【正文】 大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章對事故等級劃分另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。附件1：生產(chǎn)安全事故分級標準 附件2：靜安區(qū)安全生產(chǎn)專家組名單 附件1：生產(chǎn)安全事故分級標準參照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》，根據(jù)生產(chǎn)安全事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，本區(qū)生產(chǎn)安全事故分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。區(qū)有關(guān)部門與街鎮(zhèn)根據(jù)本預(yù)案，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。，保障各項應(yīng)急措施到位。，搞好兼職應(yīng)急救援隊 伍的培訓(xùn)，積極組織社會志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。8 監(jiān)督管理區(qū)指揮部辦公室、區(qū)有關(guān)部門組織安全生產(chǎn)法律規(guī)范和事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳。應(yīng)急處置的資金費用由事故責任單位承擔，事故單位無力承擔的，由其上級行業(yè)主管部門商事發(fā)地街鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決。公安、建設(shè)交通、道路市政等管理部門應(yīng)當根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，及時開辟專用通道，確保運送處置生產(chǎn)安全事故所需物資裝備和應(yīng)急救援人員以及受傷害人員的救援車輛優(yōu)先通行。、本地區(qū)相關(guān)信息的收集、分析和處理，定期向區(qū)指揮部辦公室報送有關(guān)信息。對于一般生產(chǎn)安全事故，由區(qū)政府負責組成調(diào)查組進行調(diào)查。區(qū)民政等部門予以協(xié)助。 后，由負有應(yīng)急處置職責的應(yīng)急指揮機構(gòu)組織有關(guān)專家進行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場檢測評估確無危害和風險后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報同級政府批準后宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。 信息發(fā)布生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面。區(qū)指揮部根據(jù)應(yīng)急處置需要及時協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備。 醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫區(qū)衛(wèi)計委負責組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療隊伍趕赴現(xiàn)場，搶救受傷人員，開展應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援，并加強救護車、醫(yī)療器械、藥品和血漿的組織調(diào)度，同時按照專業(yè)規(guī)程搞好現(xiàn)場衛(wèi)生防疫。（5）及時向區(qū)政府報告生產(chǎn)安全事故災(zāi)難信息，并通報相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，區(qū)指揮部辦公室根據(jù)所發(fā)生的事故災(zāi)難類別，按照其職責和預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)：（1）及時向區(qū)政府報告生產(chǎn)安全事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況。發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故災(zāi)難，啟動Ⅲ級響應(yīng)，由區(qū)政府、市應(yīng)急聯(lián)動中心、市指揮部辦公室或其他有關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度有關(guān)應(yīng)急力量和資源實施應(yīng)急處置，各有關(guān)部門和單位密切配合、協(xié)同處置。區(qū)指揮部辦公室及時向市指揮部報告應(yīng)急處置進展情況。，應(yīng)當根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，控制事態(tài)并向上級報告。涉及生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的其他突發(fā)事件信息，有關(guān)應(yīng)急處置機構(gòu)要及時通報同級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮部辦公室。5 應(yīng)急處置，相關(guān)單位應(yīng)當在1小時內(nèi)向安全監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門報告；情況緊急時，應(yīng)當在30分鐘內(nèi)向安全監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門報告。、各街鎮(zhèn)要建立相應(yīng)的信息監(jiān)測機制，加強生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的信息監(jiān)測與收集，加強重點區(qū)域、重點部位以及重點企業(yè)的監(jiān)控力度，及時上報可能引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的險情信息。區(qū)安全監(jiān)管局負責組建安全生產(chǎn)專家組，主要由安全管理、建設(shè)交通、質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護、機械電氣、化工燃氣、政策法律等領(lǐng)域?qū)＜医M成，并與其他專家機構(gòu)建立聯(lián)絡(luò)機制。各單位在各自職責范圍內(nèi)開展應(yīng)急聯(lián)動處置工作。區(qū)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)安全監(jiān)管局?！靶蚂o安”作為上海這座國際大都市的中心城區(qū)，舊區(qū)改造任務(wù)艱巨，企業(yè)發(fā)展不平衡，在今后較長的一段時期內(nèi)，城市運行安全和生產(chǎn)安全仍將面臨較為嚴峻的考驗。2 總體評估“新靜安”成立以來，全區(qū)緊緊圍繞城市運行安全和生產(chǎn)安全的核心要求，深入推進落實各級安全生產(chǎn)責任制，各類人身傷亡事故控制平穩(wěn)有序。（3）條塊結(jié)合、以塊為主。（1）以人為本、安全第一。第一篇：上海安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案靜安區(qū)靜安區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難專項應(yīng)急預(yù)案目 錄 總則 2 總體評估 3 組織體系 4 預(yù)警預(yù)防機制 5 應(yīng)急處置 6 后期處置 7 應(yīng)急保障 經(jīng)費保障 技術(shù)儲備與保障 8 監(jiān)督管理 4總則 為有效預(yù)防、及時處置本區(qū)的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難，規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理和響應(yīng)程序，迅速、有序地開展應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和城區(qū)安全運行，編制本預(yù)案。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急管理工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡。按照屬地管理原則，本區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理實行區(qū)、街鎮(zhèn)兩級行政首長負責制；以街鎮(zhèn)為主,區(qū)有關(guān)部門密切配合。同時，參考“原閘北”和“原靜安”2010年至2015年間，兩區(qū)道路交通、工礦商貿(mào)、火災(zāi)等三類安全生產(chǎn)事故均控制在市政府下達的考核指標以內(nèi)，安全生產(chǎn)形勢總體受控并持續(xù)穩(wěn)定。組織體系 《靜安區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確，本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；區(qū)政府是本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；區(qū)應(yīng)急委決定和部署本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，其日常事務(wù)由區(qū)應(yīng)急辦負責。區(qū)指揮部主要職責：（1）負責研究部署、指揮協(xié)調(diào)全區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作；（2）研究制定全區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的重大政策措施；（3）定期分析全區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作形勢，研究解決安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作的重大問題；（4）完成區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急委交辦的其他安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作；（5）完成市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱市指揮部）下達的專項工作。根據(jù)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的影響范圍、發(fā)展態(tài)勢和應(yīng)急處置需要，可以開設(shè)現(xiàn)場指揮部具體負責現(xiàn)場應(yīng)急處置。在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，從專家組中確定相關(guān)專家，對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置提供決策咨詢建議和技術(shù)支持。，應(yīng)當依 照下列規(guī)定上報事故情況，并通知公安機關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院：、重大事故逐級上報至國務(wù)院安全監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門；；。每級上報均應(yīng)當在1小時內(nèi)完成口頭上報，在2小時內(nèi)完成書面上報。，建立生產(chǎn)安全事故災(zāi)難信息通報、協(xié)調(diào)渠道，一旦出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難影響范圍超出本區(qū)的態(tài)勢，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，及時向毗鄰城區(qū)通報 并加強聯(lián)系和協(xié)調(diào)。 ：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別應(yīng)對特別重大、重大、較大和一般生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。（2）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。（4）發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故災(zāi)難，啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，由區(qū)政府和有關(guān)部門及事發(fā)地街鎮(zhèn)組織相關(guān)應(yīng)急力量和資源實施應(yīng)急處置，超出其應(yīng)急處置能力時，及時報告市指揮部請求救援。（2）開通與事發(fā)地的街鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、現(xiàn)場指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況。（6）協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。 環(huán)境監(jiān)測根據(jù)生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)，區(qū)環(huán)保局負責跟蹤監(jiān)測事故對當?shù)乜諝?、水源等環(huán)境的影響，并及時報告區(qū)指揮部。 人員疏散防護公安和民防部門會同事發(fā)地街鎮(zhèn)組織人員疏散防護。在事故發(fā)生的最短時間內(nèi)向社會發(fā)布，并根據(jù)事故處置情況及時后續(xù)發(fā)布。，現(xiàn)場指揮部宣布事故應(yīng)急處置結(jié)束，組織應(yīng)急救援隊伍撤離事故現(xiàn)場，并與事故調(diào)查組交接，總結(jié)事故現(xiàn)場處置情況并上報區(qū)政府。生產(chǎn)安全事故災(zāi)難發(fā)生后，保險機構(gòu)應(yīng)當及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠。法律法規(guī)對事故調(diào)查主體另有規(guī)定的，從其規(guī)定。區(qū)指揮部辦公室負責收集、分析和處理本區(qū)生產(chǎn)全事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)信息。建立和完善應(yīng)急救援物資裝備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度。，由各級財政按有關(guān)預(yù)案和規(guī)定程序予以安排。各街鎮(zhèn)結(jié)合實際，負責本地區(qū)安全生產(chǎn)的宣傳教育，提高市民的風險防范意識。區(qū)指揮部辦公室和區(qū)有關(guān)部門負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援演練。區(qū)指揮部辦公室根據(jù)實際情況的變化，及時修訂本預(yù)案，報區(qū)應(yīng)急辦審核。（1）Ⅰ級（特別重大）生產(chǎn)安全事故有下列情形之一的，為特別重大生產(chǎn)安全事故：①造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或直接經(jīng)濟損失1億元以上的生產(chǎn)安全事故；②需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的生產(chǎn)安全事故； ③跨省級行政區(qū)、跨領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的生產(chǎn)安全事故。根據(jù)《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，一次死亡3人以上列為報告和應(yīng)急處置的重大事項。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《新疆維吾爾自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。認真履行安全生產(chǎn)主體責任，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。應(yīng)急救援隊伍應(yīng)急救援隊伍主要包括社區(qū)治安巡防隊員、各轄區(qū)單位的應(yīng)急救援隊伍、志愿者隊伍及其它有關(guān)救援力量等。自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息參照上款及時上報。（4）應(yīng)急響應(yīng)分級響應(yīng)。（5）安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)的響應(yīng)。（6）指揮和協(xié)調(diào)?，F(xiàn)場處置主要依靠本社區(qū)內(nèi)的應(yīng)急處置力量。組織開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。群眾的安全防護。（4）啟用應(yīng)急避難場所。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動本轄區(qū)內(nèi)社會力量參與應(yīng)急救援工作。檢測與評估報告要及時上報。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。應(yīng)急支援與保障（1）應(yīng)急隊伍保障 依法組建和完善救援隊伍。與生產(chǎn)經(jīng)營單位建立互動機制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識。演習結(jié)束后應(yīng)及時進行總結(jié)。（二）及時報告，嚴明紀律。（二）獎勵與責任追究獎勵在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)的單位和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。責任追究在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，由其所在單位或者上級機關(guān)對有關(guān)責 7任人員給予行政處分；其中，對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他工作人員，分別由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：（1）不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準備義務(wù)的。（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進行破壞活動的。XXX鎮(zhèn)幸福社區(qū)居委會第三篇：安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案1．總則1．1編制目的與依據(jù)為規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《福建省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。（3）區(qū)級人民政府認為有必要響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)主體責任，建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急機制。有關(guān)部門應(yīng)當與事發(fā)地鎮(zhèn)（街）密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，必要時由區(qū)政府或區(qū)安委會直接組織指揮。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學性、權(quán)威性和可操作性。（2）在區(qū)安委會的領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)一般安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處臵和事故調(diào)查工作。（6）對本預(yù)案實施的全過程進行總結(jié)評估和監(jiān)督檢查。配合有關(guān)部門對區(qū)直管國有企業(yè)在事故災(zāi)難應(yīng)對中的失職瀆職行為進行責任追究。（10）區(qū)文體廣電出版旅游局：負責組織協(xié)調(diào)所轄旅游安全等行業(yè)事故應(yīng)急救援工作。主要職責是參與指導(dǎo)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處臵工作；負責為應(yīng)急決策提供技術(shù)咨詢和建議；參與事故調(diào)查。2．6生產(chǎn)經(jīng)營單位職責生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的責任主體，應(yīng)采取積極的預(yù)防和預(yù)警措施，健全應(yīng)急機制，編制應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急資源，落實安全生產(chǎn)責任制和相關(guān)安全管理規(guī)定，做好事故應(yīng)對工作。在重大節(jié)假日、重要會議、特殊季節(jié)，或者本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生其它突發(fā)事件尤其是臺風、暴雨、寒潮、雷擊、滑坡等自然災(zāi)害可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故時，以及在本行政區(qū)域（部門和行業(yè)）內(nèi)連續(xù)發(fā)生多起一般以上生產(chǎn)安全事故，或外地發(fā)生有特別影響的重特大安全事故和同一原因造成多起事故時，根據(jù)上級指示、氣象預(yù)報、或者以往預(yù)防事故的經(jīng)驗，區(qū)政府（責任部門）及各鎮(zhèn)（街）可采取召開會議、下發(fā)預(yù)警通知、約見、群發(fā)短信、網(wǎng)上公告等方法及時發(fā)布安全生產(chǎn)預(yù)警信息，提出預(yù)防措施和要求，必要時采取專項檢查、治理等措施，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實各項防范措施，防止事故發(fā)生。③通知有關(guān)應(yīng)急救援隊伍、負有特定職責的人員進入集結(jié)待命狀態(tài)，調(diào)集應(yīng)急所需的物資裝備，做好應(yīng)急保障工作。事發(fā)地鎮(zhèn)（街）、相關(guān)部門接到報告后應(yīng)立即核實處理并及時向區(qū)政府報告，同時抄送區(qū)安委會辦公室。2《福建省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行，區(qū)政府及其相關(guān)部門、事發(fā)地鎮(zhèn)（街）迅速啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，全力以赴組織搶險救援，并立即向市委、市政府、市安委會辦公室報告。（3）發(fā)生或可能發(fā)生一般安全事故時啟動Ⅳ響應(yīng)，事發(fā)鎮(zhèn)（街）應(yīng)迅速組織有關(guān)力量趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急處臵工作，并及時向區(qū)政府及其有關(guān)部門報告。4．3指揮和協(xié)調(diào)（1）事故應(yīng)急救援由現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。（3）現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達的應(yīng)急救援隊伍必須按相關(guān)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場應(yīng)急方案迅速、有效地開展先期處臵；事發(fā)地鎮(zhèn)（街）及有關(guān)部門應(yīng)立即組織應(yīng)急救援力量和資源全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢，防止事故擴大。區(qū)疾病預(yù)防控制中心根據(jù)事故類型，按照專業(yè)規(guī)程進行現(xiàn)場防疫工作。必要時，通過區(qū)政府報請市