【正文】 編制，并控制在批準(zhǔn)的概算總投資規(guī)模、范圍和標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。不具備企業(yè)法人資格的，屬于國家直接投資的，作為項(xiàng)目國家資本管理；屬于投資補(bǔ)助的，國家撥款時(shí)對權(quán)屬有規(guī)定的，按照規(guī)定執(zhí)行，沒有規(guī)定的，由項(xiàng)目投資者享有；屬于有償性資助的，作為項(xiàng)目負(fù)債管理。第十三條 核定為經(jīng)營性項(xiàng)目的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本管理的規(guī)定，籌集一定比例的非債務(wù)性資金作為項(xiàng)目資本。第十一條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目概（預(yù)）算、年度投資計(jì)劃和預(yù)算、建設(shè)進(jìn)度等控制項(xiàng)目投資規(guī)模。其中，財(cái)政資金包括一般公共預(yù)算安排的基本建設(shè)投資資金和其他專項(xiàng)建設(shè)資金，政府性基金預(yù)算安排的建設(shè)資金，政府依法舉債取得的建設(shè)資金，以及國有資本經(jīng)營預(yù)算安排的基本建設(shè)項(xiàng)目資金。第六條 各級項(xiàng)目主管部門（含一級預(yù)算單位，下同）應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門，加強(qiáng)本部門或者本行業(yè)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，指導(dǎo)和督促項(xiàng)目建設(shè)單位做好基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作。第三條 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，堅(jiān)持勤儉節(jié)約、量力而行、講求實(shí)效，正確處理資金使用效益與資金供給的關(guān)系。第一篇：2016事業(yè)單位財(cái)務(wù)新規(guī)則2016年9月1日《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》編輯基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則 第一章 總 則第一條 為了規(guī)范基本建設(shè)財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理，提高財(cái)政資金使用效益，保障財(cái)政資金安全，制定本規(guī)則。第四條 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：（一）依法籌集和使用基本建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱項(xiàng)目）建設(shè)資金，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；（二）合理編制項(xiàng)目資金預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算審核，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行；（三）加強(qiáng)項(xiàng)目核算管理，規(guī)范和控制建設(shè)成本；（四）及時(shí)準(zhǔn)確編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，全面反映基本建設(shè)財(cái)務(wù)狀況；（五）加強(qiáng)對基本建設(shè)活動(dòng)的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督，實(shí)施績效評價(jià)。第七條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)做好以下基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作：（一）建立、健全本單位基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度；（二）按項(xiàng)目單獨(dú)核算，按照規(guī)定將核算情況納入單位賬簿和財(cái)務(wù)報(bào)表；（三）按照規(guī)定編制項(xiàng)目資金預(yù)算，根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目概(預(yù))算做好核算管理，及時(shí)掌握建設(shè)進(jìn)度，定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)物資清查，做好核算資料檔案管理；（四）按照規(guī)定向財(cái)政部門、項(xiàng)目主管部門報(bào)送基本建設(shè)財(cái)務(wù)報(bào)表和資料；（五）及時(shí)辦理工程價(jià)款結(jié)算，編報(bào)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù)；（六）財(cái)政部門和項(xiàng)目主管部門要求的其他工作。第九條 財(cái)政資金管理應(yīng)當(dāng)遵循?？顚Ｓ迷瓌t，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行，不得擠占挪用。第十二條 項(xiàng)目建設(shè)單位在決策階段應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)資金來源，落實(shí)建設(shè)資金，合理控制籌資成本。在項(xiàng)目建設(shè)期間，項(xiàng)目資本的投資者除依法轉(zhuǎn)讓、依法終止外，不得以任何方式抽走出資。經(jīng)營性項(xiàng)目取得的財(cái)政貼息，項(xiàng)目建設(shè)期間收到的，沖減項(xiàng)目建設(shè)成本；項(xiàng)目竣工后收到的，按照國家財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定處理。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算,分解項(xiàng)目各年度預(yù)算和財(cái)政資金預(yù)算需求。第十七條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目概算、建設(shè)工期、年度投資和自籌資金計(jì)劃、以前年度項(xiàng)目各類資金結(jié)轉(zhuǎn)情況等，提出項(xiàng)目財(cái)政資金預(yù)算建議數(shù)，按照規(guī)定程序經(jīng)項(xiàng)目主管部門審核匯總報(bào)財(cái)政部門。第十九條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)政資金預(yù)算審核和執(zhí)行管理，嚴(yán)格預(yù)算約束。第四章 建設(shè)成本管理第二十一條 建設(shè)成本是指按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容由項(xiàng)目建設(shè)資金安排的各項(xiàng)支出，包括建筑安裝工程投資支出、設(shè)備投資支出、待攤投資支出和其他投資支出。其他投資支出是指項(xiàng)目建設(shè)單位按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容發(fā)生的房屋購置支出，基本畜禽、林木等的購置、飼養(yǎng)、培育支出，辦公生活用家具、器具購置支出，軟件研發(fā)和不能計(jì)入設(shè)備投資的軟件購置等支出。第五章 基建收入管理第二十四條 基建收入是指在基本建設(shè)過程中形成的各項(xiàng)工程建設(shè)副產(chǎn)品變價(jià)收入、負(fù)荷試車和試運(yùn)行收入以及其他收入。符合驗(yàn)收條件而未按照規(guī)定及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收的經(jīng)營性項(xiàng)目所實(shí)現(xiàn)的收入，不得作為項(xiàng)目基建收入管理。第二十八條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定和工程價(jià)款結(jié)算程序支付工程款。第三十條 項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門加強(qiáng)工程價(jià)款結(jié)算的監(jiān)督，重點(diǎn)審查工程招投標(biāo)文件、工程量及各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取、合同協(xié)議、施工變更簽證、人工和材料價(jià)差、工程索賠等。第三十二條 項(xiàng)目年度資金使用情況應(yīng)當(dāng)按照要求編入部門決算或者國有資本經(jīng)營決算。第三十四條 在編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算前，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好各項(xiàng)清理工作，包括賬目核對及賬務(wù)調(diào)整、財(cái)產(chǎn)物資核實(shí)處理、債權(quán)實(shí)現(xiàn)和債務(wù)清償、檔案資料歸集整理等。對符合條件的，應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)批復(fù)。第四十條 項(xiàng)目隸屬關(guān)系發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)辦理財(cái)務(wù)關(guān)系劃轉(zhuǎn)，主要包括各項(xiàng)資金來源、已交付使用資產(chǎn)、在建工程、結(jié)余資金、各項(xiàng)債權(quán)及債務(wù)等的清理交接。第四十三條 非經(jīng)營性項(xiàng)目發(fā)生的江河清障疏浚、航道整治、飛播造林、退耕還林(草)、封山(沙)育林(草)、水土保持、城市綠化、毀損道路修復(fù)、護(hù)坡及清理等不能形成資產(chǎn)的支出，以及項(xiàng)目未被批準(zhǔn)、項(xiàng)目取消和項(xiàng)目報(bào)廢前已發(fā)生的支出，作為待核銷基建支出處理；形成資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬本單位的，計(jì)入交付使用資產(chǎn)價(jià)值；形成資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不歸屬本單位的，作為轉(zhuǎn)出投資處理。第四十五條 經(jīng)營性項(xiàng)目發(fā)生的項(xiàng)目取消和報(bào)廢等不能形成資產(chǎn)的支出，以及設(shè)備采購和系統(tǒng)集成（軟件）中包含的交付使用后運(yùn)行維護(hù)等費(fèi)用，按照國家財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定處理。非經(jīng)營性項(xiàng)目結(jié)余資金，首先用于歸還項(xiàng)目貸款。第五十一條 項(xiàng)目績效評價(jià)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、公正公開、分級分類和績效相關(guān)的原則，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相結(jié)合的原則。第五十四條 項(xiàng)目主管部門會(huì)同財(cái)政部門按照有關(guān)規(guī)定，制定本部門或者本行業(yè)項(xiàng)目績效評價(jià)具體實(shí)施辦法，建立具體的績效評價(jià)指標(biāo)體系，確定項(xiàng)目績效目標(biāo)，具體組織實(shí)施本部門或者本行業(yè)績效評價(jià)工作，并向財(cái)政部門報(bào)送績效評價(jià)結(jié)果。第五十八條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對基本建設(shè)財(cái)政資金形成的資產(chǎn)的管理，按照規(guī)定對項(xiàng)目資產(chǎn)開展登記、核算、評估、處置、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告等資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第六十二條 中央項(xiàng)目主管部門和各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)可以根據(jù)本規(guī)則，結(jié)合本行業(yè)、本地區(qū)的項(xiàng)目情況，制定具體實(shí)施辦法并報(bào)財(cái)政部備案?！镀髽I(yè)財(cái)務(wù)通則》（財(cái)政部令第41號）、《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第42號）、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第68號）和《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第71號）另有規(guī)定的，從其規(guī)定。A．實(shí)行收入統(tǒng)管B．正確劃分各項(xiàng)收入，依法繳納各種稅費(fèi) C．保證收入的合法性與合理性 D．實(shí)行收入分散管理 A BCD答案解析：事業(yè)單位收入管理的要求主要有：（1）實(shí)行收入統(tǒng)管（2）正確劃分各項(xiàng)收入，依法繳納各種稅費(fèi)（3）充分利用現(xiàn)有條件積極組織收入（4）保證收入的合法性與合理性（5）正確處理社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系（6）加強(qiáng)事業(yè)單位收入票據(jù)管理（7）加強(qiáng)對經(jīng)營收入的管理，解散原單位，并分別歸入兩個(gè)或兩個(gè)以上新單位中的行為是（）。，不屬于事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表的組成是（）。A．2012年1月1日 B．2012年4月1日 C．2012年6月1日 D．2013年1月1日 A BCD答案解析：根據(jù)第六十八條規(guī)定，本規(guī)則自2012年4月1日起施行。A．?？顚Ｓ肂．定期報(bào)送資金使用情況 C．不用檢查驗(yàn)收 D．單獨(dú)核算 A BCD答案解析：根據(jù)新規(guī)則第二十三條規(guī)定：事業(yè)單位從財(cái)政部門和主管部門取得的有指定項(xiàng)目和用途的專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?、單獨(dú)核算，并按照規(guī)定向財(cái)政部門或者主管部門報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況；項(xiàng)目完成后，應(yīng)當(dāng)報(bào)送專項(xiàng)資金支出決算和使用效果的書面報(bào)告，接受財(cái)政部門或者主管部門的檢查、驗(yàn)收。A．事前監(jiān)督B．事中監(jiān)督 C．事后監(jiān)督 D．日常監(jiān)督 A BCD答案解析：財(cái)務(wù)監(jiān)督按監(jiān)督實(shí)施時(shí)間分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督與事后監(jiān)督。A．財(cái)政補(bǔ)助收入 B．事業(yè)收入 C．上級補(bǔ)助收入 D．附屬單位上繳收入 A BCDE答案解析：根據(jù)新規(guī)則第十五條的規(guī)定，事業(yè)單位收入包括：財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、上級補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入和其他收入。A．納入企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的事業(yè)單位B．公益服務(wù)性組織C．事業(yè)單位經(jīng)營的接受外單位要求投資回報(bào)的項(xiàng)目 D．經(jīng)主管部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)的具備條件的其他事業(yè)單位 A BCDE答案解析：根據(jù)第六十五條規(guī)定，下列事業(yè)單位或者事業(yè)單位特定項(xiàng)目，執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度，不執(zhí)行本規(guī)則：（一）納入企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的事業(yè)單位和事業(yè)單位附屬獨(dú)立核算的生產(chǎn)經(jīng)營單位；（二）事業(yè)單位經(jīng)營的接受外單位