【正文】 ，應當報市招標辦備案，并分送所有投標單位和編制標底單位。第十二條 招標人應當在招標文件發(fā)出的同時，將招標文件報市建委備案標。第九條 施工招標可以采用下列方式：（一）公開招標：由招標單位通過報刊、廣播、電視或者其它方式發(fā)布招標公告，接受符合分招標文件要求的施工企業(yè)的投標報名；（二）邀請招標：由招標單位向具有承擔該項工程施工能力的三個以上（含三個）企業(yè)發(fā)出招標邀請。第二章 招標第五條 建設單位招標應當具備下列條件：（一）是法人或者依法成立的其它組織；（二）有與招標工程相適應的經(jīng)濟、技術、管理人員；（三）有組織編制招標文件和標底的能力；（四）有審查投標單位資質的能力；（五）有組織開標、評標、定標活動的能力。議標的具體辦法由南京市建設委員會另行制定。第二篇：南京市建設工程施工招標投標管理辦法《南京市建設工程施工招標投標管理辦法》第一章 總則第一條 為加強建設工程施工招標投標（以下簡稱施工招標投標）的管理，規(guī)范建設單位和施工單位的交易行為，促進本市建筑市場的健康發(fā)展，根據(jù)建設部《工程建設施工招標投標管理辦法》，結合本市實際，制定本辦法。【章名】 第七章 附則第四十七條 本辦法中所稱一等、二等、三等工程，按建設部規(guī)定的 標準確定。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作 出處罰的機關申請人民法院強制執(zhí)行。第四十二條 招標單位、標底的編制單位或者審查單位泄露標底，影 響招標投標工作正常進行的，由南京市建設委員會對責任單位處以工程標 底價５％以下的罰款；對直接責任人處以５０００元以下的罰款，并取消 編制標底人員的編制標底資格。第三十八條 開標到定標的期限，三等工程不得超過７天，一、二等 工程不得超過１５天，特殊情況可以適當延長。第三十五條 有下列情況之一的，投標書無效：（一）投標書未密封；（二）投標書未加蓋單位和單位法定代表人或者法定代表人委托的代 理人的印鑒；（三）投標書未按規(guī)定的格式和要求填寫，內(nèi)容不全或者字跡模糊，辨認不清，影響評標；（四）投標書逾期送達；（五）投標單位未參加開標會議?！菊旅?第五章 開標 評標 定標第三十二條 開標、評標、定標活動，在市招標辦的監(jiān)督下，由招標 單位主持。第二十九條 投標書必須加蓋單位和單位法定代表人或者法定代表人 委托的代理人的印鑒，由投標單位密封后，在規(guī)定的期限內(nèi)送達招標單位 指定的地點。第二十六條 交納投標保證金可以采用下列方式：（一）以現(xiàn)金或者支票支付；（二）由投標單位提供銀行保函或者金融機構的保證書?！菊旅?第四章 投標第二十二條 凡持有營業(yè)執(zhí)照和資質證書施工企業(yè)或者施工企業(yè)聯(lián)合 體，均可以按照本辦法參加施工投標。第二十條 本市標底審查單位的資格，由南京市建設委員會認定。第十八條 標底由招標單位自行編制，或者由具有編制標底資質的社 會中介機構編制。答疑紀 要作為招標文件的補充，應當報市招標辦備案，并分送所有投標單位和編 制標底單位。第十二條 招標文件經(jīng)市招標辦審核后，招標單位方可組織施工招標。第九條 施工招標可以采用下列方式：（一）公開招標：由招標單位通過報刊、廣播、電視或者其它方式發(fā) 布招標公告，接受符合分招標文件要求的施工企業(yè)的投標報名；（二）邀請招標：由招標單位向具有承擔該項工程施工能力的三個以 上（含三個）企業(yè)發(fā)出招標邀請。不具備前款第（二）至（五）項條件的，必須委托具備相應資質的社 會中介機構代理招標。第三條 施工招標投標應當堅持公平合法、誠實信用、平等競爭的原 則。第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)投資建設的各類新建、改建、擴建和技 術改造工程項目（包括土木工程、設備安裝工程、管道線路敷設工程、裝 飾裝璜工程等），除本條第二款規(guī)定的特殊工程項目外，必須按照本辦法 實行施工招標投標。下列建設工程經(jīng)南京市建設委員會批準，可以不招標：（一）經(jīng)縣級以上人民政府確認的搶險救災、科研試驗、保密工程；（二）外方投資比例在６０％以上的建設工程；（三）國內(nèi)私人投資、外商獨資的建設工程；（四）建筑面積在２０００平方米以下或者工程造價在１００萬元以 下的建設工程。第四條 南京市建設委員會負責本市施工招標投標的監(jiān)督管理工作，其主要職責是：（一）貫徹執(zhí)行有關施工招標投標的法規(guī)、規(guī)章；（二）負責指導與監(jiān)督施工招標投標活動；（三）審核招標、投標單位資格，審查招標文件，審定標底；（四）審批招標投標代理機構、標底編制機構和標底審查機構的資質、資格；（五）審查施工合同，監(jiān)督合同的履行。第六條 建設單位或者代理招標的社會中介機構（以下簡稱招標單位）享有下列權利：（一）按照本辦法規(guī)定程序，組織招標活動；（二）選擇和確定符合資質條件的投標單位；（三）根據(jù)評標、定標辦法，選定中標價格和中標單位。第十條 招標單位招標應當按照下列程序進行：（一）組織招標工作小組；（二）向市招標辦遞交招標申請表；（三）編制招標文件和標底；（四）發(fā)布招標公告或者發(fā)出招標邀請書；（五）對投標單位進行資質審查，并將審查結果通知各申請投標的單 位；（六）召開招標會，向合格的投標單位分發(fā)招標文件；（七）組織投標單位踏勘現(xiàn)場，進行答疑；（八）成立評標組織；（九）召開開標會議，審查投標書，當眾開標；（十）組織評標，決定中標單位；（十一）簽發(fā)中標通知書；（十二）與中標單位簽訂施工合同。第十三條 招標單位不得將要求投標單位墊付建設資金作為招標的條 件。第十六條 發(fā)出招標文件至投標截止的期限，三等工程不少于１５天，一、二等工程不少于３０天。第十九條 編制標底應當遵循下列原則：（一）根據(jù)設計圖紙、招標文件及有關資料，參照國家規(guī)定的技術、經(jīng)濟標準定額及規(guī)范，計算工程量和編制標底；（二）標底價格應當由成本、利潤、稅金組成。標底必須經(jīng)中國人民建設銀行南京分行或者其他具有資格的單位審查。第二十三條 在施工招標投標中，投標單位有權根據(jù)經(jīng)營狀況和招標 文件對工程質量、工期的要求，自主確定投標報價，有權對要求優(yōu)良等級的工程提出優(yōu)質價格。第二十七條 招標單位發(fā)現(xiàn)招標文件后，由于招標單位的原因而中止 招標的，招標單位應當雙倍返還投標保證金；投標單位自行退出投標或者 中標后拒簽合同的，無權要求返還投標保證金。送達的投標書確需更正的，投標單位必須在投標截止日期前，用正式函件更正。第三十三條 招標單位應當邀請投資各方及其主管部門等有關部門的 代表組成評標組織，專業(yè)復雜的工程或者大型工程還可以邀請有關專家參 加。第三十六條 評標組織可以采用下列方法評標、定標：（一）綜合因素評標、定標：采用評分或者無記名投票方式，對投標 單位所投報的工程價格、主要材料用量、工期、質量、施工方案以及施工 企業(yè)的業(yè)績、信譽等進行綜合評議，擇優(yōu)確定中標單位；（二）單因素評標、定標：僅對投標單位投報的工程價格進行評議，選擇其中合理的低標中標。第三十九條 定標后，招標單位應當在７天內(nèi)將市招標辦審核過的中 標通知書發(fā)送中標單位，同時通知未中標單位；未中標單位應當在接到通 知后７天內(nèi)，向招標單位退回招標文件及有關資料；招標單位同時向未中 標單位退回投標保證金，并付給未中標單位適當?shù)臉藭幹蒲a償費；招標 單位應在施工合同簽訂后將投標保證金退給中標單位。對以非法手段獲取標底信息而中標的投標單位，取消其對該工程的中 標資格。第四十五條 在施工招標標中發(fā)生糾紛的，招、投標雙方可以協(xié)商解 決或者由市招標辦進行調解。第四十八條 本辦法由南京市建設委員會負責解釋。第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)投資建設的各類新建、改建、擴建和技術改造工程項目（包括土木工程、設備安裝工程、管道線路敷設工程、裝飾裝璜工程等），除本條第二款規(guī)定的特殊工程項目外，必須按照本辦法實行施工招標投標。第三條 施工招標投標應當堅持公平合法、誠實信用、平等競爭的原則。具備前款規(guī)定條件的，可以自行辦理招標；不具備前款第(二)至(五)項條件的，必須委托具備相應資質的招標代理機構辦理招標第六條 建設單位或者代理招標的社會中介機構（以下簡稱招標單位）享有下列權利：（一）按照本辦法規(guī)定程序，組織招標活動；（二）選擇和確定符合資質條件的投標單位；（三）根據(jù)評標、定標辦法，選定中標價格和中標單位。第十條 招標單位招標應當按照下列程序進行：（一）組織招標工作小組；（二）向市招標辦遞交招標申請表；（三）編制招標文件和標底；（四）發(fā)布招標公告或者發(fā)出招標邀請書；（五）對投標單位進行資質審查，并將審查結果通知各申請投標的單位；（六）召開招標會，向合格的投標單位分發(fā)招標文件；（七）組織投標單位踏勘現(xiàn)場，進行答疑；（八）成立評標組織；（九）召開開標會議，審查投標書，當眾開標；（十）組織評標，決定中標單位；（十一）簽發(fā)中標通知書；（十二）與中標單位簽訂施工合同。第十三條 招標單位不得將要求投標單位墊付建設資金作為招標的條件。第十六條 發(fā)出招標文件至投標截止的期限，三等工程不少于15天，一、二等工程不少于30天。第十九條 編制標底應當遵循下列原則：（一）根據(jù)設計圖紙、招標文件及有關資料，參照國家規(guī)定的技術、經(jīng)濟標準定額及規(guī)范，計算工程量和編制標底；（二）標底價格應當由成本、利潤、稅金組成。標底必須經(jīng)中國人民建設銀行南京分行或者其他具有資格的單位審查。第二十三條 在施工招標投標中，投標單位有權根據(jù)經(jīng)營狀況和招標文件對工程質量、工期的要求，自主確定投標報價，有權對要求優(yōu)良等級的工程提出優(yōu)質價格。第二十七條 招標單位發(fā)現(xiàn)招標文件后，由于招標單位的原因而中止招標的，招標單位應當雙倍返還投標保證金；投標單位自行退出投標或者中標后拒簽合同的，無權要求返還投標保證金。送達的投標書確需更正的，投標單位必須在投標截止日期前，用正式函件更正。第三十三條 招標單位應當邀請投資各方及其主管部門等有關部門的代表組成評標組織，專業(yè)復雜的工程或者大型工程還可以邀請有關專家參加。第三十六條 評標組織可以采用下列方法評標、定標：（一）綜合因素評標、定標：采用評分或者無記名投票方式，對投標單位所投報的工程價格、主要材料用量、工期、質量、施工方案以及施工企業(yè)的業(yè)績、信譽等進行綜合評議，擇優(yōu)確定中標單位；（二）單因素評標、定標：僅對投標單位投報的工程價格進行評議，選擇其中合理的低標中標。第三十九條 定標后，招標單位應當在7天內(nèi)將市招標辦審核過的中標通知書發(fā)送中標單位，同時通知未中標單位；未中標單位應當在接到通知后7天內(nèi)，向招標單位退回招標文件及有關資料；招標單位同時向未中標單位退回投標保證金，并付給未中標單位適當?shù)臉藭幹蒲a償費；招標單位應在施工合同簽訂后將投標保證金退給中標單位。對以非法手段獲取標底信息而中標的投標單位，取消其對該工程的中標資格。第四十五條 在施工招標標中發(fā)生糾紛的，招、投標雙方可以協(xié)商解決或者由市招標辦進行調解。第四十八條 本辦法由南京市建設委員會負責解釋。將第五條第二款修改為：具備前款規(guī)定條件的，可以自行辦理招標；不具備前款第(二)至(五)項條件的，必須委托具備相應資質的招標代理機構辦理招標。將第四十一條第(二)項修改為：(二)招標單位自行招標未備案，擅自組織招標的；第三篇：杭州市建設工程施工招標投標管理辦法（精選）杭州市建設工程施工招標投標管理辦法 第一章總則第一條為加強建設工程施工招標投標管理，維護建筑市場的正常秩序，保護招標投標各方的合法權益，根據(jù)《浙江省建設工程招標投標管理條例》和有關法律、法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。市人民政府確認的保密、搶險、救災等建設工程施工，可以不實行招標投標。市建筑業(yè)行政主管部門有權對專業(yè)建設工程的招標投標工作實施監(jiān)督。因工程專業(yè)特殊、條件限制，不宜實行公開招標和邀請招標的建設工程，經(jīng)市建筑業(yè)行政主管部門同意，可以實行議標。第八條建設工程施工招標可實行項目的全部工程招標、單位工程招標、特殊專業(yè)工程招標等形式。實行議標方式的建設工程可參照上述程序適當從簡。[!] 招標文件一經(jīng)發(fā)出，招標單位不得擅自變更其內(nèi)容或增加附加條件；確需變更后，報市招標辦批準后，在投標書截止日期7日前通知所有投標單位。（二）標底價格應由直接工程費、間接費、利潤、稅金等組成，一般應控制在批準的總概算及投資包干的限額內(nèi)，超過總概算的應經(jīng)原批準投資單位同意；（三）標底價格作為建設單位的期望價，應力求與市場的實際變化相吻合，有利于競爭和保證工程質量；（四）標底內(nèi)容應包括：工程造價、工期、質量、材料消耗量等主要內(nèi)容；（五）一個工程只能編制一個標底。在標底的編制和審核過程中，應采取嚴格的保密措施；標底在開標前應予密封，任何人不得泄露。第十七條招標或投標單位對標底有異議的，在開標后定標前，可以以書面形式提請市建筑業(yè)行政主管部門復審。兩個或兩個以上單位聯(lián)合投標的，應當簽訂合作承包合同，確定代表人，由其代表合作單位參加投標。并在綜合說明書和總報價書上加蓋單位公章。嚴禁分包單位將工程再行分包。保證金按建設工程總造價的1‰交納。第二十五條招標單位應當按照約定的日期召開開標會議，當眾宣布評標、定標辦法，啟封投標書及補充函件，并公布投標書的主要內(nèi)容和標底。無效的投標書由市招標辦確認。第二十九條評標小組應遵循公正、合理、科學的原則，對投標書進行綜合評價，采取計分評標法、無記名投票等方式，提出中標單位優(yōu)選方案。開標到定標的期限一般不得超過7日，大型復雜工程不得超過15日。第三十三條招標文件及合同中應明確工期和獎罰方法。工程質量達到優(yōu)良等級的，招標單位應按有關工程造價管理的規(guī)定，支付優(yōu)良工程增加費。中標單位拒絕簽訂合同的，其投標保證金不予退回，給招標單位造成損失的，由中標單位負責賠償；招標單位重新組織招標的，所需費用由原中標單位承擔。按規(guī)定應實行招標的建設工程未實行招標的，按《浙江省建筑業(yè)管理條例》第四十一條的規(guī)定予以處罰。第三十九條本辦法規(guī)定的行政處罰，市建筑業(yè)行政主管部門可以委托符合《行政處罰法》第十九條規(guī)定條件的組織實施。第四十三條本辦法由杭州市人民政府法制局負責解釋；具體應用中的業(yè)務問題，由