社會各界的關(guān)注和重視。農(nóng)民收入增加的緩慢的原回是多方面的。完善生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)的利益分配機制，讓農(nóng)民從價格上升，產(chǎn)品增值中得到更多實