【正文】 ..........................................3二、支出政策明細...................................................................................3（一）融資環(huán)境類...........................................................................3 ...............................................................3 .......................................................5 ...................................8 .............................................10 .....................................................10 .................................12 .....................................................................12（二）轉(zhuǎn)型升級類.........................................................................13 .............................................................13（三）服務體系類.........................................................................14 .................................14 .............................................17 ...........................................17 、管理診斷經(jīng)費.........................................18.....................................................19 .....................................................19三、績效評價結果.................................................................................19（一）政策整體評價結果.............................................................19（二）政策分項評價結果.............................................................19四、存在的主要問題及改進建議.........................................................21（一）小微企業(yè)貸款風險補償金閑置資金較多.........................21（二）五、其他管理建議.................................................................................22（一）建議市級中小企業(yè)發(fā)展專項資金與中央下?lián)艿男∥⑵髽I(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范資金統(tǒng)籌考慮、合理利用。第十八條對虛報、冒領、騙取專項資金的項目單位和截留、挪用專項資金的單位，按照《財政違法行為處罰處分條例》的有關規(guī)定進行處理。各項目單位要定期向所在地財政部門中小企業(yè)管理部門報告專項資金使用情況、項目進展情況以及取得的效益。第十四條財政部門負責對專項資金的使用情況進行管理和監(jiān)督；中小企業(yè)管理部門負責對項目實施情況進行管理和監(jiān)督。第十一條省中小企業(yè)局和省財政廳對申報的項目進行分類和合規(guī)性審核，并聘請有關方面的專家聯(lián)合組成評審組，對申報項目進行評審。省屬有關部門和企業(yè)申報專項資金，可直接向省中小企業(yè)局和省財政廳申報。凡當年享受過國家或省財政其他專項資金支持的項目（國家要求配套的項目除外），專項資金不再予以支持。省財政廳和省中小企業(yè)局將根據(jù)當年專項資金的總量和扶持中小企業(yè)發(fā)展的需要，確定專項資金使用的具體范圍和額度。第六條專項資金由省財政廳和省中小企業(yè)局共同管理。第二條省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”）是指省財政預算安排的專門用于扶持中小企業(yè)發(fā)展的資金。現(xiàn)已購置動平衡機、電機耐壓試驗系統(tǒng)、質(zhì)量檢測系統(tǒng)、大型車床、天車等設備，建成投將購置真空浸漆設備、電機生產(chǎn)線等設備。項目落成后，增加就業(yè)崗位70人。唐山市********有限公司成立于2006年，屬于有限公司，公司現(xiàn)有職工30人，按照國家制定的中小微企業(yè)標準屬于小型企業(yè)。第一篇：中小企業(yè)發(fā)展專項資金實施方案(編報提綱)附件3：中小企業(yè)發(fā)展專項資金實施方案（編報提綱）一、專項資金安排的指導思想二、支持重點三、計劃支持的項目類別及資金需求四、以往年度工作情況（一）上年度項目和資金使用的自我評價；；。公司承擔的“年修復4500臺電機項目”是在國家大力提倡節(jié)能減排的大環(huán)境下，經(jīng)過公司領導及技術人員研究論證，取得可行性報告后決定上馬的。在當今這個社會中，電機廣泛應用于裝備制造、鋼鐵、水泥，電力等行業(yè)，該項目能為這些企業(yè)提供電機節(jié)能技術改造，為我國的節(jié)能減排工作做出貢獻。項目所需的研發(fā)材料已經(jīng)準備完成，研發(fā)人員已經(jīng)就緒，研發(fā)工作正在緊張有序的進行。第三條專項資金扶持的對象：在河北省境內(nèi)依法登記、注冊的中小企業(yè)及中小企業(yè)信用擔保機構和服務機構。省財政廳負責專項資金的預算管理、項目資金分配、下達資金計劃和資金撥付，對專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查；省中小企業(yè)局負責確定專項資金使用方向，提出支持中小企業(yè)發(fā)展的重點和中小企業(yè)服務體系建設項目重點，會同省財政廳對申報項目進行審核，對專項資金支持項目的實施情況進行跟蹤服務和監(jiān)督檢查。（一）對支持企業(yè)發(fā)展的項目，一般采取貼息的方式。第三章項目資金的申報、審核及審批第九條申報專項資金扶持的項目，申報單位必須具備以下條件：（一）具有獨立的法人資格；（二）財務管理、會計核算制度健全；（三）企業(yè)信用和納稅信用良好；（四）申請中小企業(yè)服務體系建設資金的項目，必須是服務于我省中小企業(yè)的服務機構的建設項目或?qū)ｍ椈顒?，項目必須有明確、具體、可行的為中小企業(yè)服務的方案和計劃；（五）申請擔保風險補償?shù)捻椖?，必須是在本省?nèi)注冊在當?shù)丶{稅，并為我省中小企業(yè)容子提供擔保的擔保機構。（二）申報單位應根據(jù)申報的項目內(nèi)容提供有關資料：申報專項資金貼息的項目，申報單位需報送企業(yè)法人執(zhí)照副本；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況（經(jīng)營范圍、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)技術、職工人數(shù)等）；經(jīng)會計師事務所審計的上一會計報表和審計報告（復印件）；項目可行性報告（復印件）；當年承貸銀行的貸款合同及支付利息憑證；項目實施進度情況說明；其他有關證明材料。第十二條省財政廳和省中小企業(yè)局依據(jù)專家評審意見確定扶持項目，并聯(lián)合下達專項資金扶持項目計劃。第十五條各市、擴權縣（市）財政部門和中小企業(yè)管理部門要對項目資金進行跟蹤問效，發(fā)現(xiàn)問題，及時上報省財政廳和省中小企業(yè)局。各設區(qū)市、擴權縣（市）財政部門和中小企業(yè)管理部門負責本級項目的監(jiān)督檢查，每年對本市、縣使用專項資金的總體情況和項目建設情況進行總結，并于下一2月底前上報省財政廳和省中小企業(yè)局。受到處罰處分的項目單位自處罰之日起五年內(nèi)不得申報專項資金項目；構成犯罪的，依法追究刑事責任。.............................22（二）建議出臺扶持中小企業(yè)專業(yè)協(xié)會發(fā)展的政策.................23（三）建議加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持力度.............................23六、評價后續(xù)工作.................................................................................24中小企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，在穩(wěn)定增長、促進就業(yè)、創(chuàng)造稅收、促進創(chuàng)新等發(fā)面發(fā)揮著極為重要的作用。一、支出政策概況（一）政策出臺背景近年來，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢紛繁復雜，受國際金融危機和國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力持續(xù)影響，中小企業(yè)普遍面臨勞動力成本上升、原材料價格上漲、融資成本上升、盈利水平下降等問題，生存與發(fā)展困難重重。2007年，青島市人民政府公布了?青島市實施?中華人民共和國中小企業(yè)促進法?辦法?（青島市人民政府令第192號），明確提出：“市政府在市財政預算中設立中小企業(yè)科目，每年安排一定數(shù)額的中小企業(yè)發(fā)展專項資金，支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策和本市產(chǎn)業(yè)導向的中小企業(yè)發(fā)展。本次評價的中小企業(yè)發(fā)展專項資金，僅限于青島市經(jīng)濟和信息化委員會管理的中小企業(yè)發(fā)展資2金。（一）融資環(huán)境類 (1)政策依據(jù)?青島市人民政府關于貫徹落實國發(fā)?2012?14號文件進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見?（青政發(fā)?2012?46號）、?關于進一步實施小微企業(yè)貸款風險補償?shù)囊庖?（青經(jīng)信發(fā)?2015?2號）。②補償金核定根據(jù)補償對象每對10個實體行業(yè)小微企業(yè)貸款額較上一年增量部分，分類按一定比例核算風險補償金，%。小微企業(yè)貸款是由人民銀行青島市中心支行、青島銀監(jiān)局依據(jù)貸款統(tǒng)計制度確定的貸款，包括小型企業(yè)、微型企業(yè)、個體工商戶和小微企業(yè)主貸款。其中：2014年核撥18家，金額3970萬元，；2015年核撥18家，金額5978萬元，兌現(xiàn)2851萬元；2016年核撥18家，金額5182萬