【正文】 別是這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整又綜合考慮了水系因素，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱力量進(jìn)行了優(yōu)化整合。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年主汛期。一是拋棄僥幸心理，切實增強(qiáng)緊迫感。可以這么說：“銅陵的安危、銅陵的興衰，水利系于一半”。剛才，姚縣長代表縣委、縣政府對今年的防汛抗旱工作進(jìn)行了全面的部署，明確了目標(biāo)、任務(wù)和要求，我完全同意。汛期要根據(jù)防汛預(yù)案，在保證水庫安全的情況下，適時調(diào)控好水庫的蓄水。區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位，除按各自職責(zé)認(rèn)真做好防汛準(zhǔn)備工作外，還應(yīng)加強(qiáng)與區(qū)防汛辦的聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)配合，切實做好各項防汛工作。沿江河兩岸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在汛期要加強(qiáng)對河心洲壩勞作人員的管理，堅決制止汛期在河道內(nèi)作業(yè)，及時撤離可能受洪水威脅的人、財、物。（四）按照統(tǒng)一指揮，歸口管理的原則，做好以下工作：切實加強(qiáng)防汛值班工作，進(jìn)一步落實防汛值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，按照區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部辦公室統(tǒng)一印制的值班電話記錄、交～記錄、雨量登記表、水庫安全管理日常巡查記錄，認(rèn)真做好登記，及時準(zhǔn)確地傳遞水情、雨情、汛期。各單位應(yīng)急搶險隊伍要加強(qiáng)訓(xùn)練，落實應(yīng)急聯(lián)系方式，明確災(zāi)情發(fā)生時的警報信號傳遞，靈活調(diào)度，統(tǒng)一指揮，集中搶險，做到“召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。實踐證明，嚴(yán)格的組織紀(jì)律和對人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心，是做好防汛工作確保安全度汛的有效途徑。汛期有三次左右暴雨天氣過程，伴有2次左右中等強(qiáng)度洪澇。在6月份區(qū)防汛工作會議上對全區(qū)防汛抗旱工作做了詳細(xì)的安排、布置，明確了具體責(zé)任要求。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、防汛指揮部成員單位進(jìn)一步建立健全防汛領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實行政首長負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)帶班值班責(zé)任制，落實防汛專用電話，貯備足額的防汛物資，對全區(qū)?。ǘ┬鸵陨纤畮鞂嵭懈笨萍夘I(lǐng)導(dǎo)干部包庫責(zé)任制。第一篇：在全區(qū)防汛抗旱工作會議上的講話同志們：當(dāng)前已進(jìn)入主汛期，同時也是大春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水關(guān)鍵時期，防汛抗旱工作責(zé)任重于泰山，任務(wù)十分艱巨，事關(guān)我區(qū)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，必須做到萬無一失，否則將會造成重大的經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重的社會影響。4月下旬區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部組織人員，分8個汛前檢查組對轄區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個街道辦事處進(jìn)行了認(rèn)真檢查。重點對全區(qū)沿江河鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛和水庫的安全度汛工作做了安排，同時要求廣大干部把困難想得多一點，工作做得更細(xì)致和扎實一點，做好防大汛、抗大旱的思想準(zhǔn)備，增強(qiáng)了全區(qū)干部的洪患意識和責(zé)任心。近年來我區(qū)氣候變化加劇，且暴雨時空分布不均，突發(fā)性強(qiáng)，易形成區(qū)間暴雨，可能造成洪澇災(zāi)害和山洪災(zāi)害。防汛責(zé)任制落不落實，落實到什么程度，是關(guān)系防汛工作成敗的關(guān)鍵。（二）加大對《防洪法》的宣傳力度，增強(qiáng)廣大干部群眾的防汛意識。區(qū)防汛辦不定期對各單位的防汛值班情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)有脫崗、離崗的將報區(qū)委、區(qū)政府督查室并書面通報全區(qū)。河道內(nèi)的各類船只必須在5月底前撤離上岸。做到防汛、抗旱兩不誤，既保平安，又奪豐收。同志們，防汛工作涉及面廣，責(zé)任重于泰山，千萬不可麻痹大意，要高度重視密切配合，力爭做到大災(zāi)無大險，小災(zāi)保安全，保證人民生命財產(chǎn)安全，為全區(qū)的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要迅速行動，切實把思想思想統(tǒng)一到這次會議精神上來。這樣的現(xiàn)實決定了我們在任何時候都要將治水工作放在非常突出、非常緊迫的位置上。近年來，各級高度重視防汛抗旱工作，基本上保持了“如履薄冰、如臨深淵”的工作態(tài)勢。我們一定要有“警鐘長鳴，常備不懈”的思想準(zhǔn)備，充分認(rèn)識洪澇、旱災(zāi)等自然災(zāi)害具有多發(fā)性、突發(fā)性的特點，與之作斗爭將是一項長期的任務(wù)，不可能期望一勞永逸，一蹴而就。這些均為戰(zhàn)勝大水大旱奠定了堅實的基礎(chǔ)。今年以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題，禽流感問題、糧食安全問題、促進(jìn)農(nóng)民增收等，一個接著一個，加之近期鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)也作了相應(yīng)調(diào)動，防汛抗旱經(jīng)驗相對不足，均在一定程度上影響了防汛抗旱各項準(zhǔn)備工作，使得該項工作出現(xiàn)松勁滑坡，應(yīng)引起我們高度警惕。一要突出洲區(qū)這一片。二要強(qiáng)化庫區(qū)這一塊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴(yán)加防范，強(qiáng)化管理，落實專人，嚴(yán)格水庫巡查制度，要在汛前對所有水庫再進(jìn)行一次地毯式排查，把隱性病癥消滅在萌芽之中。從多年氣候情況看，我縣經(jīng)常發(fā)生季節(jié)性、區(qū)域性干旱，而且常常澇中有旱，旱中有澇，出現(xiàn)旱澇急轉(zhuǎn)。要充分發(fā)揮現(xiàn)有防汛抗旱設(shè)施的效用，努力增加灌溉面積，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一要嚴(yán)明職責(zé)。二要通力協(xié)作。三要統(tǒng)籌兼顧。年中將近，從目前招商引資進(jìn)度看，已嚴(yán)重滯后，要完成全年任務(wù)，實為不易。同志們：市政府召開這次會議，主要是傳達(dá)貫徹全省防汛抗旱工作座談會議精神，分析面臨的防汛抗旱形勢，及早安排部署今年的防汛抗旱工作。做好今年的防汛抗旱工作，確保防洪工程度汛安全，對深化改革、擴(kuò)大開放，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義。市委、市政府提出今年全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)是：%。防汛抗旱工作是一項系統(tǒng)工程，它的硬件建設(shè)和軟件建設(shè)涉及到社會的方方面面，也影響到生態(tài)環(huán)境和子孫后代。去年河南蘭考黃河生產(chǎn)堤決口，洪水給菏澤東明帶來嚴(yán)重威脅，造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，觸目驚心。一是防洪工程標(biāo)準(zhǔn)低。大汶河雖經(jīng)5期防洪治理，但防御7000秒立米的洪水目標(biāo)尚未達(dá)到，多數(shù)中小河道防洪能力低、淤堵嚴(yán)重、排澇不暢。三是部分干部群眾存有麻痹思想。二、把確保人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，全面做好今年的各項防汛抗旱工作今年我市防汛工作的總體要求是：堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，安全至上，依法防洪，科學(xué)防控，立足防大汛、抗大洪，以防御建國以來最大洪水為目標(biāo)，狠抓各項防汛準(zhǔn)備工作的落實，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水水庫不垮壩、河道不決口、城市不受淹、受災(zāi)不死人，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有對策。搞好現(xiàn)有防洪工程的加固治理是做好防汛工作基礎(chǔ)，對此，各級政府和防汛主管部門要認(rèn)真細(xì)致地搞好汛前檢查，對查出的問題，要分類排隊，分別輕重緩急，及時進(jìn)行研究處理。一是要加快水庫除險加固步伐。各級要高度重視小水庫的除險加固，省里計劃用4年左右的時間基本完成全省小水庫除險加固，對不能按計劃完成除險加固的要降級或報廢。各級要加快中小河道治理步伐，結(jié)合水土保持、小流域治理，搞好水系、渠系建設(shè)，清淤除障，不斷完善行洪排澇體系，提高防洪排澇能力。一是要修訂完善各類防洪預(yù)案。在抓好大中型水庫、大汶河及城市防洪預(yù)案的同時，突出抓好小水庫防洪預(yù)案的編制工作，對小水庫出險怎么搶，隊伍怎么上，物資怎么運，道路、通信、供電怎么保障，群眾轉(zhuǎn)移和生活安置怎么解決，每個環(huán)節(jié)都要安排妥當(dāng)，做到心中有數(shù)，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。要特別落實好小水庫預(yù)警措施，確保萬無一失。尤其要認(rèn)真抓好小水庫防汛物資的儲備，決不能水淹家門再急用現(xiàn)抓。（三）盡快建立完善防汛指揮系統(tǒng)，切實做好科學(xué)防控工作。二是要加強(qiáng)氣象及洪水預(yù)測預(yù)報工作。要以“決策科學(xué)化、手段現(xiàn)代化、工作規(guī)范化、行為法制化”為目標(biāo)，科學(xué)合理制定調(diào)度方案；要加強(qiáng)洪水的調(diào)度研究，努力實現(xiàn)從洪水控制向洪水管理的轉(zhuǎn)變，做到防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧，既確保安全又提高洪水資源化利用水平。各級防辦要充分發(fā)揮參謀作用，及時主動地向有關(guān)行政首長匯報，切實讓各級防汛責(zé)任人掌握、熟悉調(diào)度預(yù)案的每一個環(huán)節(jié)，做到對工程心中有數(shù)，對洪水處理心中有數(shù)，對搶險措施心中有數(shù)，提高決策指揮水平，做到反應(yīng)快速，應(yīng)對得當(dāng)。三是要搞好培訓(xùn)。三、切實抓好抗旱工作，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供用水安全防汛抗旱工作雖著力點和目的不一樣，但對于以興利除弊為目標(biāo)的水利工作來說，是一個辨證的統(tǒng)一，在工作大局中應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，特別象我們這樣一個十年九旱的水資源貧乏的地方更是如此。