【正文】 事故的認(rèn)識(shí)等原因，到目前還很難做到本質(zhì)安全，只能作全社會(huì)為之奮斗的目標(biāo)。 ⑵ 故障 —— 安全功能。 事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安 全狀態(tài)和管理上的缺陷。 危險(xiǎn)是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期忘后果的可能性超過人們的承受程度。職工個(gè)人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。調(diào)解原則適用于仲裁和訴訟 程序。 第六十八條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)培訓(xùn)制度，按照國家規(guī)定提取和使用職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)本單位實(shí)際，有計(jì)劃地對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。 第五十六條 勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。 第十六條 勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。 第四十八條 建筑施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。不得上崗作業(yè)。 施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安 全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。 第三十六條 ?? 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。 第三十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。 職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 第二十七條 建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。 第五十一條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱 患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在 前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。 第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其 作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。 第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所 和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范 6 6 措施及事故應(yīng)急措施。 5 5 第一章 安全生產(chǎn)法規(guī)常識(shí) 第一節(jié) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 一、總則 第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn) 方面的義務(wù)。 二、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全生產(chǎn)技能。 第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。 第四十六條 從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。 第四十八條 因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。 8 8 第二節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 第十八條 施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國家規(guī)定的檢驗(yàn)、檢測(cè)期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。 第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。 作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。 第三十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的 10 10 人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。 第四十七條 建筑施工企業(yè)和作業(yè)人員在施工過程中，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，不得違章指揮或者違章作業(yè)。 二、《中華人民共和國勞動(dòng)法》 第三條 勞動(dòng)者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利、享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利、提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其它勞動(dòng)權(quán)利。 建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者對(duì)用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行；對(duì)危害生命 安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。從事技術(shù)工種的勞動(dòng)者，上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn)。 三、《工傷保險(xiǎn)條例》 第二條 中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶（以下稱用人單位）應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，為本單位全部職工或者雇工（以下稱職工）繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。 第二十一條 職工發(fā)生工傷，經(jīng)治療傷情相對(duì)穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。 安全是指生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險(xiǎn)的傷害。 本質(zhì)安全 本質(zhì)安全是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝發(fā)生故障或損壞時(shí)，還能暫時(shí)維持正常工作或自動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。 二、安全生產(chǎn)方針 建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)的必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針。 16 16 三、安全生產(chǎn)的三級(jí)教育、 新作業(yè)人員上崗前必須進(jìn)行“三級(jí)”安全教育，即公司（企業(yè)）、項(xiàng)目部和班組三級(jí)安全生產(chǎn)教育。 四、杜絕“三違”現(xiàn)象 違章指揮 企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)管理人員法制觀念淡薄，缺乏安全知識(shí)，思想上存有幸心理，對(duì)國家、集體的財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命安全不負(fù)責(zé)任。 違反勞動(dòng)紀(jì)律 上班時(shí)不知道勞動(dòng)紀(jì)律，或者不遵守勞動(dòng)紀(jì)律，違反勞動(dòng)紀(jì)律進(jìn)行冒險(xiǎn)作業(yè)，造成不安全因素。 制止他人違章既保護(hù)了自己，也保護(hù)了他人，同時(shí)也保護(hù)了別的許多人。而隨著工程的進(jìn)度，施工現(xiàn)場(chǎng)可能會(huì)從地下的幾十米到地上的幾百米。這些新的工程，可能在同一個(gè)地區(qū)，也可能在另一地區(qū)，那么施工隊(duì)伍就要相應(yīng)地在不同的地區(qū)間流動(dòng)。 建筑施工過程存在多個(gè)安全責(zé)任主體，如建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及施工等單位，其關(guān)系的復(fù)雜性，決定了建筑安全管理的難度較高。 建筑業(yè)生產(chǎn)過程的低技術(shù)含量、非標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，而建筑業(yè)又需要大量的人力資源，屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，從業(yè)人員與施工單位間的短期雇用關(guān)系，造成了施工單位對(duì)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)嚴(yán)重不足，使得施工作業(yè)人員缺少基本的安全生產(chǎn)常識(shí)，違章作業(yè)、違章指揮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 二、施工現(xiàn)場(chǎng)的主要安全事故 建筑業(yè)屬于事故多發(fā)的高危待行業(yè)，其中高處墜落、觸電事故、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌事故等五種，為建筑業(yè)最常發(fā)生的事故，占事故總數(shù)的 95%以上，稱為“五大傷害”。 未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格不得上崗，非操作者嚴(yán)禁進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域；特種作業(yè)必須持特種作業(yè)資格證上崗。 機(jī)械設(shè)備、機(jī)具使用，必須做到“定人、定機(jī)”制度；未經(jīng)有關(guān)人員同 意，非操作人員不得使用。 1酒后不準(zhǔn)上班作業(yè)。人從高處墜落的事故，稱為高處墜落事故，物體從高處墜落砸著下面的人事故，稱為物體打擊事故。 下列作 業(yè)條件屬于臨邊作業(yè)： 23 23 基坑周邊，無防護(hù)的陽臺(tái)、料臺(tái)與挑平臺(tái)等； 無防護(hù)樓層、樓面周邊； 無防護(hù)的樓梯口和梯段口 兩邊 ； 井架、施工電梯和腳手架等的通道兩側(cè)面； 各種垂直運(yùn)輸卸料平臺(tái)的周邊。 三、攀登作業(yè) 攀登作業(yè)是指：借助建筑結(jié)構(gòu)或腳手架上的登高設(shè)施或采用梯子或其他登高設(shè)施在攀登條件下進(jìn)行的高處作業(yè)。其特點(diǎn)是在操作者無立足點(diǎn)或無牢靠立足點(diǎn)條件下進(jìn)行高處作業(yè)。交叉作業(yè)中，若高處作業(yè)不慎碰掉物料，失手掉下工具或吊運(yùn)物體散落，都可 25 25 能砸到下面的作業(yè)人員，發(fā)生物體打擊傷亡事故。 懸空、攀登高處作業(yè)以及搭設(shè)高處安全設(shè)施的人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。所用物件均應(yīng)堆放平穩(wěn)，不妨礙通行和裝卸。 所有安全防護(hù)設(shè)施和安全標(biāo)志等。危及人身安全時(shí)，必須立即停止作業(yè)。 進(jìn)行懸空作業(yè)時(shí)，要設(shè)有牢靠的作業(yè)立足處，并視具體情況設(shè)防護(hù)欄桿，搭設(shè)架手架、操作平臺(tái)，使用馬凳，張掛安全網(wǎng)或其他安全措施；作業(yè)所用索具、腳手板、吊籃、吊籠、平臺(tái)等設(shè)備，均需經(jīng)技術(shù)鑒定方能使用。高度超過 24m時(shí)，防護(hù)棚應(yīng)設(shè)雙層。其他無資格證書的作業(yè)人員只能做一些輔助工作，嚴(yán) 禁懸空、登高作業(yè)。 要有足夠的使用面積，滿足堆料、運(yùn)輸、操作和行走的要求。 二、腳手架作業(yè)一般安全技術(shù)常識(shí) 29 29 每項(xiàng)腳手架工程都要有經(jīng)批準(zhǔn)的施工方案。未完成的腳手架，作業(yè)人員離開作業(yè)崗位（休息或下班）時(shí)，不得留有未固定的構(gòu)件，并保證架子穩(wěn)定。 落地式腳手架基礎(chǔ)必須堅(jiān)實(shí)，若是回填土?xí)r，必須平整夯實(shí)。 施工作業(yè)層的腳手板要滿鋪，牢固，離墻間隙不大于15cm，并不得出現(xiàn)探頭板；在架子 外側(cè)四周設(shè) 欄桿及 18cm的擋腳板，且在作業(yè)層下裝設(shè)安全平網(wǎng)；架體外排立桿內(nèi)側(cè)掛設(shè)密目式安全立網(wǎng)。 在防雷保護(hù)范圍之外，應(yīng)按規(guī)定安裝防雷保護(hù)裝置。 1拆下來的桿件、腳手板、安全網(wǎng)等應(yīng)用運(yùn)輸設(shè)備運(yùn)至地面，嚴(yán)禁從高處向下拋擲。 作業(yè)人員必須正確使用安全帽，調(diào)好帽箍，系好帽帶；正確使用安全帶，高掛低用。 二、安全帶： 高處作業(yè)人員預(yù)防墜落傷亡的防護(hù)用品。 2m以上的懸空作業(yè)，必須使用安全帶。 安全網(wǎng)若有破損、老化應(yīng)及時(shí)更換。 33 33 第四章 施工臨時(shí)用電工程安全常識(shí) 施工現(xiàn)場(chǎng)用電與一般工業(yè)或居民生活用電相比具有臨時(shí)性、露天性、流動(dòng)性和不可選擇性的特點(diǎn)，有與一般工業(yè)用電或居民生活用電不同的規(guī)范。 第一節(jié) 電氣安全基本常識(shí) 一、基本原則 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的電工、電焊工屬于特種作業(yè)工種，必須按國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。 施工現(xiàn)場(chǎng)的用電設(shè)備必須實(shí)行“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”制，即每臺(tái)用電設(shè)備必須有自己專用的開關(guān)箱，專用 開關(guān)箱內(nèi)必須設(shè)置獨(dú)立的隔離開關(guān)和漏電保護(hù)器。嚴(yán)禁使用不符合安全的電爐、電熱棒等。 在臨近輸電線路的建筑物上作業(yè)時(shí)，不能隨便往下扔金屬類雜物；更不能觸摸、拉動(dòng)電線或電線接觸鋼絲和電桿的拉線。 1當(dāng)發(fā)現(xiàn)電線墜地或設(shè)備漏電時(shí)，切不可隨意跑動(dòng)和觸摸金屬物體，并保持 10m以上距離。 ⑵ 在潮濕和易觸及帶電體場(chǎng)所的照明電源電壓，應(yīng)不大于 24V。 2． 相色規(guī)定 一般相線（火線）分為 A、 B、 C 三相，分別為黃色、綠色、紅色；工作零線為黑色；專用保護(hù)零線為黃綠雙色線。 選用與安裝接線 ⑴ 三孔插座應(yīng)選用“品字形”結(jié)構(gòu)，不應(yīng)選用等邊三角形排列的結(jié)構(gòu)，因?yàn)楹笳呷菀装l(fā)生三孔互換造成觸電事故。 五、“用電示警”標(biāo)志 正確識(shí)別“用電示警”標(biāo) 志或標(biāo)牌，不得隨意靠近、隨意損壞和挪動(dòng)標(biāo)牌。 架空線設(shè)在專用電桿上，嚴(yán)禁架設(shè)在樹木、腳手架上。 如果由于在建工程位 置限制而無法保證規(guī)定的電氣安全距離，必須采取設(shè)置防護(hù)性遮攔、柵欄，懸掛警告標(biāo)志牌等防護(hù)措施，發(fā)生高壓線斷線落地時(shí)，非檢修人員要遠(yuǎn)離落地10m以外，以防跨步電壓危害。如“有電危險(xiǎn)”、“禁止合閘，有人工作”等。 拉線開關(guān)距地面高度為 2～ 3m，與出、入口的水平距離為～ 。 使用手持照明燈具（行燈）應(yīng)符 合一定的要求： ⑴ 電源電壓不超過 36V。 40 40 ⑸ 金屬網(wǎng)、 懸吊掛鉤應(yīng)固定在燈具的絕緣部位上。 電箱、開關(guān)箱應(yīng)安裝端正、牢固，不得倒置、歪斜。 分配電箱 與開關(guān)箱的距離不得超過 30m。 開關(guān)箱中必須設(shè)漏電保護(hù)器，其額定漏電動(dòng)作電流應(yīng)不 41 41 大于 30mA，漏電動(dòng)作時(shí)間應(yīng)不大于 。 正常情況下，停電時(shí)首先分?jǐn)嘧詣?dòng)開關(guān)，然后分?jǐn)喔綦x開關(guān)；送電時(shí)先合隔離開關(guān)，后合自動(dòng)開關(guān)。 維修機(jī)器停電作業(yè)時(shí)，要與電源負(fù)責(zé)人聯(lián)系停電，要懸掛警示標(biāo)志，卸下保險(xiǎn)絲，鎖上開關(guān)箱。 1．Ⅰ類工具（即普通型電動(dòng)機(jī)具） 其額定電壓超過 50V。工具在防止觸電的保護(hù)方面不僅依靠基本絕緣，而且還提供雙重絕緣或加強(qiáng)絕緣的附加安全預(yù)防措施。這類工具外殼均為全塑料。 負(fù)荷線必須采用耐用的橡皮護(hù)套銅芯軟電纜。 使用手持電動(dòng)工具前，必須檢查外殼、手炳、負(fù)荷線、插頭等是否完好無損，接線是否正確（防止相線與零線錯(cuò)接）；發(fā)現(xiàn)工具外殼、手柄破裂，應(yīng)立即停止使用并進(jìn)行更換。 45 45 第四節(jié) 觸電事故分析 一、